胡秀燕

改革開(kāi)放以來(lái)，家庭承包制激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)力，為了更好地發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，有關(guān)部門就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定了相關(guān)政策，出臺(tái)了一系列的法規(guī)和政策，各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都作了大量的工作，為社會(huì)主義農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)做出了明顯的社會(huì)效益。但是，目前有些村的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作比較起來(lái)看，仍然感到比較混亂，尤其在財(cái)務(wù)管理上存在一些比較突出的問(wèn)題。因此，有的農(nóng)村干部，在金錢面前經(jīng)不起誘惑，因此，近些年來(lái)，出現(xiàn)了許多農(nóng)村村干部職務(wù)犯罪的問(wèn)題。為了搞好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，保護(hù)農(nóng)村的集體財(cái)產(chǎn)，有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，這樣就可以有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)、廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)；這樣對(duì)于維護(hù)農(nóng)民村民的根本利益，密切農(nóng)村黨群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

1.提高認(rèn)識(shí)與加強(qiáng)管理問(wèn)題。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，需要農(nóng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不僅要提高重要性認(rèn)識(shí)，還要加強(qiáng)管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，農(nóng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，還會(huì)滋生腐敗問(wèn)題，因此，良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用聚友重要的意義，因此要真正把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作抓好，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體資產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村工作順利開(kāi)展的一件大事來(lái)抓。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，自以為有機(jī)會(huì)，就放松了管理，存在一定程度的混亂狀況，因此，農(nóng)村的基層黨委和政府要下大力氣，要集中時(shí)間大力抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的清理工作。通過(guò)清理，是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理帳目清楚，堵塞漏洞，為下一步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺少健全制度問(wèn)題。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要建立健全制度，做到有章可循。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，各地要根據(jù)本地的實(shí)際，制訂一些切實(shí)可行細(xì)則，建立和完善財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、預(yù)決算制度等，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過(guò)程中更加具體化，更易貫徹執(zhí)行。

4.要健全完善會(huì)計(jì)科目問(wèn)題。

要指導(dǎo)各村按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度的統(tǒng)一要求，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會(huì)計(jì)賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”；同時(shí)根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，設(shè)置一套適合村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一規(guī)范各村的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫(kù)等不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生

二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，必須采取相應(yīng)的措施，才能夠保證提高農(nóng)村管理工作的質(zhì)量，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，具體的管理措施如下。

1.建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制。

首先，必需由民主推選理財(cái)人員。通過(guò)村民民主評(píng)議推選一些政治覺(jué)悟高、原則性強(qiáng)、辦事公道、關(guān)心集體、在村民中享有威信的財(cái)務(wù)管理人員，要求財(cái)務(wù)管理人員，具有一定的文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持真理，同時(shí)要推選對(duì)村民負(fù)責(zé)的黨員、村民代表組成理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督。

第二，要提高民主理財(cái)人員的業(yè)務(wù)水平。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，他們?cè)谪?cái)務(wù)工作中，往往只停留在帳務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，只能了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R(shí)別，及帳務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)。因此，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員，上級(jí)財(cái)務(wù)管理部門要定期對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力。

第三，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要及時(shí)登記財(cái)務(wù)賬目。堅(jiān)決杜絕白條報(bào)賬，及時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)的情況發(fā)生，并拿出處理意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，向村民做出必要的解釋，對(duì)無(wú)故不能解決的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。堅(jiān)定不移實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大財(cái)務(wù)管理力度。加強(qiáng)村民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給村民一本明白帳，簡(jiǎn)便易行的辦法是推行財(cái)務(wù)公開(kāi)。

1.財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程公開(kāi)透明。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，首先要實(shí)行年初收支計(jì)劃公開(kāi)。制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖罩в?jì)劃，通過(guò)村民代表大會(huì)討論，對(duì)重大支出項(xiàng)目，要由村民代表大會(huì)討論決定。

2.財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)欄的設(shè)立。

為便于公開(kāi)監(jiān)督，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要公開(kāi)透明，設(shè)立的公開(kāi)欄應(yīng)在村委會(huì)辦公點(diǎn)、交通要道旁或村民集中聚居地等，這樣可以便與村民方便閱覽和監(jiān)督。

3.財(cái)務(wù)賬目公開(kāi)的內(nèi)容要完整。

農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，如籌資籌勞、轉(zhuǎn)移支付、電費(fèi)、各業(yè)承包租賃、債權(quán)債務(wù)、各種獎(jiǎng)懲和工資報(bào)酬、土地補(bǔ)償費(fèi)、收益分配、代收代繳費(fèi)用，都要向村民公開(kāi)。

4.財(cái)務(wù)賬目公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，要做到年初公布當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算；年末公布當(dāng)年財(cái)務(wù)決算、收益分配、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、籌資籌勞等財(cái)務(wù)收支情況及電費(fèi)情況，便于村民監(jiān)督。