賀萍

【摘 要】中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史是一個不斷推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史。在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過程中，我們黨發(fā)揚與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神，堅持科學(xué)的理論，健全科學(xué)的制度，探索科學(xué)的方法，在繼承吸收已有行之有效的黨的制度和方法、建設(shè)的理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代發(fā)展變化的要求，逐步變革和完善不適應(yīng)新形勢要求的具體的思想、方法和制度，逐步豐富科學(xué)化的內(nèi)涵，拓展科學(xué)化的外延，提升科學(xué)化的層次，在科學(xué)化的軌道上把黨的建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】黨建；科學(xué)化

一、完善科學(xué)制度

1、科學(xué)制度的內(nèi)涵。重視提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)是黨的十七屆四中全會的一個基本內(nèi)容和亮點。黨的制度建設(shè)是指制度的制定、執(zhí)行和修改要符合一般制度建設(shè)的規(guī)律，要遵循制度建設(shè)的科學(xué)理念，以便使制度更便于執(zhí)行，使制度的程序和內(nèi)容更趨完備、更加民主，從而在調(diào)整黨內(nèi)生活中達(dá)到最大成效。黨制定的制度必須是經(jīng)過充分發(fā)揚民主、切實履行黨內(nèi)民主程序的，是黨內(nèi)生活迫切需要的，是能夠落實的，因而也是有保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)和措施的。執(zhí)政黨制度建設(shè)的科學(xué)化就是指執(zhí)政黨的制度建設(shè)要符合執(zhí)政黨建設(shè)的自身規(guī)律。

2、科學(xué)制度的重要性。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?？茖W(xué)的制度能夠有效地防止黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等項建設(shè)的隨意性和盲目性，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保障。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，要緊緊抓住制度建設(shè)這個重要環(huán)節(jié)，堅持依法治國，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。

3、制度科學(xué)化的途徑

（1）切實完善黨的制度體系。著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，切實加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人，就必須做好以下工作。一是要高度重視制度體系建設(shè)。一方面，要檢查黨內(nèi)制度建設(shè)的疏漏和空白，預(yù)測黨內(nèi)制度建設(shè)的需求，使黨內(nèi)制度與國家法律相一致，程序性制度和實體性制度相配套，黨的根本制度與單項制度相銜接。另一方面，要整合黨的各項制度，減少重復(fù)，刪繁就簡。二是與時俱進(jìn)進(jìn)行黨的制度建設(shè)。多年來，黨的建設(shè)的改革實踐取得了長足進(jìn)展，需要及時總結(jié)改革的經(jīng)驗，然后上升到制度層面。

（2）樹立科學(xué)的理念。只有樹立科學(xué)的理念，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能更好地推進(jìn)黨的制度建設(shè)科學(xué)化。第一，制度作用相對性理念。第二，黨的價值理念。如果沒有黨的利益至高無上的觀念，很難設(shè)想會有制度建設(shè)科學(xué)化的成果。第三，民主、平等的理念。第四，制度統(tǒng)籌的觀念。第五，借鑒的理念。

（3）切實提高制度的執(zhí)行力 。制度的權(quán)威性很大程度上來源于制度執(zhí)行方面的剛性，制度的科學(xué)性不僅體現(xiàn)在制度內(nèi)容的科學(xué)性，還體現(xiàn)在認(rèn)真落實上。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉過程中的制度執(zhí)行力的問題。如果制度不能被很好地執(zhí)行，那么首先就要反思制度本身。

（4）強(qiáng)化制度制定和執(zhí)行程序的科學(xué)化。制度程序化的實質(zhì)是黨內(nèi)民主，它要解決的是如何落實黨員在黨內(nèi)的主體地位問題。程序性制度是保障實體性制度的內(nèi)容如何實現(xiàn)的制度規(guī)范，實體性制度是關(guān)于職責(zé)權(quán)限、義務(wù)等方面的規(guī)定。

二、弘揚科學(xué)精神

科學(xué)精神主要包括追求真理、獨立思考的批判精神，解放思想、實事求是的探索精神，堅韌執(zhí)著、不畏艱難的獻(xiàn)身精神，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神等，它是在科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中逐漸形成的科學(xué)理念和科學(xué)思維?？茖W(xué)精神與黨建科學(xué)化密不可分，是黨建科學(xué)化的重要前提，貫穿于黨建科學(xué)化的整個進(jìn)程。

1、科學(xué)精神貫穿于黨建科學(xué)化全過程。實事求是的科學(xué)精神是毛澤東黨建科學(xué)化的精髓。黨的十五大報告用四個“新”來概括鄧小平理論，即開拓了馬克思主義的新境界，對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平，對當(dāng)今時代特征和總體國際形勢作出了新的科學(xué)判斷，形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué)體系。

2、弘揚科學(xué)精神的途徑。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化必須自覺樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建理念，必須把黨的建設(shè)當(dāng)作一門科學(xué)去對待，大力弘揚科學(xué)精神，用科學(xué)精神去觀察、思考和解決黨的建設(shè)方方面面的問題，使黨的全部理論和工作始終與人民群眾共命運，與時代發(fā)展同步。弘揚科學(xué)精神，要求我們必須增強(qiáng)憂患意識，居安思危，常懷恪盡興黨之責(zé)，憂黨之心。

三、樹立科學(xué)思想

1、樹立科學(xué)思想的必要性?？茖W(xué)的思想和理論決定著黨建目標(biāo)體系的科學(xué)性和黨建實踐的科學(xué)性，科學(xué)的思想和理論是馬克思主義政黨的行動指南，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的基本保證。只有堅持和發(fā)展科學(xué)理論，牢固樹立科學(xué)思想，才能不斷為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化提供理論指導(dǎo)。

2、樹立科學(xué)思想的要求。樹立科學(xué)思想，要求全黨堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，緊密結(jié)合時代特征和我國國情大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，發(fā)展中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。樹立科學(xué)思想，要求我們解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持真理、修正錯誤，始終堅持黨的思想路線，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代華、大眾化，這是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的時代要求和思想保障。

四、強(qiáng)化科學(xué)管理

搞現(xiàn)代化，離不開科學(xué)管理，加強(qiáng)黨的建設(shè)也離不開科學(xué)管理?？茖W(xué)管理是興國之道，也是興黨之道。現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨擁有7500多萬黨員，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

1、科學(xué)管理是黨建科學(xué)化的必然要求

2、切實提高黨自身管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。黨的十七屆四中全會提出了“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的任務(wù)，并明確要求：“建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?！秉h的建設(shè)科學(xué)化命題的提出，為管理科學(xué)化提供了良好的參照，同時，管理科學(xué)化水平的提升也會大大推動黨的建設(shè)科學(xué)化程度的提高。

五、掌握科學(xué)方法

黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》首次提出了“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”的命題。那么，怎樣提高“黨的建設(shè)科學(xué)化水平”?？茖W(xué)的方法對于我們事業(yè)的成敗、工作的好壞關(guān)系極大。在加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中，講究科學(xué)的思想方法和工作方法意義十分重大。因為黨的建設(shè)科學(xué)化，要通過一定的科學(xué)方法來落實。方法是落實理論要求、執(zhí)行制度的方式，有了科學(xué)的方法，在實踐中貫徹理論就有了過河的“橋和船”。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的精髓和關(guān)鍵必須堅持科學(xué)方法。

結(jié) 論

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是對馬克思主義黨建學(xué)說的豐富和發(fā)展，它將有力地提高執(zhí)政績效和增強(qiáng)執(zhí)政能力，有利于“千秋萬代永不變色”保持黨的執(zhí)政地位。推進(jìn)黨建科學(xué)化是不斷解決黨和國家事業(yè)發(fā)展中一系列重大課題的現(xiàn)實需要，推進(jìn)黨建科學(xué)化是我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求，推進(jìn)黨建科學(xué)化是我們提高黨認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律能力的目標(biāo)選擇。我們只有提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，科學(xué)地把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，才能繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨。