趙玉含

【文章摘要】

紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不斷提高，作風(fēng)不斷優(yōu)化，樹立了忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部形象，是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)與穩(wěn)定的前提。但基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。因此，針對目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和能力，顯得迫切而重要。圍繞這個課題，我們查找了一些問題，剖析了問題的成因，提出了一些思考和建議。

【關(guān)鍵詞】

隊伍建設(shè)；組織建設(shè)

0 引言

《黨章》規(guī)定對紀(jì)檢監(jiān)察工作實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作有絕對的支配權(quán)利。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在人事組織、財物經(jīng)費以及各項事務(wù)上對同級黨委仍然存在很多方面的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、辦公經(jīng)費等關(guān)鍵性問題方面，上級機關(guān)無力為下級機關(guān)提供強有力的政策支持，顯現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察工作與上級的合力不足。如派駐紀(jì)檢組長的提名權(quán)，文件規(guī)定由紀(jì)委機關(guān)掌握和行使，單單形成在紙面上的，而落實到具體工作上只是規(guī)定加指導(dǎo)。甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察干部因查辦案件，缺乏相對獨立的辦公空間，其保密工作得不到保障，若是得罪了本單位的領(lǐng)導(dǎo)受到排擠或打擊報復(fù)時，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是鞭長莫及、愛莫能助或者顧及彼此的情面，由于管理體制沒有完全理順，造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作相當(dāng)艱難，從而導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部有案也不敢大膽查辦。對黨政“一把手”監(jiān)督停留在口頭或形式。另外，上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上，往往意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍加強建設(shè)與穩(wěn)定的迫切性

在供電企業(yè)中，監(jiān)督機制不全，紀(jì)檢監(jiān)察就不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)力大，責(zé)任大，貢獻(xiàn)大，是“特殊公民”，不按章程辦事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不得逆耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫(yī)”，違章辦事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設(shè)法排斥制度的約束。往往是政策觀念的不明確，導(dǎo)致有些工作的開展與要求不符，如果監(jiān)督、審計的缺失。會出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象無人制止。加大反腐倡廉工作力度、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、保證供電企業(yè)呈良性發(fā)展等，必須從加強紀(jì)檢監(jiān)察工作入手，保證監(jiān)督的效力就能夠保證制度的約束效力，按照不同部門的職責(zé)進(jìn)行分解監(jiān)督的工作任務(wù)，明確責(zé)任，提出要求，組織落實，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)察、審計工作中的職能作用，堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)要求，圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題，著力推進(jìn)干部人事制度改革，著力加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想建設(shè)進(jìn)一步加強、能力素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，努力建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進(jìn)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。

2 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍加強建設(shè)與穩(wěn)定的對策

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，要堅持教育、制度、監(jiān)督和激勵、懲處等方面同時推進(jìn)，才能取得更好的成效。

2.1加強思想政治建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和政治素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要率先成為自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決反腐倡廉建設(shè)突出問題結(jié)合起來，推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，增強政治敏銳性和政治鑒別力，

2.2加強組織建設(shè)，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的生機和活力。不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重從基層選拔那些黨性好、作風(fēng)正、能力強、群眾威信高的優(yōu)秀干部充實到班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和能力。嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人用人，不斷優(yōu)化年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行雙重管理，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、調(diào)整、任免，必須征求上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見，嚴(yán)格按照協(xié)商、醞釀、考察、任免等規(guī)定的程序辦理。

2.3加強作風(fēng)建設(shè)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛本職崗位，認(rèn)真對待工作，勤勉實干，盡職盡責(zé)；要樹立全心全意為人民服務(wù)理念，深入實際、深入基層、深入群眾，體察民情、傾聽民聲、了解民意，準(zhǔn)確把握人民群眾的所需、所急、所憂、所盼，多為群眾辦實事、好事，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持原則，不畏權(quán)勢，敢打硬仗，不懼壓力，對各種腐敗現(xiàn)象絕不姑息，對腐敗分子決不手軟，堅決同一切腐敗現(xiàn)象作不懈斗爭。2.4加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作本領(lǐng)。一是提升執(zhí)紀(jì)辦案能力。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等方面的理論知識，嚴(yán)格按程序辦事，善于把黨政紀(jì)條規(guī)運用到執(zhí)紀(jì)辦案工作實踐中，提高有效監(jiān)督的能力。要把辦案能力培訓(xùn)作為新任紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，新任紀(jì)檢監(jiān)察干部一般應(yīng)先安排到辦案室鍛煉，切實提高依紀(jì)依法查辦案件的能力。二是提升組織協(xié)調(diào)能力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞黨委政府中心工作，圍繞服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，切實履行好自己的職責(zé)，充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性，在工作中要善于溝通左右，協(xié)調(diào)內(nèi)外，聯(lián)系上下，整合資源，形成合力。

2.5加強制度建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運行機制。健全內(nèi)部管理制度。堅持因地制宜、因時而異、管用有效的原則，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理各項規(guī)章制度的廢、改、立工作，逐步建立科學(xué)嚴(yán)密、程序規(guī)范、便于操作、管用有效的規(guī)章制度；加大紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流力度，采取頂崗、下掛、外派、輪崗等多種鍛煉形式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和綜合素質(zhì)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與安全工作的開展與管理，必須進(jìn)行實時性的紀(jì)律監(jiān)察與監(jiān)督，有效防止新的形勢對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的、更高的要求，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷的提高自身素質(zhì)，增強應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。筆者認(rèn)為應(yīng)從三個方面來強素質(zhì)。

3 結(jié)束語

在深化國企改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前嚴(yán)峻而又十分重要的任務(wù)。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不要被嚴(yán)峻的形式所嚇倒，無所作為。要看到中央和各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強烈愿望，增強信心，確立正確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實干、鍥而不舍，在深化改革的新時期充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立保駕護(hù)航。

【參考文獻(xiàn)】

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