汪文濤　程大貴　肇雪松

反貪污賄賂與反瀆職侵權(quán)，并稱為檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作的兩大職能，許多人往往對(duì)前者耳熟能詳，但對(duì)后者知之甚少。實(shí)際上，安全事故、河流污染、濫批藥品等社會(huì)熱點(diǎn)事故背后不少都隱藏著國家機(jī)關(guān)工作人員的決策失誤、監(jiān)管不力的情形，有的就是瀆職犯罪。到目前為止，在刑法中，有關(guān)瀆職犯罪的罪名共44個(gè)。為此，《方圓》雜志開設(shè)“中國反瀆局長(zhǎng)訪談錄”專欄，特邀全國省市級(jí)反瀆局長(zhǎng)講述案件背后的精彩故事。

在部下看來，劉笑竹是個(gè)“工作狂”，腦子里想的全是工作，有時(shí)在想某個(gè)疑難復(fù)雜案件；有時(shí)考慮的是某個(gè)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)查辦工作該如何推進(jìn)；還有時(shí)，某個(gè)基層院的反瀆工作打不開局面，這讓他很“上火”，“連睡覺都在操心工作”。

辦案組的干警，大都有這樣相同的經(jīng)歷：半夜三、四點(diǎn)鐘，經(jīng)常從被窩中被叫醒開案情分析會(huì)，每逢這個(gè)時(shí)候，大伙明白了，局長(zhǎng)想案子又一夜沒睡，肯定有突破案件的新思路、新點(diǎn)子了。會(huì)一開完，剛好亮天，劉笑竹又毫不留情將大伙“趕”出門，各自領(lǐng)命干活。

正是這樣一支隊(duì)伍組成了中國反瀆職侵權(quán)一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)——人均立案數(shù)、案件偵結(jié)率、移送起訴率、有罪判決率等主要辦案數(shù)據(jù)連續(xù)五年全國第一；“全國十佳反瀆局”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“優(yōu)秀反瀆職侵權(quán)局”；先后參與查辦了四川省原副省長(zhǎng)李達(dá)昌、上海市社保局原局長(zhǎng)祝均一、吉林省煤炭安全監(jiān)察局原副局長(zhǎng)王國君、吉林省公安廳原紀(jì)委副書記王子桐、吉林省能源局原局長(zhǎng)趙全洲等一大批省內(nèi)外有影響的瀆職侵權(quán)大要案；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來，共立案查處瀆職侵權(quán)案件3278件4835人，縣處級(jí)干部143余人，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7人，通過辦案，為國家挽回?fù)p失180億余元……這支隊(duì)伍的“領(lǐng)頭人”就是劉笑竹，用最高人民檢察院瀆檢廳領(lǐng)導(dǎo)的話講，“從偵查員到偵查處副處長(zhǎng)，從偵查處處長(zhǎng)再到省院反瀆局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，劉笑竹是偵查戰(zhàn)線自身培養(yǎng)成長(zhǎng)起來為數(shù)不多的反瀆局長(zhǎng)?！?/p>

這段話勾勒出了劉笑竹的職業(yè)角色，而他扮演這些角色無疑是成功的：被榮記個(gè)人一等功三次，榮立集體一等功兩次；“全國檢察業(yè)務(wù)專家”、“全國反瀆職侵權(quán)偵查組織指揮業(yè)務(wù)標(biāo)兵”；率隊(duì)參與并配合國務(wù)院調(diào)查組、最高人民檢察院調(diào)查組對(duì)吉林省八寶礦難、和龍慶興煤礦瓦斯爆炸、德惠市寶源豐火災(zāi)等重特大責(zé)任事故依法開展調(diào)查，立案查處事故背后相關(guān)人員瀆職犯罪37人……

“把握機(jī)遇”、“更新理念”

《方圓》：都說查辦瀆職侵權(quán)案件“四難一大”，發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難、干擾阻力大，按常理，吉林是個(gè)人口、地域相對(duì)較小的省份，但辦案工作走在全國前列，有什么訣竅？

劉笑竹：這個(gè)問題問得很“大”，我簡(jiǎn)單回答幾點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，提起貪污受賄，老百姓都非常痛恨，都知道檢察院查“貪官”。其實(shí)，查“昏官”也是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)很重要的職責(zé)，但這項(xiàng)工作并非家喻戶曉。與反貪工作相比，社會(huì)對(duì)反瀆工作認(rèn)知度、影響力明顯不同。所以，要做好反瀆工作，首先要善于“把握機(jī)遇”。

2006年，根據(jù)最高人民檢察院的部署，各地檢察機(jī)關(guān)瀆檢部門統(tǒng)一更名為“反瀆職侵權(quán)局”，反瀆職侵權(quán)與反貪污賄賂一道被納入反腐敗的總格局中。借此機(jī)遇，吉林各地反瀆部門早行動(dòng)、早部署，機(jī)構(gòu)逐步健全，充實(shí)了一批骨干人員，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作中，就是辦案規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，2009年的人均辦案數(shù)已經(jīng)達(dá)到了全國人均辦案數(shù)的1.9倍。

“反瀆工作要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持”，在吉林反瀆工作中絕不是一句空話。2010年底，中央明確要求加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度，這在檢察機(jī)關(guān)歷史上是不多見的，其重要性十分巨大，我省檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住抓好這個(gè)文件出臺(tái)的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)匯報(bào)，引起了吉林省委、省政府的重視，后來省委和省政府制定了明確的貫徹意見，提出了14項(xiàng)加大工作力度的要求，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，也有短期目標(biāo)，方向性強(qiáng)，操作性實(shí)而具體。

比如，吉林省各級(jí)檢察院反瀆局的規(guī)格和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比照反貪局設(shè)置，反瀆局長(zhǎng)參照反貪局長(zhǎng)進(jìn)行配置和管理。在省院，還設(shè)立了重大責(zé)任事故檢察專員兩名，為實(shí)職副廳長(zhǎng)級(jí)，在市、州院設(shè)立重大責(zé)任事故檢察專員一名，為實(shí)職副處級(jí)。檢察專員在反瀆局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，專門負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)安全、食品藥品安全、重大環(huán)境污染、重大危害國土資源和重大工程建設(shè)等事故、事件、案件涉及的瀆職侵權(quán)犯罪的調(diào)查，負(fù)責(zé)重大復(fù)雜瀆職侵權(quán)犯罪案件的專案調(diào)查工作等。

在最高人民檢察院組織的反瀆展覽上，我們邀請(qǐng)了省委書記、省長(zhǎng)等主要省領(lǐng)導(dǎo)出席參觀，在全省各地巡展中，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瀆職侵權(quán)的危害有了很深的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們的工作也越來越重視，支持的力度也越來越大。我們還向社會(huì)發(fā)放相關(guān)宣傳資料5萬余份，廣泛宣傳瀆職侵權(quán)檢察工作。有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，執(zhí)法環(huán)境必然得到很大的改善，這是做好反瀆工作的前提。試問，領(lǐng)導(dǎo)如果不重視，社會(huì)如果不認(rèn)可，反瀆部門去哪找線索？辦案阻力能不大？

《方圓》：你們今年查辦了1038人，一個(gè)省就占到了全國檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職侵權(quán)犯罪數(shù)量的近十分之一，是不是在內(nèi)部下達(dá)了任務(wù)量規(guī)定？

劉笑竹：恰恰相反！眾所周知，反瀆工作起步較晚，有的地方，是“為了追求案件數(shù)量而辦案”，這種思想在吉林已被杜絕。面對(duì)新的形勢(shì)，2009年，我們及時(shí)調(diào)整思路，果斷取消了下達(dá)辦案任務(wù)數(shù)的做法，提出了要“平穩(wěn)健康發(fā)展”的指導(dǎo)思想，結(jié)果當(dāng)年立案規(guī)模不僅沒有萎縮，同比還上升了10%。

這得益于反瀆理念的更新。在新的歷史時(shí)期，廣大人民群眾對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的期望越來越高，這既是責(zé)任和壓力，也意味著新的發(fā)展機(jī)遇。在這種形勢(shì)下，近年來省院明確提出了要把反瀆工作“作為新形勢(shì)下檢察工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，“作為檢驗(yàn)一個(gè)院全面建設(shè)水平的重要參數(shù)”等新的理念，引導(dǎo)各級(jí)院認(rèn)清形勢(shì)，把反瀆職侵權(quán)工作擺上更重要位置，在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員及物質(zhì)保障上給予高度重視和傾斜，從而為開展和推進(jìn)反瀆工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是為什么吉林省反瀆部門和反瀆工作比較“有地位”、“有所為”的原因之一。

“一地開花，多地結(jié)果”

《方圓》：破解制約反瀆工作的“瓶頸”，吉林還有哪些經(jīng)驗(yàn)和“特色”舉措？

劉笑竹：近兩年，最高人民檢察院提出了“查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益專項(xiàng)工作”的部署，這是最高人民檢察院的“大專項(xiàng)”，結(jié)合吉林實(shí)際，我們?cè)谌舾深I(lǐng)域分解成34個(gè)“小專項(xiàng)”實(shí)施戰(zhàn)略，比如“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)”、“普九化債專項(xiàng)”、“違法發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助金專項(xiàng)”、“涉林、毀林犯罪背后瀆職犯罪專項(xiàng)”，“小專項(xiàng)”整治工作的目標(biāo)很明確，針對(duì)的是老百姓身邊的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的瀆職犯罪，容易贏得老百姓的支持，線索來得快、來源廣、來得多，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“依靠群眾反腐敗”。

在開展專項(xiàng)工作中，我們注意從摸索辦案規(guī)律、提高偵查能力入手破解難題，取得了一些成果。比如在辦理護(hù)照審批、水資源費(fèi)征收、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放等特殊領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件上，摸索出了“針對(duì)特殊領(lǐng)域同類案件共性特點(diǎn)，采取同類有效的偵查手段，舉一反三，提高偵查效率”的規(guī)律；在辦理同一行業(yè)涉及多個(gè)層面的案件中，又總結(jié)出了“步步緊逼，深挖細(xì)查，通過個(gè)案?jìng)刹閹С龈C案、串案”的經(jīng)驗(yàn)等。

我們的辦案模式是“個(gè)案突破、專案拓展、類案復(fù)制”。每個(gè)院開展的專項(xiàng)工作領(lǐng)域不盡相同，可以說各俱特色、亮點(diǎn)紛呈，如果某個(gè)院或者某個(gè)地區(qū)的做法特別有效果，省院就會(huì)及時(shí)總結(jié)梳理，并要求其他地區(qū)、其他院“按圖索驥”。

《方圓》：“類案復(fù)制”、“按圖索驥”這些詞匯，聽上去還真形象，具體說說。

劉笑竹：相同行業(yè)、相同領(lǐng)域的瀆職犯罪，其犯罪手段和犯罪方式往往具有相似性，我們要求不能簡(jiǎn)單的“就案辦案”，在偵查過程中要不斷摸索發(fā)案特點(diǎn)和辦案規(guī)律，對(duì)于某個(gè)院或者某個(gè)地區(qū)探索出的辦案成型經(jīng)驗(yàn)，省院反瀆局會(huì)通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等多種形式在全省統(tǒng)一指揮鋪開，實(shí)現(xiàn)“一地開花，多地結(jié)果”的局面。

比如，去年3月，遼源地區(qū)查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)域中的瀆職犯罪案件，省院反瀆局及時(shí)派員介入，在協(xié)助遼源地區(qū)成功查辦案件的同時(shí)，幫助他們總結(jié)了查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放過程中瀆職犯罪的工作經(jīng)驗(yàn)，并把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放中相關(guān)國家工作人員與不法分子相互勾結(jié)、騙取國家補(bǔ)貼資金犯罪方式、手段概括為四個(gè)階段，總結(jié)出六點(diǎn)偵破方法，及時(shí)召開辦案調(diào)度會(huì)，在全省部署了查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。各地區(qū)按照遼源的偵查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放情況“過篩子”，很快取得了成果，先后立案129人，遏制了內(nèi)外勾結(jié)、套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的犯罪風(fēng)潮。

原創(chuàng)“一體化偵查”機(jī)制

《方圓》：最高人民檢察院反貪總局和瀆檢廳最近在全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣了吉林的一項(xiàng)偵查經(jīng)驗(yàn)，也就是職務(wù)犯罪案件“一體化偵查”機(jī)制，據(jù)了解這項(xiàng)機(jī)制最早的雛形來自于省院反瀆局，什么是“一體化偵查”機(jī)制，“一體化偵查”與“偵查一體化”又有什么不同？

劉笑竹：“一體化偵查”機(jī)制是繼2005年我省檢察機(jī)關(guān)“偵查一體化”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣后的又一重大成果。所謂職務(wù)犯罪案件“一體化偵查”，是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)職務(wù)犯罪案件偵查需要，以提升案件質(zhì)量、提高訴訟效率和有效保障人權(quán)為核心，在檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的副檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，集中反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事檢察、行政檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防、控告申訴、檢察技術(shù)和信息等業(yè)務(wù)部門力量，統(tǒng)一指揮偵查行動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資源，一體聯(lián)動(dòng)的偵查系統(tǒng)化工作機(jī)制。

“一體化偵查”與“偵查一體化”有著明顯區(qū)別?！皞刹橐惑w化”強(qiáng)調(diào)的是在偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部各種資源的有效整合，強(qiáng)調(diào)的是上下一體，注重強(qiáng)化上級(jí)檢察院偵查部門在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度偵查資源，通過提辦、督辦、參辦、領(lǐng)辦等方式，統(tǒng)一組織指揮開展偵查工作。而“一體化偵查”打破了受偵查部門自身的局限，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、民事檢察、行政檢察等所有業(yè)務(wù)部門以突破重特大職務(wù)犯罪案件、提高質(zhì)量、規(guī)范行為為核心，以專案組為組織形式，聯(lián)合開展的職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)，既包括上下立面一體，也包括業(yè)務(wù)平面一體，是檢察一體化理論在偵查領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展。

《方圓》：為什么會(huì)提出這樣一個(gè)概念，“一體化偵查”機(jī)制有哪些具體內(nèi)容？

劉笑竹：2012年新修訂的刑事訴訟法剛剛通過，我們楊克勤檢察長(zhǎng)就敏銳地感到制約職務(wù)犯罪偵查工作的“瓶頸”問題，要求我們探索研究如何破解既有效突破案件、又嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、更能保證案件質(zhì)量這樣一個(gè)綜合課題。我們結(jié)合查辦的省國土資源廳土地整理中心主任楊青松瀆職系列案、省發(fā)改委副主任兼能源局局長(zhǎng)趙全洲瀆職案等案件，根據(jù)偵查所需人才類型，抽調(diào)偵監(jiān)、公訴、民行檢察、檢察技術(shù)、檢察信息等部門人員參與到專案?jìng)刹楣ぷ髦?，形成了偵查所需專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)大支撐，極大提高了突破能力、訴訟效率和案件質(zhì)量。

當(dāng)前，新形勢(shì)下的職務(wù)犯罪形式越來越多樣，一些職務(wù)犯罪之間相互融合、相互滲透、相互交織；職務(wù)犯罪手段越來越復(fù)雜，往往一起案件涉及到民事、行政、刑事等多種犯罪手段；職務(wù)犯罪信息技術(shù)含量越來越高，一些職務(wù)犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信犯罪等新特征，依托傳統(tǒng)的偵查模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)需要，探索實(shí)踐中，我們借鑒“偵查一體化”模式的科學(xué)要素，運(yùn)用改革創(chuàng)新的思維，積極創(chuàng)新偵查模式，大膽整合檢察資源，經(jīng)過總結(jié)提升，創(chuàng)造性提出了“一體化偵查”模式。

《方圓》：“一體化偵查”機(jī)制效果如何，實(shí)施過程中有無特別需要注意的環(huán)節(jié)？

劉笑竹：今年以來，共一體化偵查各類職務(wù)犯罪案件27件，偵查終結(jié)、審查逮捕、審查起訴時(shí)限大大縮短，有罪判決率100%，辦案效果較傳統(tǒng)方式有明顯提升。

需要說明的是，推行一體化偵查，使訴訟監(jiān)督重心前置，偵查監(jiān)督、公訴等部門人員提前介入，引導(dǎo)偵查取證的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)偵查行為的監(jiān)督，及時(shí)排除非法證據(jù)，更有利于保證案件質(zhì)量。參與一體化偵查的非自偵部門人員在案件其他訴訟環(huán)節(jié)，要實(shí)行相關(guān)回避制度，不得擔(dān)任案件其他訴訟環(huán)節(jié)的主要辦案人。

偵查資源需有效整合形成“反腐合力”

《方圓》：能否講一個(gè)運(yùn)用“一體化偵查”機(jī)制成功偵辦的案例。

劉笑竹：好的。 2011年6月，省院反瀆局接到舉報(bào)，舉報(bào)人是某個(gè)工程的被轉(zhuǎn)包者，被舉報(bào)人系工程的轉(zhuǎn)包人，叫董鳳杰（女），舉報(bào)信稱董鳳杰在中標(biāo)后，將某造價(jià)5000萬的工程以1500萬的低價(jià)轉(zhuǎn)包給舉報(bào)人，舉報(bào)人認(rèn)為掙不到錢，干不下來，雙方遂發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。舉報(bào)信中，還透露了轉(zhuǎn)包人與國土資源廳土地整理中心主任楊青松關(guān)系特殊。

根據(jù)舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩條線索，一是楊青松的個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況有異常，二是楊青松與董鳳杰聯(lián)系來往非常密切，男女關(guān)系不正常。在掌握一定證據(jù)后，省院反瀆局正式立案?jìng)刹椤：髞聿槊鞯姆缸锸聦?shí)令人震驚，楊青松身為吉林省土地整理中心主任，受國家委托行使全省土地開發(fā)整理管理行政職權(quán)，違法、違規(guī)、違反程序?yàn)E用職權(quán)，先后為不具備土地整理資格的董鳳杰等人非法獲得25個(gè)土地整理工程。

為了幫助其情婦董鳳杰獲利，楊青松采取諸多違法手段，如“違規(guī)告知招標(biāo)項(xiàng)目”，“指使董鳳杰圍標(biāo)”，“違規(guī)幫助董鳳杰確定高利潤的標(biāo)段”，“阻止其他人參與董鳳杰所投標(biāo)段”等等，性質(zhì)惡劣。

隨著偵查的深入，案情開始急劇“膨脹”，由楊青松又牽出了國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察處調(diào)研員王野等另外37名涉案人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污、受賄、介紹賄賂、串通圍標(biāo)等多種犯罪相互交織，涉案地區(qū)遍布全省。

在此背景下，僅靠省院反瀆局一個(gè)部門，根本無法完成系列案件的偵辦工作。在向院黨組匯報(bào)后，省院運(yùn)用“一體化偵查”機(jī)制，從各級(jí)院民事檢察、行政檢察、偵查監(jiān)督、公訴等部門抽調(diào)辦案精英，成立了120人的專案組，歷時(shí)8個(gè)月成功查辦了吉林歷史上涉案金額最大，僅楊、王二人控制的項(xiàng)目就達(dá)108個(gè)，涉案金額5、7億元；涉案地域最廣，覆蓋9個(gè)市州30個(gè)市縣；涉案人員最多，訊問犯罪嫌疑人、詢問證人共計(jì)500余人；犯罪手段最雜，涉及到民事、行政等多種手段的系列貪腐案件。案件終結(jié)后，我們的工作并未結(jié)束，組織專人對(duì)這一案件進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)一體化偵查機(jī)制的運(yùn)用情況進(jìn)行反思總結(jié)，及時(shí)對(duì)土地整理領(lǐng)域的瀆職犯罪特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，形成了《關(guān)于從楊青松案件看我省土地整理領(lǐng)域存在的突出問題及對(duì)策的報(bào)告》報(bào)省委，省委書記王儒林、常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清等多位省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，省國土廳依據(jù)我們的建議，完善24項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部整理，規(guī)范我省土地整理工作。

《方圓》：辦理瀆職侵權(quán)案件這么多年，你有何感受？

劉笑竹：感受很多，但我認(rèn)為當(dāng)前迫切需要解決的是偵查資源有效整合的問題。比如在涉黑案件中，充當(dāng)“保護(hù)傘”的官員濫用職權(quán)、枉法裁判等行為通常與涉黑人員的殺人、販毒、強(qiáng)迫交易等暴力犯罪“相輔相成”；又比如檢察機(jī)關(guān)在查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼瀆職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，瀆職犯罪還與非法經(jīng)營、詐騙等犯罪融合交織在一起。

這些案件反映出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐敗的深入，查辦瀆職侵權(quán)犯罪僅靠反瀆部門“單兵作戰(zhàn)”，不免會(huì)“勢(shì)單力薄”。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，反瀆部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門的資源整合和聯(lián)動(dòng)；對(duì)外，要加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、國資、稅務(wù)、審計(jì)、安監(jiān)、質(zhì)檢、海關(guān)等部門之間的合作協(xié)調(diào)，各類偵查資源需要有效整合，才能最終形成強(qiáng)大的“反腐合力”。