王青松　尹抗軍

[摘要]黨的十八大報(bào)告指出總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)是全面建成小康社會的基本要求。湖南武陵山片區(qū)作為集中連片困難地區(qū)，其基本服務(wù)均等化更加重要，通過對湖南武陵山片區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出促進(jìn)湖南武陵山片區(qū)公共服務(wù)均等化財(cái)政體制的建議，以加快湖南武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的融合及均衡發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]湖南武陵山片區(qū)；基本公共服務(wù)均等化；財(cái)政體制創(chuàng)新

[中圖分類號]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0083-02

〖BT（1+11實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化對財(cái)政體制創(chuàng)新的作用

基本公共服務(wù)均等化強(qiáng)調(diào)的核心是機(jī)會和效果均等，而不是簡單的平均化和無差異化。財(cái)政體制創(chuàng)新的本質(zhì)就是國家在財(cái)政資金分配上集權(quán)與分權(quán)以及中央與地方政府財(cái)權(quán)的劃分符合本公共服務(wù)均等化的需要。

〖BT（2+111基本公共服務(wù)均等化是公共財(cái)政“公共性”的重要體現(xiàn)

基本公共服務(wù)是公共財(cái)政滿足社會公共需要的載體，是包括基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等在內(nèi)的服務(wù)體系。基本公共服務(wù)均等化要求所有社會成員享有大致均等化的公共服務(wù)，這就要求公共財(cái)政無論在支出、收入還是在目標(biāo)的運(yùn)行中都要體現(xiàn)“公共性”的本質(zhì)，否則難以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。而實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化能滿足社會公共需要，同時體現(xiàn)財(cái)政的“公共性”特征。