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我國肉類進(jìn)口政策分析

2014-04-29 00:44:03于瀟萌
中國動(dòng)物保健 2014年12期
關(guān)鍵詞:凍豬肉肉制品進(jìn)口量

于瀟萌

1 我國豬肉進(jìn)口變化特點(diǎn)

我國進(jìn)口的豬肉產(chǎn)品包括鮮冷凍豬肉、豬雜、加工豬肉及豬雜等,其中,加工豬肉及加工豬雜進(jìn)口量很低。我國進(jìn)口的主要產(chǎn)品為凍豬肉及凍豬雜。

2008年,我國豬肉及豬雜進(jìn)口量大幅增加,超過90萬t;2009年因政策及市場因素進(jìn)口減少;此后再度持續(xù)增長,2011-2013年連續(xù)三年進(jìn)口總量在130萬~140萬t。2014年前9個(gè)月,鮮冷凍豬肉及豬雜分別進(jìn)口42.3萬t和60.8萬t,均與去年同期差異不大(圖1)。

進(jìn)口的冷凍豬肉,部分用于肉制品加工企業(yè),制作高溫肉制品;部分銷售到工廠食堂及低端餐飲企業(yè)。由于我國居民傾向于食用鮮肉,直接通過農(nóng)貿(mào)市場銷售到終端消費(fèi)者的比例很低。進(jìn)口豬雜多是由肉制品加工企業(yè)采購,生產(chǎn)中式肉制品。

中國目前的豬肉進(jìn)口主要是由價(jià)格驅(qū)動(dòng)。中國豬肉進(jìn)口量顯著增長(2008年、2011年)均發(fā)生在國內(nèi)豬肉供應(yīng)不足、價(jià)格大幅走高的年份。2014年前十個(gè)月,進(jìn)口豬肉及豬雜價(jià)格(含關(guān)稅、增值稅)仍遠(yuǎn)低于國內(nèi)豬肉及豬雜的批發(fā)市場價(jià)格。

2 我國可能會(huì)適度增加肉類進(jìn)口

我國是全球最大的生豬生產(chǎn)國和豬肉消費(fèi)國,隨生豬存、出欄的增加,以及大中規(guī)模生豬養(yǎng)殖出欄比例的提高,嚴(yán)重的環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍不斷擴(kuò)大。我國飼料資源相對(duì)匱乏,不但每年大量進(jìn)口大豆等蛋白原料,玉米、飼用小麥、大麥、高粱等原料的進(jìn)口也顯著增加。

適度增加豬肉進(jìn)口,可以在一定程度上減輕養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染、降低我國糧食的進(jìn)口依存度。2014年來,我國陸續(xù)批準(zhǔn)了多國的豬肉及制品進(jìn)口,或與主要肉類出口國達(dá)成擴(kuò)大肉類貿(mào)易規(guī)模的意向:①4月份,法國和丹麥的熟制豬肉制品獲批出口我國;②9月份匈牙利4家企業(yè)獲批向我國出口凍豬肉產(chǎn)品;③葡萄牙也有望于2015年向我國出口豬肉產(chǎn)品。另外,雙匯集團(tuán)的國際化,也將使其未來的進(jìn)口豬肉量增加。

3 增加肉類進(jìn)口對(duì)國內(nèi)市場影響不大

但預(yù)計(jì)未來我國豬肉及副產(chǎn)品的對(duì)外依存度仍然較低。2013年豬肉及副產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模最高,累計(jì)在140萬噸左右,2014年進(jìn)口量預(yù)計(jì)與2013年基本持平,但在國內(nèi)豬肉消費(fèi)總量中占比僅在3%左右。適當(dāng)增加進(jìn)口,并不會(huì)對(duì)我國豬肉市場產(chǎn)生直接的沖擊和擾亂。■(編輯:狄慧)

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