1953年9月，北京市委制訂的《關(guān)于改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》指出：“為了提供城市居民以最便利、最經(jīng)濟(jì)的交通工具，特別是為了適應(yīng)國防的需要，必須及早籌劃地下鐵道的建設(shè)。”此后，北京市地下鐵道籌建處、鐵道部北京地下鐵道工程局相繼成為負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，先期以北京市為主的地鐵建設(shè)逐漸便成為由黨和國家直接策劃的重大工程。在蘇聯(lián)專家?guī)椭拢M(jìn)行了路線設(shè)計(jì)、技術(shù)方案制訂與實(shí)驗(yàn)等工作，并派遣工程技術(shù)人員到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。1959年開始的經(jīng)濟(jì)困難，迫使中央在1961年11月3日做出了北京地鐵建設(shè)暫時(shí)下馬的決定。

國際關(guān)系的變化與戰(zhàn)爭威脅的存在，催動(dòng)了北京地鐵建設(shè)的恢復(fù)。1959年，中國與印度在邊境地區(qū)的緊張局勢日趨加劇。1960年中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)專家撤走，援建項(xiàng)目終止。逃到臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán)，也在1962年多次派遣武裝特務(wù)到大陸進(jìn)行破壞活動(dòng)。從準(zhǔn)備打仗的角度看，地鐵作為一條巨大的防空洞，戰(zhàn)備功能顯然重于交通運(yùn)輸功能。當(dāng)北京地鐵建設(shè)被納入1965年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與“第三個(gè)五年計(jì)劃”之后，北京軍區(qū)加入了地鐵建設(shè)行列。

地鐵建設(shè)以北京軍區(qū)為主，與北京市、鐵道部三方協(xié)同，按照“適應(yīng)軍事上的需要，同時(shí)兼顧城市交通”的方針，致力于地鐵建設(shè)與戰(zhàn)備設(shè)施的有機(jī)結(jié)合。

1965年7月1日，北京地鐵一期工程開工。沿長安街與北京城墻南緣，自西向東貫穿北京市區(qū)，連接西山的衛(wèi)戍部隊(duì)駐地和北京火車站，全長23.6公里，1969年9月20日建成通車。作為戰(zhàn)備工程不對公眾開放，但自10月1日開始接待群眾憑介紹信購票參觀乘坐。1971年1月15日，公主墳至北京站段試運(yùn)行。1971年8月5日，延長為玉泉路至北京站。1971年11月7日，又延長為古城路至北京站。1973年4月23日，再次延長至蘋果園至北京站，也就是全部17座車站和23.6公里長的整條線路。1978年之前，北京地鐵的主要任務(wù)是戰(zhàn)備人防和接待參觀，直到1981年9月15日才開始正式運(yùn)營。

1970年2月27日，周恩來總理批準(zhǔn)了將鐵道部北京地下鐵道工程局和北京市建設(shè)局參加地鐵建設(shè)的職工整編為中國人民解放軍鐵道兵第十五師的方案。1971年3月4日，北京地鐵二期工程開工修建，其線路沿北京內(nèi)城城墻自建國門至復(fù)興門，呈倒U字型，線路長度為16.1公里，設(shè)12座車站及太平湖車輛段，為此填平了北京西北城墻外的太平湖。1981年12月基本建成后，經(jīng)過分段試運(yùn)行和設(shè)備改造，1984年9月19日在建國門車站舉行通車典禮，每天開行列車173列，日運(yùn)送乘客3萬多人次。

（摘自人民出版社《北京交通史》 作者：孫冬虎 等）