李想

檔案管理工作是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的管理工作之一，在新時期檔案管理工作的管理理念、業(yè)務(wù)水平也要不斷完善，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出力。下面筆者將檔案管理工作存在的問題及加強(qiáng)管理工作的措施介紹如下。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理的問題

1、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理意識與操作規(guī)范

我省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理意識薄弱，操作規(guī)范不健全。這主要源于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)觀念，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理與經(jīng)濟(jì)工作無關(guān)，在檔案管理工作上投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案的完整性受到威脅，也制約了農(nóng)業(yè)檔案的有效利用。在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的工作人員，大都也認(rèn)為農(nóng)業(yè)檔案管理工作無所謂。但實際上農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作也很重要，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理部門需要做重要的記錄和歸檔，例如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大事記，對農(nóng)業(yè)的調(diào)研情況等的記錄和收集，都需要由檔案管理工作來完成。但在實際執(zhí)行過程中，由于各方面的因素，相關(guān)檔案難以移交到檔案室，影響了檔案管理資料的連續(xù)性、完整性和可靠性。

2、檔案管理人員的流動性與檔案員工的素質(zhì)

由于有些農(nóng)業(yè)事業(yè)單位不重視檔案管理工作，許多單位至今還沒有設(shè)立專職的農(nóng)業(yè)檔案管理人員，由于兼職人員流動性大，不僅檔案交接帶來麻煩，還會給給農(nóng)業(yè)檔案管理工作帶來隱患，這主要因為有些兼職人員的專業(yè)素質(zhì)不高，不能滿足新時期檔案管理的需要。同時，有些農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理人員身兼多職，使他們沒有時間開展農(nóng)業(yè)檔案管理；有些人員原本也不是檔案管理專業(yè)的，這也在一定程度上造成農(nóng)業(yè)檔案管理人員的文化程度和理論水平參差不齊。

3、農(nóng)業(yè)檔案管理制度滯后與現(xiàn)代化管理手段

有些農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理制度形同虛設(shè)，例如，有的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，只有在上級管理部門檢查時，才匆忙制定檔案管理的規(guī)章制度，其檔案管理制度根本形同虛設(shè)，前者造成的后果是可操作性不強(qiáng)，后者則造成針對性不強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)運用于檔案管理工作中，電子檔案的管理方法也應(yīng)運而生。然而，目前農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理工作還存在差距，基本沒有實現(xiàn)電子檔案存貯管理的應(yīng)對能力。計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理中的開發(fā)和利用程度，與其他部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域相比還有較大的差距，在一些農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在檔案管理中，只是把計算機(jī)用做搜索的工具，計算機(jī)的諸多功能都未被開發(fā)和利用，例如靈敏的識別能力、快捷的運算速度、極大的數(shù)據(jù)存儲量等。

二、加強(qiáng)新時期農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理的措施

1、要重視農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案開發(fā)與利用的措施

要重視農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案的開發(fā)與利用包括兩個方面。一方面，要將計算機(jī)的功能和特點充分開發(fā)和利用起來，適用農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案管理系統(tǒng)軟件，改變僅僅將計算機(jī)作為檢索工具來使用的尷尬局面。另一方面，要充分重視農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理本身的開發(fā)和利用。首先，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要牢牢樹立服務(wù)意識，將檔案管理工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心來實施，積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項重大活動，要靈活運用多種載體做好檔案管理工作。還要積極拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，使檔案管理部門可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專項服務(wù)。提高檔案管理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。要讓農(nóng)業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)一部分檔案收集和整理工作人員，主動通過辦公室，將資料辦公室業(yè)務(wù)集中到檔案室，促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化和連續(xù)性。

2、建立高素質(zhì)管理團(tuán)隊與實現(xiàn)管理全員化措施

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作需要專業(yè)化的檔案人員，他們是檔案管理活動的實施者和行為者，因此要提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理水平，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊。其一，要利用專業(yè)人員擔(dān)任檔案管理職位，以確保檔案管理人員專注檔案管理工作，同時，應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)的檔案管理體系。一方面要對已人職的職員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們的計算機(jī)能力和獨立應(yīng)對能力，確保檔案信息的真實、準(zhǔn)確、可靠、有效。其二，要實現(xiàn)檔案管理全員化，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對檔案管理工作予以足夠重視和大力支持，加大檔案管理的人力、物力和財力投入；其他部門也要積極配合檔案管理部門的工作，為檔案管理工作提供便利；使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位全員參與檔案管理的文化氛圍，將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案的價值能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。

3、創(chuàng)新管理理念與方法與完成管理現(xiàn)代化措施

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作，必須創(chuàng)新管理理念與管理方法。在檔案管理工作中強(qiáng)化競爭意識，樹立檔案管理的效率觀。要充分利用計算機(jī)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，利用統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的檔案實現(xiàn)電子化，建立不同種類的全文數(shù)據(jù)庫，設(shè)置科學(xué)合理的管理權(quán)限，并將全文數(shù)據(jù)庫檔案按照需要，對各基層單位分層次開放，以提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位檔案管理工作的應(yīng)用價值。