李建義

引言：現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)于電力的需求越來越大，農(nóng)村地區(qū)生活水平的逐漸提高，人們的用電量也在不斷的提高。農(nóng)村地區(qū)的用電問題成了政府部門急需解決的問題。雖然近年來，農(nóng)村地區(qū)的用電管理的整體水平有了較大幅度的提高。但是，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。本文將從農(nóng)村地區(qū)用電管理中存在的主要問題以及相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析研究。

目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)用電管理體制還很不健全，甚至是有名無實(shí)，在出現(xiàn)問題的時(shí)候往往沒有人管，只是形成了一個(gè)空的架子，嚴(yán)重的缺少落實(shí)與有效的監(jiān)督管理。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的用電管理大部分都是采用的是縣、鄉(xiāng)、村這三級(jí)的管理體制，鄉(xiāng)級(jí)的供電站表面上是縣級(jí)供電部門的派出機(jī)構(gòu)，但是在形式上又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管電的只能部門，主要責(zé)任是對(duì)于本站范圍內(nèi)的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民生活用電的各項(xiàng)管理工作，負(fù)責(zé)的主要工作包括用電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和抄表以及收費(fèi)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的管電領(lǐng)導(dǎo)小組通常受縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分的雙重管理。但是在遇到較為復(fù)雜的問題的時(shí)候，這樣的機(jī)構(gòu)就如同形同虛設(shè)。

農(nóng)村地區(qū)用電管理存在的另一個(gè)問題就是農(nóng)村高低壓電網(wǎng)健康水平較低，直接導(dǎo)致用電設(shè)備的事故率較高。造成這種現(xiàn)象的原因主要有：一種是農(nóng)村地區(qū)用電管理的資金較為緊張，這樣的問題一直制約著農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造和健康水平的提高，致使電網(wǎng)老化問題無法得到及時(shí)的解決，電網(wǎng)改造很難實(shí)現(xiàn)。第二方面的原因是在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村干部的換屆較為頻繁和普遍，致使大部分的干部都只考慮發(fā)展當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的改造工作，導(dǎo)致用電設(shè)備的嚴(yán)重老化，斷線和跳閘等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給人們的日常生產(chǎn)活動(dòng)造成了很大的不便。

農(nóng)村地區(qū)的電工素質(zhì)普遍較低，電工隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定是農(nóng)村地區(qū)用電管理存在的另一個(gè)較為嚴(yán)重的問題。農(nóng)村電工作為農(nóng)村電力行業(yè)中最基礎(chǔ)的成員，他們的整體素質(zhì)和穩(wěn)定對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的用電管理有至關(guān)重要的作用。然而農(nóng)村地區(qū)的電工的素質(zhì)還普遍較低，隊(duì)伍還相對(duì)不穩(wěn)定，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多，其中農(nóng)村地區(qū)的電工存在著老齡化的問題，文化水平也相對(duì)較低，導(dǎo)致接受能力也普遍較差。有些電工是隨著村級(jí)干部的換屆而產(chǎn)生的，在用電的管理方面上大部分都是村里干部說了算，形成了干部管電，他人無權(quán)過問的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的電工的工資是很低的，甚至不能夠有保障，這就造成了部分地區(qū)的電工寧愿選擇其他行業(yè)也不愿意從事電工工作。

農(nóng)村地區(qū)的電價(jià)過高的問題一直沒有得到很好的解決，個(gè)別電工在工作中存在著送人情的情況，致使普通農(nóng)戶的電價(jià)過高。同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)的用電設(shè)備的管理工作不善，大馬拉小車的現(xiàn)象和嚴(yán)重，電工就會(huì)把罰款分?jǐn)偟睫r(nóng)戶手里，導(dǎo)致了電價(jià)的提高。而且低壓線路的質(zhì)量越來越差，高耗能的設(shè)備也得不到及時(shí)的改造升級(jí)，對(duì)于電能的損耗較大，加大了電量的損失，也導(dǎo)致了農(nóng)戶的用電費(fèi)用較高的現(xiàn)象。

為了有效地解決農(nóng)村地區(qū)的用電問題，首先要完善農(nóng)村地區(qū)的用電管理體制，改變鄉(xiāng)級(jí)用電管理組織的結(jié)構(gòu)和成分，用專人來分管電力，將責(zé)與權(quán)進(jìn)行明確，將本人的工資與待遇等各方面與用電管理工作相掛鉤，并以此來作為干部考核的一個(gè)重要的項(xiàng)目。同時(shí)還要依法制電，將農(nóng)村地區(qū)的用電管理的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行完善和健全，改變單單依靠供電部門來管電的不正常的現(xiàn)象，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)電力部門共同監(jiān)察組織，把公安和法院等部門也納入管理中來。縣政府和縣級(jí)的供電管理部門要與鄉(xiāng)政府部門簽訂用電管理的合同，將電力事業(yè)的發(fā)展納入政績(jī)考核中。

為解決農(nóng)村地區(qū)高低壓電網(wǎng)的健康水平偏低，設(shè)備的事故率較高的問題，要加大農(nóng)村電網(wǎng)的改造與升級(jí)，以“誰用電、誰拿錢、誰受益”的辦電原則，力爭(zhēng)多方籌措農(nóng)電改造資金。鄉(xiāng)級(jí)供電站也要大力的興辦第三產(chǎn)業(yè)等來緩解農(nóng)村電力方面資金較為緊張的矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也要認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，把貧困地區(qū)的用電問題納入到振興貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要問題中來。

農(nóng)村地區(qū)的電工的素質(zhì)的提高和受到良好的待遇將是解決電工工作穩(wěn)定性的良策。首先要對(duì)農(nóng)村電工加強(qiáng)安全教育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法規(guī)。要利用多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的居民的安全用電知識(shí)的宣傳，普及安全用電常識(shí)，做到家喻戶曉。在網(wǎng)改的過程中要按技術(shù)規(guī)程的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量來進(jìn)行施工，特別是變壓器的高度，導(dǎo)線對(duì)地距離都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保安全無事故。同時(shí)要提高農(nóng)村地區(qū)電工的工作效益，減輕農(nóng)村電工的勞動(dòng)強(qiáng)度，適當(dāng)提高電工工資、勞保福利待遇；要為農(nóng)村電工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決其后顧之憂。而且還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)電工的培訓(xùn)教育力度，以此來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要定期不定期地對(duì)農(nóng)村電工進(jìn)行思想政治、安全法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)方面的培訓(xùn)工作，要讓農(nóng)村電工認(rèn)識(shí)到為農(nóng)民、為農(nóng)村、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈的工作，任重而道遠(yuǎn)。并且要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，實(shí)行持證上崗制度，把考核、考試成績(jī)記入檔案作為其評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)和聘用、解聘的重要依據(jù)。

為了有效的解決農(nóng)村地區(qū)電價(jià)過高的問題，各級(jí)電力主管部門要相關(guān)人員要切實(shí)的履行阿訇職責(zé)，對(duì)電價(jià)進(jìn)行有效的核算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各種不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)的改造方面的維護(hù)費(fèi)用要加強(qiáng)管理與監(jiān)督的力度，做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電工的職業(yè)道德的教育工作，對(duì)于任何有違反規(guī)定的人員要立即撤換。對(duì)于電價(jià)的執(zhí)行情況要進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督。而且對(duì)于高耗能的變壓器要進(jìn)行合理的更換，以減少因設(shè)備而造成的電量的損失的情況。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)在生產(chǎn)生活中的用電管理要集中的計(jì)量并定期的檢驗(yàn)，實(shí)行統(tǒng)一的抄表并及時(shí)的通知到用戶。

總結(jié)

總之，電業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的日常生產(chǎn)活動(dòng)有至關(guān)重要的作用，相關(guān)電力和政府部門要將解決農(nóng)村地區(qū)的用電問題納入到工作中去，對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)行合理及時(shí)的改造與升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)電工的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，適當(dāng)提高電工的工資水平與待遇。同時(shí)要對(duì)農(nóng)村的電價(jià)問題進(jìn)行合理的解決，做到公開公正，接受群眾的監(jiān)督。只有做到這些，農(nóng)村的電力事業(yè)才能得到良好的發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：黑龍江省穆棱林業(yè)局）