文/王 毅

近日，一則新聞引起了各方極大的關(guān)注。由國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，對(duì)現(xiàn)有體制內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合工作作出部署和安排。雖然耳聞已久，但這個(gè)消息真的落地，還是在業(yè)界引起了不小的震動(dòng)和反響。

有望帶來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)新局面

現(xiàn)有體制內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的忐忑不安、外資第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的觀望、民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的躍躍欲試和諸多貿(mào)易商、生產(chǎn)商的期盼，構(gòu)成了一幅奇特的畫面。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客戶來(lái)說(shuō)，我們希望這項(xiàng)改革早日塵埃落定，給中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)帶來(lái)一種全新的、開放的、公平競(jìng)爭(zhēng)的嶄新局面。

筆者是一名工作在國(guó)際知名品牌商駐中國(guó)代表處的質(zhì)量經(jīng)理，首要任務(wù)就是要時(shí)刻確保公司所出售的商品經(jīng)得起來(lái)自方方面面的任何質(zhì)量上的考驗(yàn)，這其中的過(guò)程自然免不了與中國(guó)市場(chǎng)上的各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系。由于我們的品牌在海外針對(duì)相關(guān)質(zhì)量工作有部分是直接委派外資的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)幫我們進(jìn)行日常維護(hù)，所以在過(guò)往的經(jīng)歷中就留存了一個(gè)比較——有著中國(guó)政府背景的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦事流程過(guò)長(zhǎng)、程序不夠透明、效率不盡如人意、服務(wù)態(tài)度不甚理想、服務(wù)意識(shí)較為落后等。比如辦理某一個(gè)手續(xù)，在國(guó)外可能只需要兩三個(gè)小時(shí)，在中國(guó)則需要兩三天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，這給我們的工作造成了很多無(wú)奈，卻又沒(méi)有辦法改變。如今，看到了這則新聞，又仔細(xì)研讀了《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》，覺(jué)得此次中國(guó)政府的改革方向非常務(wù)實(shí)與明智，為未來(lái)的中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)開啟了新的契機(jī)，我們作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客戶也深感欣慰。

將為客戶帶來(lái)更多選擇

可以預(yù)見，整合重組之后的中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)將會(huì)給我們這些品牌運(yùn)商開發(fā)和拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)更多好處。

首先，整合重組可避免產(chǎn)品質(zhì)量多頭管理及無(wú)序管理的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)整合重組之后的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍將更加清晰，業(yè)務(wù)能力將得到增強(qiáng)，從而可以避免我們病急亂投醫(yī)，方便我們與這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和發(fā)展。

其次，這次整合重組將使得檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)逐步走向市場(chǎng)化。對(duì)于原來(lái)習(xí)慣于“朝南坐”的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將其推向市場(chǎng)，不僅符合國(guó)家改革需要，而且更符合中國(guó)不斷蓬勃發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的需要。更加市場(chǎng)化意味著，其將參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供的業(yè)務(wù)和服務(wù)也將更具競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)的多樣化和迅速便捷，能幫助我們將更好的產(chǎn)品投入市場(chǎng)，為中國(guó)消費(fèi)者提供更豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。

此外，整合重組能使得我國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)力得到增強(qiáng)，集中原來(lái)各個(gè)分散機(jī)構(gòu)的特長(zhǎng)，塑造出全新的具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，在搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，還能走出國(guó)門，逐步成為能夠與當(dāng)前國(guó)際性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大集團(tuán)相抗衡的知名檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。這樣的話，對(duì)于我們檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的客戶來(lái)說(shuō)將有更多的選擇，同時(shí)，可以方便地在海外采購(gòu)相關(guān)原材料或商品，以滿足我們國(guó)內(nèi)客戶不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化需求。

促進(jìn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提高

此次國(guó)務(wù)院提出要對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)體制進(jìn)行重大改革，把應(yīng)該并且可以由社會(huì)承擔(dān)的事務(wù)交給社會(huì)來(lái)承擔(dān)，這是深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制改革的重要一步，在促進(jìn)社會(huì)資源以市場(chǎng)化規(guī)律優(yōu)化配置、杜絕在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)部分機(jī)構(gòu)的運(yùn)作不規(guī)范不誠(chéng)信的情況，最大限度地縮小檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)從業(yè)人員可能存在的權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)小政府大社會(huì)的行政管理體制改革的目標(biāo)等方面，將會(huì)產(chǎn)生積極和有效的正面效果。

經(jīng)過(guò)整合重組后的中國(guó)市場(chǎng)上的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)將會(huì)充分利用現(xiàn)有的資源配置，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有管理模式，只要是國(guó)家認(rèn)證過(guò)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)報(bào)告都會(huì)被認(rèn)可；民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只要符合國(guó)家規(guī)定，也都可以進(jìn)行認(rèn)證。這就極大地?cái)U(kuò)充了現(xiàn)有中國(guó)市場(chǎng)上非國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的比重，使一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。這種新的市場(chǎng)格局將為我們這樣的公司提供一種非常理想的服務(wù)環(huán)境——良性的競(jìng)爭(zhēng)有助于促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高，客戶將會(huì)是受益方。

萬(wàn)事開頭難。對(duì)于國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于整合檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的決定，我們認(rèn)為是十分正確而且非常重要的。雖然，這其中必然會(huì)遇到一些問(wèn)題和波折，但是推進(jìn)市場(chǎng)化，走出中國(guó)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，將中國(guó)從一個(gè)檢測(cè)認(rèn)證大國(guó)發(fā)展成為一個(gè)檢測(cè)認(rèn)證強(qiáng)國(guó)，是一個(gè)必然的進(jìn)程。