冀志罡

在30多年的改革進(jìn)程中，教育改革始終是個(gè)充滿(mǎn)矛盾的領(lǐng)域。一方面國(guó)家法律公開(kāi)承諾了九年義務(wù)教育，另一方面邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子常常陷入無(wú)學(xué)可上的境地；一方面國(guó)家公開(kāi)追求基礎(chǔ)教育均等化，另一方面中小學(xué)校們又肆無(wú)忌憚地?cái)控?cái)；一方面素質(zhì)教育喊得山響，另一方面考試競(jìng)爭(zhēng)又不斷強(qiáng)化。教育改革可能是唯一從未得到過(guò)好評(píng)的領(lǐng)域。

尷尬自有尷尬的原因?，F(xiàn)代國(guó)家建立公共教育體系的目的不外兩個(gè)，一是普遍提高國(guó)民的知識(shí)文化水平，使本國(guó)擁有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力提高；二是選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使本國(guó)擁有一批有水平、有能力的精英，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。前一個(gè)是現(xiàn)代國(guó)家才有的，后一個(gè)卻是自古以來(lái)任何政治共同體都必須從事的工作。中國(guó)古代的科舉制度就是一種非常有效也相當(dāng)成功的精英選拔與培養(yǎng)制度，官員、學(xué)者、商人乃至地方士紳多出身科舉。但有一條，科舉只是少數(shù)人的出路，多數(shù)人不會(huì)走這條路。精英總是少數(shù)人。從近代開(kāi)始，普及基礎(chǔ)教育才逐漸成為各國(guó)基本制度。

兩種教育目的，需要兩個(gè)不同的教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。普及基礎(chǔ)教育，需要的是人人有份、不多不少。所以我們有九年義務(wù)教育，有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和考試制度。其隱含的邏輯是，只要你是中國(guó)國(guó)民，就必須具備基本的寫(xiě)算能力，但只求及格，不求優(yōu)秀。因?yàn)檫@是基礎(chǔ)教育，不是精英教育，是面向所有人，而不是面向少數(shù)精英。

那么精英教育需要的是什么呢？是集中資源，重點(diǎn)培養(yǎng)，贏家通吃。所以古今中外的精英教育無(wú)不表現(xiàn)出它的殘酷性：競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓力山大以及超乎尋常人的德性要求。顯然，基礎(chǔ)教育和精英教育遵循著完全相反的邏輯和規(guī)則，它們是無(wú)法在同一個(gè)體系下共存的。這正是當(dāng)下教育尷尬之所在。

任何有孩子的父母，都不難體會(huì)到教育競(jìng)爭(zhēng)之激烈（應(yīng)該說(shuō)慘烈更為合適）。高考競(jìng)爭(zhēng)已然白熱化，初中升高中以及小學(xué)升初中也正在高考化的路上。最離譜的是，連幼兒園也在花樣翻新地展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪，因?yàn)椤安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€(xiàn)上”。尤其是小升初，競(jìng)爭(zhēng)之慘烈可以用你死我活、無(wú)所不用其極來(lái)形容。高等教育屬于精英教育，不在九年義務(wù)教育之內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)激烈倒也正常；高中相當(dāng)于大學(xué)預(yù)科，有些競(jìng)爭(zhēng)也在所難免。但中小學(xué)屬于義務(wù)教育，是不多不少、人人有份的，為什么也你死我活地爭(zhēng)奪呢？原因就是我們?cè)谟镁⒔逃姆绞睫k義務(wù)教育——表面上人人有份，實(shí)際上是集中資源、重點(diǎn)培養(yǎng)、贏家通吃。這就導(dǎo)致了某些荒腔走板的惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如炒成天價(jià)的“學(xué)區(qū)房”，因?yàn)槊總€(gè)人都想往那個(gè)想象中的金字塔尖上擠。

繼續(xù)放縱中小學(xué)惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使九年義務(wù)教育名存實(shí)亡，社會(huì)亦將因此被撕裂，而風(fēng)險(xiǎn)最終以什么方式發(fā)作很難預(yù)料。而如果我們還希望做好義務(wù)教育，讓它名實(shí)相符，就必須認(rèn)真考慮在中小學(xué)教育領(lǐng)域重建“大鍋飯”制度。是的，我的建議就是重建義務(wù)教育“大鍋飯”。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)不間斷的宣傳，“大鍋飯”三個(gè)字已經(jīng)污名化，而競(jìng)爭(zhēng)成了萬(wàn)能丹藥。但事實(shí)并非如此。競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)無(wú)處不在，但不是所有的領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，例如義務(wù)教育領(lǐng)域。很多朋友羨慕美國(guó)的中小學(xué)教育，少考試、不排名，孩子們輕松快樂(lè)。之所以如此，不是因?yàn)槭裁此刭|(zhì)教育，而是因?yàn)椤按箦侊垺?。西方的義務(wù)教育就是“大鍋飯”，人人有份，不多不少，不用爭(zhēng)搶?zhuān)圆恍枰荚嚭团琶?。?yīng)試教育的問(wèn)題，不在教育理念，不在教學(xué)方法，而在教育的基本制度。

重建“大鍋飯”，需要政府在全國(guó)范圍內(nèi)大致平均地分配中小學(xué)教育資源。做到這一點(diǎn)并不困難，當(dāng)然不同地區(qū)還是會(huì)有些差距，但大致平均做得到。而義務(wù)之外的教育，應(yīng)徹底取消公共補(bǔ)貼，完全交給社會(huì)來(lái)辦。在中小學(xué)教育領(lǐng)域，政府也應(yīng)允許公立體制外的個(gè)性化嘗試。但在公立中小學(xué)領(lǐng)域，必須嚴(yán)格實(shí)行“大鍋飯”制度，這是唯一的出路。