王文龍

一、引言

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志，加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟效益的需要，是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的需要，是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的需要，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、脫貧致富奔小康的有力保障。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。

二、祁門縣農(nóng)機發(fā)展狀況的分析

祁門地處黃山西麓，與江西毗鄰，是安徽的南大門，屬古徽州“一府六縣”之一，建縣于唐永泰二年（公元766年），因城東北有祁山，西南有閶門而得名，是一個“九山半水半分田”的山區(qū)縣。全縣國土面積2257平方公里。其中山場面積295萬畝，茶園16萬畝，水田11.2萬畝（農(nóng)民人均山場近20畝、茶園1畝、水田0.7畝）?，F(xiàn)轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，152個村，1039個村民組，總?cè)丝?8.7萬（其中農(nóng)業(yè)人口14.8萬）。主要經(jīng)濟作物為茶葉、油菜和山上農(nóng)特品為主。祁門縣作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)機推廣歷來受到各級黨委、政府的高度重視和廣大群眾的大力擁護。實現(xiàn)了祁門農(nóng)機從無到有的歷史性跨越。近幾年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)的投入逐漸加大，特別是國家將農(nóng)機具購置補貼專項納入國家“三補貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策實施后，祁門農(nóng)機推廣進入了一個全面加速的新高峰期。發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，最終要靠科學技術(shù)解決問題，科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。依靠科學技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。以旋耕機、微耕機、拖拉機為主的農(nóng)業(yè)機械逐步在農(nóng)村普及，截止2013年全縣農(nóng)機總動力達11.37萬千瓦，拖拉機擁有量3642臺，聯(lián)合收割機57臺，水稻插秧機9臺，茶葉機械23365萬臺，茶葉修剪機15059臺，增加1639臺；微耕機864臺，排灌機械2916臺，在多個地勢較為平坦的山區(qū)開闊地帶已經(jīng)擺脫了牛耕馬拉的時代，取而代之的是高效率的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機化水平顯著提高，有力的促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。

三、祁門縣農(nóng)機推廣工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.農(nóng)機配套水平低，推廣較為單一

全縣農(nóng)業(yè)機械數(shù)量雖然較多，但普遍存在著配套不完善的問題，一臺拖拉機只配一個掛斗或一臺機械只適宜于一項農(nóng)田作業(yè)，思想認識的問題。部分群眾認為拖拉機就是農(nóng)業(yè)機械化；還有人認為現(xiàn)在農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，沒有必要搞農(nóng)機化，片面強調(diào)農(nóng)機投入應該走向市場。認識上的錯位，思想上的僵化和唯心主義的看待問題，影響和阻礙了農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。

2.農(nóng)機推廣內(nèi)容落后于新形勢的要求

當前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)除了多樣化的特征，帶來了對農(nóng)機具需求的多樣性和多變性。而現(xiàn)行的農(nóng)機推廣機制仍然處于企業(yè)自行生產(chǎn)、農(nóng)機部門單邊實施的傳統(tǒng)模式。生產(chǎn)上供需脫節(jié)，群眾最需要的靈活性強、適應性廣的農(nóng)機具少，制約了農(nóng)機的廣泛推廣普及。推廣上力量單一、局限性大。

四、強化農(nóng)機技術(shù)推廣工作的方式方法

1.爭取各級政府重視

要充分宣傳《農(nóng)技推廣法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和國務院關于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的文件精神，爭取地方各級黨委政府對農(nóng)機推廣工作的重視和支持，要求把農(nóng)機化工作納入各級黨委政府的重要議事日程。在實際工作中要保障基層農(nóng)機推廣機構(gòu)地位，把農(nóng)機推廣站納入純公益事業(yè)單位，保障基本農(nóng)機推廣人員合法待遇，并在生活待遇、干部提拔、職稱評聘等方面給予政策傾斜。

2.建設多元化的農(nóng)機技術(shù)推廣體系，完善激勵和管理機制。

農(nóng)機化技術(shù)推廣是一項涉及面大、覆蓋面寬、工作量大的系統(tǒng)工程。要實現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)的推廣普及，政府領導是核心、農(nóng)機部門是關鍵、多方參與是重點。只有建立政府統(tǒng)一領導、農(nóng)機部門牽頭、相關部門聯(lián)動、層層齊抓共管工作格局，才能全面加快祁門縣的農(nóng)機化技術(shù)推廣，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3.加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍綜合素質(zhì)

人員的職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的思想道德素質(zhì)、業(yè)務工作水平和開拓創(chuàng)新能力，著力解決好當前存在的不想做、不會做、不敢做的問題，打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、精干高效、充滿活力的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。

4.加強農(nóng)機與農(nóng)藝的融合

切實加強農(nóng)機化技術(shù)推廣體系改革與建設；按照祁門縣農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，加快農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的探索，既推廣適合祁門縣傳統(tǒng)農(nóng)藝特點的農(nóng)機技術(shù)，又引進與開發(fā)適合祁門縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和前景、充分體現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機新技術(shù)，從而達到農(nóng)機的規(guī)模應用與特色應用的有機統(tǒng)一。隨著新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，農(nóng)機化事業(yè)從單一的生產(chǎn)過程機械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機械化發(fā)展，

5.改變單一推廣模式，建立農(nóng)機化技術(shù)推廣長期跟蹤，隨訪制度

農(nóng)機技術(shù)推廣要以市場調(diào)研為前題，以農(nóng)機新技術(shù)發(fā)展為導向，以農(nóng)戶需求為目標，找準農(nóng)機技術(shù)推廣立足點和出發(fā)點。改變開小會、發(fā)資料、看機具的傳統(tǒng)推廣模式，要結(jié)合培訓搞推廣，結(jié)合加工搞推廣，結(jié)合基地搞推廣，要講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，還要帶著農(nóng)民干。建立農(nóng)機推廣長期跟蹤、隨訪服務制度，延伸農(nóng)機推廣的服務面，由單一的農(nóng)機技術(shù)推廣延伸到前期指導培訓，后期管理及維修服務。

6.轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣服務對象

農(nóng)機化建設關鍵在農(nóng)村，基礎在基層，要在現(xiàn)有的基礎上，加強和完善市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)的建設?；鶎油茝V站應轉(zhuǎn)變職能，以服務為主線，走引進、示范、推廣的路子，本著“立足推廣辦實體，辦好實體促服務”的原則，全面提高農(nóng)機推廣的市場和服務意識。按照農(nóng)機工作的要求，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)機市場，完善農(nóng)機作業(yè)和市場調(diào)節(jié)機制，逐步形成以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為骨干，村為基礎的多層次、多功能、多形式的農(nóng)機服務網(wǎng)絡，加快“農(nóng)機致富模范村”和“農(nóng)機科技推廣示范村”的建設。

7.建設農(nóng)機科技示基地

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)民增收，遵循農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律，提高農(nóng)機裝備水平，促進農(nóng)業(yè)高新科技成果的快速轉(zhuǎn)化，盡快實現(xiàn)農(nóng)機工作的快速發(fā)展。因此，全縣各有關部門要切實增強做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的緊迫感、責任感，進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃和全面推進祁門縣農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。