趙亞南

摘要：通過分析《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，結(jié)合我國(guó)碳排放和碳生產(chǎn)率的現(xiàn)狀來研究我國(guó)低碳發(fā)展之路，并且根據(jù)碳排放和碳生產(chǎn)率的區(qū)域分布情況具體給出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的政策建議。

關(guān)鍵詞：碳排放量；碳生產(chǎn)率；可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)碳排放量發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、碳排放量的核算

本文碳排放量的核算方法參考樊友良的《江西碳減排影響因素實(shí)證分析與對(duì)策研究》，均是以煤炭、石油和天然氣三類能源為直接對(duì)象進(jìn)行計(jì)算的。

2、我國(guó)碳排放量的發(fā)展現(xiàn)狀

由分析可知，我國(guó)碳排放量在1990-2011年間呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，其中在2002年之前碳排放量的增速較緩，而在2002年之后，碳排放量明顯上升，到2011年已經(jīng)達(dá)到216504.6萬噸，相對(duì)于1990年的64683.64萬噸，翻了3.35倍。如果碳排放量繼續(xù)以這樣的速度增加下去，勢(shì)必不符合可持續(xù)發(fā)展的要求，要想在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)協(xié)調(diào)好與環(huán)境的關(guān)系，還得具體情況具體分析，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從不同省份的現(xiàn)情出發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

從各省在2010年碳排放量的情況來看，山東省的碳排放量明顯高于其他省份，大約有24080.86萬噸，占到總量的10.08%，繼而是山西、河北、江蘇、河南、內(nèi)蒙古、遼寧和廣東，這八大省份的碳排放總量已經(jīng)占到52.35%。因此，從碳排放總量來看，這八大省份是減少碳排放量首先要考慮的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要首先從這幾個(gè)省份著手。另外，從我國(guó)2010年的碳排放區(qū)域分布情況可以看出，碳排放量高的區(qū)域主要集中于東部沿海地區(qū)，呈現(xiàn)北高南低、東高西低的特點(diǎn)。因此，從大的方面來看，東部沿海地區(qū)以及北方地區(qū)應(yīng)該是我們優(yōu)先考慮整治的區(qū)域。

二、我國(guó)碳排放強(qiáng)度現(xiàn)狀分析

1、碳排放強(qiáng)度的核算方法

碳排放強(qiáng)度是指單位GDP的碳排放量。

2、我國(guó)總體碳排放強(qiáng)度現(xiàn)狀

由數(shù)據(jù)分析可以看出，我國(guó)碳排放強(qiáng)度從1990-2011年一直呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。從1.2.1碳排放量的分析中可以看到碳排放總量是不斷上升的趨勢(shì)，而此處碳排放強(qiáng)度不斷下降，說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷大幅度提高。其中，在1997年之前，碳排放強(qiáng)度下降的尤其明顯，這主要是因?yàn)檫@一期間的碳排放總量相對(duì)低一些；而在1997年之后，碳排放強(qiáng)度下降的十分緩慢，這主要是隨著碳排放總量的大幅度增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平也明顯提高。

從各省在2010年碳排放強(qiáng)度的情況來看，寧夏的碳排放強(qiáng)度高于其他省份，繼而是山西、貴州、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、陜西、黑龍江和遼寧，這九個(gè)省份的碳排放強(qiáng)度已經(jīng)占到51.69%。因此，從碳排放強(qiáng)度來看，這九個(gè)省份是減少碳排放強(qiáng)度首先要考慮的重點(diǎn)區(qū)域。另外，從我國(guó)2010年的碳排放強(qiáng)度區(qū)域分布的情況可以看出，碳排放強(qiáng)度高的區(qū)域主要集中于北部地區(qū)，東南部沿海地區(qū)較低，呈現(xiàn)北高南低、中高兩邊低的特點(diǎn)。因此，從大的方面來看，北方地區(qū)應(yīng)該是我們優(yōu)先考慮整治的區(qū)域。

三、用碳生成率反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、碳生產(chǎn)率的核算

碳生產(chǎn)率是指單位二氧化碳的GDP產(chǎn)出水平，它與碳排放強(qiáng)度呈倒數(shù)關(guān)系。

2、我國(guó)碳生產(chǎn)率的發(fā)展現(xiàn)狀

由1990-2011年碳生成率的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)碳生產(chǎn)率一直在不斷增加，根據(jù)它的定義可知這正好與碳排放強(qiáng)度的變化趨勢(shì)相反，這也說明單位碳排放量的產(chǎn)出水平逐步增加，間接地表明，在一定的環(huán)境承載能力下，產(chǎn)出水平相對(duì)原來水平在不斷提高。因此，提高碳生產(chǎn)率也可以在一定程度上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

從2010年我國(guó)各省碳生產(chǎn)率的情況可以看出，北京市的碳生產(chǎn)率高于其他各省市，其次是廣東、上海、福建、浙江、江蘇、廣西、江西、湖南和四川，這幾個(gè)省市的碳生成率達(dá)到了53.44%，這些省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較發(fā)達(dá)，并且以第三產(chǎn)業(yè)為主，致使其工業(yè)能耗較低；另外，寧夏、貴州的碳生產(chǎn)率極低，這主要是其經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，并且許多高能耗工業(yè)企業(yè)都搬遷到這些省市。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)針對(duì)不同省份的具體情況來分析。

四、用碳排放量和碳生產(chǎn)率的綜合區(qū)域分析

我們可以清晰的看到把省份劃分到不同的象限（以橫軸表示碳排放量，縱軸表示碳生成率）：

第一象限：表示高碳排放量和高碳生產(chǎn)率，主要集中在浙江、廣東和江蘇這三個(gè)省份；第二象限：表示低碳排放量和高碳生產(chǎn)率，主要集中在北京、天津、廣西、江西、重慶、上海、福建、湖南、湖北和四川這些省份；第三象限：表示低碳排放量和低碳生產(chǎn)率，主要集中在海南、青海、安徽、云南、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏和陜西這幾個(gè)省份；第四象限：表示高碳排放量和低碳生產(chǎn)率，主要集中在山東、河北、河南、遼寧和內(nèi)蒙古這幾個(gè)省份；

在第四象限的省市是我們應(yīng)該首先考慮的重點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兊奶寂欧帕扛?，尤其是山東省；而且其碳生成率極低，也就是說地區(qū)生產(chǎn)總值相對(duì)來說沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的水平。當(dāng)然，接下來可持續(xù)發(fā)展從低碳著手的話，也不能一味的發(fā)展這些省份的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還應(yīng)該降低其碳排放量，雙重效果才是滿足可持續(xù)發(fā)展要求的。第二象限的省市是我們可以借鑒學(xué)習(xí)的對(duì)象，因?yàn)樗鼈兊奶寂欧帕肯鄬?duì)很低，并且其碳生產(chǎn)率較高。這在很大程度上是因?yàn)檫@些省市大多以三產(chǎn)為主要的產(chǎn)業(yè)而不是工業(yè)，其能耗固然不高，并且大量的引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，不斷帶動(dòng)本省市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、從低碳的角度提出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

走可持續(xù)發(fā)展之路，在當(dāng)下必須要走低碳發(fā)展道路，不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人文發(fā)展?fàn)顩r不同，因此，需要根據(jù)各省的實(shí)際情況來研究每一個(gè)省份的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，下面我們結(jié)合以上分析來給出政策建議：

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

面對(duì)目前節(jié)能減排的巨大壓力，高耗能行業(yè)必然是首先進(jìn)行限制發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，而且必須對(duì)以高耗能、高污染的省市進(jìn)行優(yōu)先治理，如山東、河北、河南和遼寧等，對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科技和研發(fā)人才，大力推進(jìn)高能耗、低效率到低能耗、高效率的轉(zhuǎn)變。就如河北是一個(gè)鋼鐵大省，必須在大力發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

在進(jìn)行節(jié)能減排的過程中大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，而不是簡(jiǎn)單的對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。就比如，北京市在節(jié)能減排的發(fā)展過程中把許多工廠轉(zhuǎn)移到我省的曹碑店等地，這些高能耗工業(yè)將對(duì)我省的低碳發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙，在今后發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)的過程中要大力引進(jìn)高技術(shù)、低能耗產(chǎn)業(yè)，這要才不違背可持續(xù)發(fā)展的要求。

3、引入清潔能源、發(fā)展低碳技術(shù)

能源消費(fèi)是碳排放的主要來源，大力降低煤炭、石油等的消耗才能從根源是解決碳排放問題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)可以引入清潔能源，如風(fēng)能、太陽能和核能等來替代傳統(tǒng)能源。另外，可以通過引入先進(jìn)的低碳技術(shù)，提高能源利用效率。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 樊友良.《江西碳減排影響因素實(shí)證分析與對(duì)策研究》[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào).2012.

[2] 中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組.《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》[R].科學(xué)出版社，2009.