趙運(yùn)霞

【摘 要】 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜工作，涉及建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)預(yù)算控制難度較大，結(jié)合當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問題，積極采取相應(yīng)措施，做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力等資源的綜合利用，使建筑工程獲得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展。本文探討了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制對(duì)策

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，合理的工程造價(jià)預(yù)算能夠?qū)σ院蟮母黜?xiàng)支出提供一個(gè)大致的指導(dǎo)方向。注重對(duì)造價(jià)預(yù)算的控制，不僅能夠進(jìn)而保障整個(gè)工程運(yùn)行中支出的合理性，還能夠避免超支情況的大量出現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)的合理進(jìn)行。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1、工程造價(jià)受材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)

建筑材料的應(yīng)用在工程項(xiàng)目的開發(fā)中消耗最大，對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域的建筑材料來說，國(guó)際建材市場(chǎng)嚴(yán)重的影響著我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，即使在我國(guó)的建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格上，作了很大的宏觀調(diào)控，運(yùn)用了更多的手段進(jìn)行了對(duì)造價(jià)的控制，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放和工程項(xiàng)目領(lǐng)域的廣闊，再加之受到施工周期長(zhǎng)的一些現(xiàn)象，使材料市場(chǎng)價(jià)格的估算無(wú)法良好的進(jìn)行，建筑工程造價(jià)的超預(yù)算現(xiàn)象也是顯而易見。除此之外，工程項(xiàng)目變更以及施工建設(shè)過程中的不規(guī)范施工等現(xiàn)象，也影響著建筑施工的材料運(yùn)用，出現(xiàn)材料的嚴(yán)重浪費(fèi)，使得實(shí)際的建筑材料用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了造價(jià)預(yù)算中的材料用量估計(jì)，這樣，建筑材料的造價(jià)就會(huì)超標(biāo)，出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

2、不夠完善的工程造價(jià)預(yù)算編制

隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶們對(duì)自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項(xiàng)目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強(qiáng)了項(xiàng)目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項(xiàng)目中涉及的多種工程的造價(jià)支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項(xiàng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。為了對(duì)競(jìng)標(biāo)單位壓縮工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，使施工質(zhì)量得以保障，往往在工程預(yù)算編制的運(yùn)行中，項(xiàng)目的開發(fā)單位會(huì)采取對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的增加措施，然而這種工程項(xiàng)目的增加行為，也增加了工程項(xiàng)目建設(shè)中的施工成本。因此，只有工程造價(jià)預(yù)算方案的科學(xué)編制，才能夠控制工程施工中的造價(jià)超預(yù)算問題，使項(xiàng)目的造價(jià)控制有所依據(jù)。

3、工程建設(shè)項(xiàng)目中的預(yù)算審核

一般來說，在施工的預(yù)算運(yùn)行過程中，中介機(jī)構(gòu)要對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行一定的預(yù)算審核，但為了符合自身的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審核工作會(huì)對(duì)預(yù)算費(fèi)用的十分之一進(jìn)行消減，這樣，中介單位就會(huì)在項(xiàng)目的造價(jià)審核中獲取多的審核費(fèi)用，他們會(huì)對(duì)審核中的施工項(xiàng)目進(jìn)行最大程度的消減，由于在審核工作中的盲目消減，使施工質(zhì)量與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求存在著很大的差異，項(xiàng)目的施工質(zhì)量也因此遭受重大的影響。為解決這一問題，追加建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象又隨之出現(xiàn)，這也便是工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的原因之一。為此，在進(jìn)行預(yù)算審核的工作中，要以保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量為前提，進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)算審核，防止工程造價(jià)的超預(yù)算現(xiàn)象。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

1、合理進(jìn)行概預(yù)算的編制

建筑工程的造價(jià)控制人員需要合理的進(jìn)行概預(yù)算的編制，并且應(yīng)該始終堅(jiān)持一個(gè)原則就是概預(yù)算編制與實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目相符合，使預(yù)算人員根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行的建筑工程預(yù)算能夠最大程度的與實(shí)際的工程造價(jià)相符合，盡量避免出現(xiàn)超預(yù)算的問題。另外，由于建筑工程是在不斷的變化和發(fā)展中的，預(yù)算人員不能將之前工程的概預(yù)算編制應(yīng)用到現(xiàn)在工程中，需要根據(jù)該工程的實(shí)際進(jìn)行概預(yù)算編制的調(diào)整和完成，這樣才能夠符合該項(xiàng)工程的預(yù)算特點(diǎn)，確保建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)原材料的預(yù)測(cè)和分析，建立動(dòng)態(tài)造價(jià)管控體系

鑒于建筑工程工期長(zhǎng)、投資大和原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素，作為建筑工程企業(yè)，必須要求建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員充分考慮建筑市場(chǎng)因素，設(shè)立動(dòng)態(tài)的建筑原材料信息分析庫(kù)，建立建筑工程原材料價(jià)格波動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各地建筑市場(chǎng)中原材料價(jià)格的分析，并對(duì)建筑市場(chǎng)原材料的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，從而更好地預(yù)測(cè)和確立建筑工程原材料的預(yù)算價(jià)格，并設(shè)立動(dòng)態(tài)的造價(jià)管控體系，確保各環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理主體得到落實(shí)的同時(shí)確保工程造價(jià)得到有效的控制。

3、最大限度地考慮相關(guān)不確定因素，降低該因素對(duì)工程實(shí)際支出的影響，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

首先，要最大限度地減少工程建造工程中相關(guān)環(huán)節(jié)變動(dòng)對(duì)預(yù)算造成的影響。造價(jià)預(yù)算編制人員要對(duì)可能發(fā)生的變化環(huán)節(jié)進(jìn)行充分論證，盡可能地減少工作人員的變化，施工環(huán)境的變化等引起的造價(jià)超支。針對(duì)變化的環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審批，注重事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)于相關(guān)具體因素的變化調(diào)整要嚴(yán)格控制，盡可能地降低變化對(duì)工程造價(jià)的不利影響。其次，要降低市場(chǎng)對(duì)預(yù)算的影響。以材料價(jià)格為例，預(yù)算編制人員可以收集近幾年來該材料市場(chǎng)價(jià)格，分析不同年份、同一年份不同季度的價(jià)格波動(dòng)情況，找出大致規(guī)律，最大限度地降低因價(jià)格因素而造成的超預(yù)算的情況。除此之外，可以建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)材料的進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，降低不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響。

4、注重項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制主要的目的就是進(jìn)一步節(jié)約成本，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)預(yù)算的控制，能夠有效的避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)，促進(jìn)工程的良好實(shí)施。造價(jià)控制人員應(yīng)該對(duì)材料設(shè)備以及人員等進(jìn)行有效的管理，減少材料設(shè)備以及人員浪費(fèi)，并且根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，進(jìn)而能夠最大程度使預(yù)算能夠符合實(shí)際的情況，確保建筑工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。

5、嚴(yán)格控制建筑工程變更審批程序

建筑工程頻繁變更會(huì)極大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員必須嚴(yán)格控制建筑工程變更審批程序，最大限度地限制和減少建筑工程項(xiàng)目變更。對(duì)于建筑工程需要變更的施工項(xiàng)目，要從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性上進(jìn)行科學(xué)論證，確保建筑工程項(xiàng)目變更的可行性和必要性，嚴(yán)格控制由于建筑工程變更導(dǎo)致造價(jià)超支，嚴(yán)格控制建筑工程變更審批程序，加強(qiáng)事后審查、事中監(jiān)督和事前批準(zhǔn)，控制建筑工程中的超價(jià)、超量部分，最大程度地控制建筑工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響。

6、對(duì)造價(jià)實(shí)施有效的調(diào)整和監(jiān)控，確保各種不可預(yù)見因素得到最大化的控制

在建筑工程中，必須對(duì)整個(gè)建筑工程所需的原材料、人工費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等造價(jià)進(jìn)行有效的調(diào)整和監(jiān)控，嚴(yán)防原材料被浪費(fèi)，禁止各種偷工減料和以次充好等情況的出現(xiàn)，最大化的確保建筑工程造價(jià)不超過預(yù)算。與此同時(shí)，對(duì)于建筑工程施工中不可預(yù)見的因素應(yīng)盡可能地分析，并確保其得到有效的分析和控制，并盡可能地將這些因素考慮到工程預(yù)算之中，以最大化的確保工程預(yù)算不被超過。

綜上所述，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越加激烈，做好建筑工程造價(jià)及其控制工作非常關(guān)鍵。這既是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的重要手段，又是保證建成優(yōu)質(zhì)工程的重要環(huán)節(jié)。

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