胡春林

摘 要：鐵路施工組織是鐵路施工的一項重要任務(wù)，施工單位如何高效掌握和控制施工組織，是施工組織管理的重要內(nèi)容。筆者從鐵路施工組織的特點和影響因素說起，從團隊建設(shè)、安全保障、事中控制、事后總結(jié)四個方面詳細論述如何實現(xiàn)高效施工組織管理，減少施工矛盾。

關(guān)鍵詞：鐵路施工組織；特點；影響因素；安全；團隊

經(jīng)過幾十年的鐵路建設(shè)歷史和經(jīng)驗總結(jié)，鐵路施工組織已形成了大量具有指導(dǎo)意義的理論知識，從施工前期的調(diào)查、設(shè)計準備工作，到施工過程中的進度、質(zhì)量、造價、安全、技術(shù)管理，鐵路施工組織都有一套完整系統(tǒng)的理論知識體系。這些理論知識為提高鐵路施工組織管理效率打下了堅實基礎(chǔ)。

1 鐵路施工的特點

第一，施工流動性大。鐵路工程是線性工程，是沿著地面延伸的人工構(gòu)筑物，而線性工程又導(dǎo)致施工流動性大，施工中存在許多臨時工程，作業(yè)面狹長，施工組織管理工作量大，給施工單位帶來了極大困擾。而且，鐵路施工現(xiàn)場很多都在荒郊野外，尤其是山區(qū)鐵路工程施工中，施工人員的住宿、吃飯等又成了一個比較難解決的問題。

第二，野外作業(yè)對工程質(zhì)量、進度和造價帶來不良影響。鐵路工程施工中，遇到野外作業(yè)時，施工會受到水文氣象條件、地質(zhì)條件等自然環(huán)境的影響，對鐵路工程的造價、進度、質(zhì)量帶來巨大影響。

第三，施工周期長。鐵路工程具有規(guī)模大的特點，加上是線性工程，一個作業(yè)點需要進行分階段施工，施工周期長。而各個階段的工程又必須完美協(xié)調(diào)配合，保證施工的順暢，既不造成時間的間斷，也不造成空間的閑置，這樣才能有效提高施工效率，節(jié)約成本。

2 鐵路施工組織的影響因素

2.1 人力資源。人是鐵路施工組織管理的核心要素，高素質(zhì)的人力資源組織能保證鐵路施工的順利完成。而一個鐵路工程人力資源組織中，有不同崗位的人員，每個人又有不同的專長。人與人之間的協(xié)調(diào)配合直接影響到施工的順利進行，影響到人力資源價值的充分發(fā)揮。在一個高效施工組織管理中，人力資源管理包括施工隊、施工班組、工種結(jié)構(gòu)、工人技能等級、工人人員比例、各階段施工人數(shù)等的管理。

2.2 施工方法。施工方法合適與否關(guān)系到施工進度、質(zhì)量和安全。在鐵路工程施工中，施工方法要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。凡是使用到新技術(shù)或是對整個工程起到關(guān)鍵性作用的項目，都需要詳細注明施工方法和技術(shù)措施，而一般結(jié)構(gòu)的施工項目則無需詳述。選擇合適的施工方法，提高施工質(zhì)量，保障施工安全。施工方法是從技術(shù)層面提高鐵路施工組織效率的基本保障。

2.3 機械設(shè)備。合理使用機械設(shè)備，降低工程造價，提高施工效率。機械設(shè)備的選擇與施工方法的選擇密切相關(guān)，合適的機械設(shè)備能優(yōu)化施工方法，優(yōu)化的施工方法有利于施工單位選擇合適的機械設(shè)備。機械設(shè)備的選擇遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理原則。從現(xiàn)有條件和施工條件基礎(chǔ)上選擇合適的機械設(shè)備類型，從經(jīng)濟角度考慮到機械設(shè)備的造價。

2.4 資金使用控制。鐵路是國家基本交通設(shè)施資源，一般由國家直接投資。為了合理利用國家資金，以最低成本創(chuàng)造最高社會效益和經(jīng)濟效益，施工組織管理中必須做好資金使用控制，對資金進行科學管理。為了合理使用資金，在投資之前對投資項目進行目標值和計劃值的預(yù)測評估，做出最佳投資決定。隨著鐵路工程施工的開展，必須以高質(zhì)量的會計管理提高資金利用率，提高鐵路工程社會效益和經(jīng)濟效益。

3 提高鐵路施工組織管理效率的措施

前文所提到的機械設(shè)備、資金、施工方法、人力資源管理都是鐵路施工組織管理中的重要任務(wù)，忽視任何一個都會給鐵路施工帶來不良影響，都會影響到鐵路施工組織管理效率的提高。本文從團隊建設(shè)、安全保障、事中控制和事后總結(jié)四個方面詳細闡述提高鐵路施工組織管理效率的措施。

3.1 團隊建設(shè)。團隊建設(shè)就是要做好人力資源管理，合理優(yōu)化人力資源配置，充分發(fā)揮每一個員工的價值，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，建設(shè)一支高效務(wù)實、團結(jié)和諧的施工團隊。施工前夕召開內(nèi)部員工動員大會，明確每一個施工人員的責任和工作目標，尤其是各層領(lǐng)導(dǎo)、隊長、組長等目標和任務(wù)，保障鐵路施工的順利進行。施工前開展技能培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高施工人員的技能水平、協(xié)調(diào)溝通能力、組織調(diào)配能力等，并進行相應(yīng)的模擬訓練，提高施工人員的隨機應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。為提高施工質(zhì)量，每個工作面都要安排合適數(shù)量的施工監(jiān)管和巡視人員，做到無遺漏、無死角，及時將施工中出現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)組織，并迅速對施工計劃做出調(diào)整，保障施工質(zhì)量。

3.2 安全保障。安全保障是鐵路施工組織的一項重要內(nèi)容。站區(qū)單位與施工單位簽訂《施工安全聯(lián)保協(xié)議》，站區(qū)單位積極參與到安全管理中來，施工單位嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范做好安全管理工作，加強安全監(jiān)管，形成齊抓共管的安全管理格局。施工單位制定安全管理規(guī)章制度，保證安全管理工作有制度可依、違制度必究。

監(jiān)管和巡視人員以激昂的熱情面對每一天的工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中的危險源，并迅速報告相關(guān)部門，組織人員辨別、判斷危險源，進而采取相應(yīng)措施管控危險源。每個工作面都要專人進行安全管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時做好記錄，并報告相關(guān)部門處理，做到“當日匯總、當日整改”，今日事今日畢，最大限度減小危險源的不利影響。

3.3 事中控制。施工過程中，所有施工人員都各司其職、有條不紊的開展施工活動，做到事事有人負責，事事有人監(jiān)管。

牢固樹立安全生產(chǎn)理念，協(xié)調(diào)溝通各個環(huán)節(jié)，加強各個施工負責人直接的交流，總負責人則要經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解施工狀況，并解決施工中存在的問題，處理各種突發(fā)事件，在安全前提下維護施工現(xiàn)場秩序，并根據(jù)天氣、水文等自然情況適當調(diào)整施工內(nèi)容和計劃。當施工中出現(xiàn)任務(wù)、單位交叉影響現(xiàn)象時，站區(qū)負責人則要全面掌握每項施工內(nèi)容的施工情況，并協(xié)調(diào)各個施工單位的時間和范圍，規(guī)范施工流程，制定合理安全措施，實現(xiàn)一區(qū)多項作業(yè)，節(jié)約時間。

3.4 事后總結(jié)。每日施工完成后開展小型總結(jié)報告會，匯總今天的施工情況，并提出施工中存在的問題，提出合理化建議，做到日事日清。定期召開專項會議，針對某一階段中出現(xiàn)的共性問題和個性問題進行詳細探討，并完善施工組織管理方法，在施工過程中形成一個規(guī)范、安全的施工組織管理方案。

另外，施工單位還應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建施工組織管理系統(tǒng)，提高管理效率，保障施工安全。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路客運和貨運壓力越來越大，加上經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，鐵路建設(shè)質(zhì)量要求也不斷提高。我國鐵路建設(shè)必須立足長遠發(fā)展，在新形勢下堅持創(chuàng)新，通過良好的施工組織管理提高施工質(zhì)量、降低造價、保障安全，滿足日益增長的鐵路交通運輸需求，推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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