劉建新

鎮(zhèn)遠縣位于貴州東部，與湘黔兩省三地七縣接壤，素有“滇楚鎖鑰、黔東門戶”之稱，以其良好的發(fā)展基礎和獨特的發(fā)展優(yōu)勢，被黔東南州列入邁進全面小康的第二梯隊。面臨這一新的形勢和要求，該縣立足高位，洞察長遠，清醒認識差距與不足，努力打造自身優(yōu)勢，著力打好“文化旅游牌”“工業(yè)牌”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展牌”，致力于建設經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的新鎮(zhèn)遠，謀求適宜的發(fā)展路徑，確保在全省同步實現(xiàn)“小康夢”的大潮中不落伍、不掉隊。

一、打好“文化旅游牌”。帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

鎮(zhèn)遠作為貴州僅有的兩座國家級歷史文化名城之一，擁有“中國歷史文化名城一古城鎮(zhèn)遠，國家級風景名勝區(qū)—氵+舞陽河，全國重點文物保護單位一青龍洞古建筑群、在華日本人民反戰(zhàn)同盟‘和平村舊址、鎮(zhèn)遠古城墻，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點—鐵溪，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—賽龍舟”7張國家級旅游品牌，享有“中國最具影響力旅游名縣”“中國十佳旅游古城”“中國最美的十大古城”“中國十佳城市漫游地”等美譽，其歷史文化悠久，文物古跡眾多，民族風情濃郁，自然風光優(yōu)美，是其他地方無法復制和不可比擬的。必須充分利用好得天獨厚的文化旅游資源，打造自身的獨特優(yōu)勢，認真貫徹落實“國發(fā)2號文件”、《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把政策蘊含的巨大能量轉(zhuǎn)化為促進文化旅游發(fā)展的新契機、新機遇、新動力、新抓手。圍繞建設“文化旅游創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，按照建設“文化旅游大縣”的部署，堅定不移地走“文化旅游興縣”之路，努力實現(xiàn)“五突破三轉(zhuǎn)變”，即在促進旅游政策環(huán)境氛圍提升上、在促進旅游空間拓展上、在促進旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升上、在促進旅游服務質(zhì)量提升上、在促進旅游市場開拓上取得新突破，從觀光型旅游向度假型旅游轉(zhuǎn)變，從過境型旅游向基地型旅游轉(zhuǎn)變，從門票型旅游向消費型旅游轉(zhuǎn)變。特別是充分借助杭州市西湖區(qū)對口幫扶鎮(zhèn)遠這一機遇以及滬昆高速、滬昆高鐵兩大快速通道點對點連接鎮(zhèn)遠、杭州這一交通優(yōu)勢，認真學習借鑒西湖區(qū)在實施“旅游西進”戰(zhàn)略中的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合鎮(zhèn)遠的優(yōu)勢，在文化旅游發(fā)展上進行全面合作，不斷拓展旅游市場和發(fā)展空間。通過三到五年時間，力爭把鎮(zhèn)遠打造成精品景區(qū)、江浙“后花園”和國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。

二、打好“工業(yè)牌”。推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展

工業(yè)化滯后是貴州各縣市發(fā)展共同存在的“短板”，必須深刻認識到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎和推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。鎮(zhèn)遠本身具有良好的工業(yè)發(fā)展基礎，1885年“洋務運動”時期啟建的青溪鐵廠生產(chǎn)的“天字一號”鋼錠仍存放鎮(zhèn)遠。2012年初省政府在鎮(zhèn)遠批準設立了貴州黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策。目前，開發(fā)區(qū)正按照一區(qū)五園（白酒產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)園、川黔產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園和林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園）的規(guī)劃布局，全力推進各項建設。現(xiàn)已入駐規(guī)模企業(yè)26家，形成了電力、冶金、白酒、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。

黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于黔東區(qū)域中心，地處湘黔兩省交界和我國中東部通往西南地區(qū)的大通道上，是貴州“東聯(lián)”發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡和西部大開發(fā)的前沿陣地。憑借橫貫東西的滬昆高速和滬昆高鐵，可一根扁擔西挑“大凱里”，東挑西南物流中心懷化市，加上凱里黃平機場的建成，憑借快捷的交通，既可融入貴陽經(jīng)濟圈，又可融入長沙經(jīng)濟圈，直接帶動周邊縣市發(fā)展。加快鎮(zhèn)遠工業(yè)發(fā)展，將有利于推進黔東區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和黔東片區(qū)“三化同步”進程，率先形成湘黔兩省交界地區(qū)的強大競爭優(yōu)勢，搶先吸引各種生產(chǎn)要素向此聚集，從而形成貴州經(jīng)濟新的增長極。我們必須充分利用好上述優(yōu)勢和機遇，順應“工業(yè)強省”戰(zhàn)略大氣候，實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)。同時，搶抓杭州市西湖區(qū)對口幫扶鎮(zhèn)遠這一契機，從思想觀念、體制機制、政策措施、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，推進政府層面的深度合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上主動對接西湖區(qū)的各大產(chǎn)業(yè)，引導西湖區(qū)企業(yè)在鎮(zhèn)遠建立產(chǎn)業(yè)基地，形成優(yōu)勢互補型產(chǎn)業(yè)鏈。

三、打好“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展牌”，積極推進“三化”同步

要通過工業(yè)化使農(nóng)民致富，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以“三化”興“三農(nóng)”，以“三農(nóng)”促“三化”；要依靠工業(yè)化提升經(jīng)濟實力，依靠城鎮(zhèn)化吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實際工作中，我們將兼顧抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“三園”建設工作，實行工業(yè)、文化旅游和農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)化。著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，不斷提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，把鎮(zhèn)遠建成工業(yè)強縣。重點實施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，加快以芽溪新城、黔東工業(yè)新城和中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)承載能力，制訂鼓勵政策吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。將城鎮(zhèn)基礎設施向周邊村寨延伸覆蓋，創(chuàng)造條件鄉(xiāng)改鎮(zhèn)（街道），使城鎮(zhèn)化率不斷提高。在同步推進“三化”過程中，把農(nóng)村貧困人口脫貧致富、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”工作作為重點，制定好增收計劃、職業(yè)教育和技能培訓，以促進就業(yè)計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大經(jīng)濟作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。特別是通過加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村小康步伐。積極開展文明城市、環(huán)境保護模范先進城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，逐年推進村莊整治計劃，加快農(nóng)村危房改造、“一事一議”財政獎補項目建設和新農(nóng)村建設工作，使城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化。

責任編輯：江丹