朱鈺

【文章摘要】

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的指示精神，從2012年年底開始，遼寧省各地、各行各業(yè)普遍掀起了一場轟轟烈烈遏制“舌尖上的浪費”的浪潮，并取得了積極成效，但也存在不容忽視的問題。杜絕“舌尖上的浪費”必須建立一套長效機制。

【關(guān)鍵詞】

消費；遏制浪費；對策建議

目前，社會普遍關(guān)注各種浪費問題。公務(wù)浪費現(xiàn)象固然使人深惡痛絕，但是我們身邊的一些浪費現(xiàn)象也讓人觸目驚心。有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，我國每年餐桌上浪費的糧食價值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億人的口糧。正如媒體報道的那樣，服務(wù)員在餐桌上面對一條幾乎沒有動過的魚時，心疼地說出“頂?shù)蒙衔乙恢艿墓べY”?！疤煊镉袝r，地生財有限”，這句話體現(xiàn)出糧食生產(chǎn)不容易。像我國這樣一個擁有13億人口的大國，提倡厲行節(jié)約、反對浪費意義更加重大。雖說科技發(fā)展日新月異，我們已不需要借助他國的力量生存，但是也絕對沒有富裕到可以隨意浪費的地步。

厲行節(jié)約，遏制我們身邊的浪費，意味著對社會資源的珍惜，也體現(xiàn)著對他人勞動的尊重。我們自古就明白“粒粒皆辛苦”的道理，現(xiàn)在生活水平和素質(zhì)提高了，我們更不能浪費糧食，不珍惜社會資源。在國際上，一些國家已經(jīng)將“餐桌浪費”上升到浪費社會公共資源的高度進行立法限制，剩菜超出規(guī)定分量時，消費者會被罰款，對浪費行為不予提醒的餐館也會受到處罰。厲行節(jié)約，反對浪費，每個人都當(dāng)從自身做起。摒棄餐桌奢侈浪費的陋習(xí)，愛惜自己的勞動付出，量力點餐，避免浪費。

日前，倡導(dǎo)將盤中餐吃光喝凈的“光盤”運動仍在繼續(xù)，遼寧作為東北糧食大省，也有很多普通公眾、餐飲業(yè)者、公益組織參與其中。遼寧省各地區(qū)遏制“舌尖上的浪費”取得了積極成效，但也存在一些問題。

1 遼寧省各地區(qū)遏制“舌尖上的浪費”的基本情況

1.1 各地遏制“舌尖上的浪費”活動取得了明顯成效

各地紛紛采取有效措施倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。越來越多的遼寧人開始遠(yuǎn)離餐桌上的奢侈。

（1）通過制定“實施方案”和發(fā)放“倡議書”拒絕“舌尖上的浪費”。如：沈陽市服務(wù)業(yè)委員會向各區(qū)縣（市）服務(wù)業(yè)委員會下發(fā)《沈陽市餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費活動實施方案》；大連、撫順、葫蘆島、盤錦等市服務(wù)業(yè)委員會也發(fā)出了《杜絕“舌尖浪費”》、《厲行節(jié)約、反對浪費》、《勤儉節(jié)約》等倡議書；朝陽市餐飲商會呼吁各餐飲企業(yè)在做好服務(wù)的同時，協(xié)助顧客厲行節(jié)約，減少“舌尖上的浪費”，倡導(dǎo)文明健康、樸素節(jié)儉、科學(xué)合理的消費方式。

（2）通過全方位、立體式宣傳營造拒絕“舌尖上的浪費”的良好氛圍。全省各級宣傳部門充分運用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公益性廣告等有效載體，結(jié)合“光盤行動”、健康飲食、文明過年等熱點話題，推出大批群眾喜聞樂見的報道和評論，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾以實際行動反對鋪張浪費。全省各居民社區(qū)也通過張貼宣傳單、書寫板報等多種形式倡導(dǎo)廣大居民爭做“光盤族”，拒絕浪費，踐行低碳生活。

（3）通過廣泛開展形式多樣的活動遏制“舌尖上的浪費”。很多城市以創(chuàng)建全國文明城市、省級文明城市為契機，充分發(fā)揮創(chuàng)建文明行業(yè)參賽單位的示范帶動作用，廣泛開展各種活動，如：沈陽市文明委開展了“沈陽市文明餐桌行動示范店（食堂）”評選活動；大連、葫蘆島等市開展了以“文明節(jié)儉用餐、反對鋪張浪費”為主題的“文明餐桌行動”活動，營口市開展“文明用餐，節(jié)儉惜福——市民在行動”活動；鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九年一貫制學(xué)校開展了“反對浪費、厲行節(jié)約”系列活動等等。

（4）多數(shù)餐飲企業(yè)紛紛創(chuàng)新服務(wù)方式拒絕“舌尖上的浪費”。全省各地餐飲企業(yè)積極響應(yīng)“光盤”倡議，引導(dǎo)顧客理性消費。如鐵西區(qū)一家飯店向就餐者公示四項承諾：不誤導(dǎo)消費者超量點餐、主動提醒消費者吃多少點多少、主動提供免費打包餐盒以及主動提醒消費者不酒后駕車。一些餐飲企業(yè)還推出了“分餐制”、“半份半價”、“小份適價”、“熱菜拼盤”等服務(wù)，同時提供免費打包、就近送餐等服務(wù)項目，受到了消費者的普遍歡迎?，F(xiàn)在，全省各地飯店主動要求打包的客人越來越多，餐桌上的剩菜也越來越少了。

（5）各地黨政機關(guān)以約束公務(wù)接待為突破口，帶頭倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對浪費”。自從中央提出厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費之后，我省各地的高檔酒店接待的公務(wù)宴請明顯下降，高檔酒店門前幾乎看不到公務(wù)車。在全省“兩會”期間，參會的人大代表、政協(xié)委員一律駐會吃自助餐。特別是在元旦、春節(jié)餐飲消費高峰期，我省各地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位紛紛取消年會、聯(lián)誼會或年終聚餐。

1.2 各地遏制“舌尖上的浪費”活動存在的問題

遼寧省個別地區(qū)鋪張浪費的現(xiàn)象依然存在，個別部門還沒有養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，反對浪費“雷聲大、雨點小”，甚至有抵觸情緒，“上有政策、下有對策”。主要有以下幾種表現(xiàn)：

（1）個別企業(yè)對拒絕“舌尖上的浪費”行動“聞風(fēng)不動”。中央“八項規(guī)定”“六項禁令”出臺后，公款吃請之風(fēng)得到遏制，但在個別企業(yè)鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度存在著。很多企業(yè)的年終慶典仍然被看成是“收口”的重要工作，沈陽一家企業(yè)年終慶典花費1000萬元，成為“慶典標(biāo)王”。

（2）一些政府部門在治理“舌尖上的腐敗”上有變通現(xiàn)象：一是個別官員去高檔酒店不坐公車，改成打出租車，把自己偽裝成老百姓或商人，達(dá)到“瞞天過?！蹦康?。二是公務(wù)宴請“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓最大機密，訂酒席的人都是“莫須有”的，以防上面檢查時能“金蟬脫殼”，蒙混過關(guān)。三是個別公款消費轉(zhuǎn)至私密性高的會所，變“明著吃”為“偷著吃”。因此有群眾呼吁，取消這取消那是好事，但不要又變成另一種形象工程和作秀，關(guān)鍵是干部內(nèi)在意識要轉(zhuǎn)變。

（3）學(xué)校食堂也是浪費重災(zāi)區(qū)。每到就餐時間，各大高校和高中學(xué)校食堂內(nèi)的殘食桶很快就倒?jié)M了，里面堆滿了只咬了幾口的饅頭、白花花的米飯和剩菜。有的同學(xué)甚至強詞奪理，認(rèn)為浪費是天經(jīng)地義，理由是“食堂的飯菜太難吃”。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)攀比之風(fēng)盛行，浪費現(xiàn)象也很嚴(yán)重。近年來，遼寧很多農(nóng)村地區(qū)講排場、重攀比之風(fēng)盛行，婚喪嫁娶、升學(xué)生子等人情消費名目越來越多，吃請的規(guī)模、檔次、禮金節(jié)節(jié)攀升。辦宴規(guī)模少則四五十桌，多則上百桌，每桌價格300元至600元之間。春節(jié)期間，農(nóng)村也流行祝壽、拜年團聚宴請活動。每次宴后，除極少數(shù)客人打包外，多數(shù)食物都被倒掉了。有人還說餐桌上的碗里頭剩有東西才光彩，沒剩東西顯得寒酸。

（5）餐飲業(yè)后廚浪費驚人。在一些單位的食堂，有些廚師對原材料浪費嚴(yán)重，對帶繩的香腸只取中間段、白菜兩頭一切、一條大魚魚頭魚尾都扔掉；蔥、姜、蒜配料早上切一大盆，到晚上用不了直接倒進垃圾桶；長明燈、長流水等無形浪費比比皆是。

2 關(guān)于進一步遏制“舌尖上的浪費”的對策建議

鼓勵節(jié)約，整治浪費，光靠宣傳教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立一套行之有效的長效機制。

2.1 建立一套切實可行的硬制度。要加強相關(guān)立法，制定懲罰浪費的法律法規(guī)，從制度上、源頭上遏制“舌尖上的腐敗”和“舌尖上的浪費”。例如：加強對“三公”經(jīng)費的預(yù)算和管控，嚴(yán)禁利用公款相互請吃、吃請。把公務(wù)接待等經(jīng)費使用情況納入審計范圍，實行責(zé)任追究制度。各地可將“文明餐桌行動”納入文明城市、文明行業(yè)、文明單位評比考核體系。

2.2 施行多部門協(xié)同作戰(zhàn)、多渠道聯(lián)合整治。成立遏制“舌尖上的浪費”專門督導(dǎo)組，對大型、高檔餐飲娛樂場所等進行定期或不定期抽查。對于違反規(guī)定公款消費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)查處。要加強對星級賓館、飯店等的檢查督導(dǎo)，對于餐桌上“剩宴”嚴(yán)重的，予以批評教育；要組織有關(guān)部門對高檔賓館、飯店的經(jīng)營予以規(guī)范引導(dǎo)，鏟除奢侈消費的“溫床”。

2.3 建立健全各種遏制機制。一是對公務(wù)人員要建立不去浪費的自律機制、不敢浪費的懲戒機制、不能浪費的防范機制、不易浪費的保障機制；二是建立從業(yè)人員監(jiān)督機制，以餐飲行業(yè)從業(yè)人員志愿者為主體，積極開展文明餐桌志愿服務(wù)活動，對餐桌不文明現(xiàn)象進行勸導(dǎo)，引導(dǎo)消費者文明用餐，督促餐飲經(jīng)營者文明經(jīng)營，實現(xiàn)“動態(tài)”監(jiān)管。三是把遏制奢侈浪費的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多地交給群眾，鼓勵市民加入“隨手拍”隊伍，隨時拍下身邊就餐中不文明現(xiàn)象，選取有代表性的進行公布。

2.4 有針對性地開展“文明餐桌”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“食品安全、衛(wèi)生良好、服務(wù)規(guī)范、菜好價優(yōu)、無顧客投訴”的標(biāo)準(zhǔn)，采取問卷調(diào)查、實地考察、顧客座談、網(wǎng)上投票等方式在全省范圍內(nèi)評選一批“餐桌文明示范店”，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)揮示范店的引領(lǐng)作用。同時，整頓一批不誠信、不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)。煙臺市開展“五講五比”活動，即：講營養(yǎng)比搭配、講特色比環(huán)境、講服務(wù)比質(zhì)量、講環(huán)保比節(jié)約、講誠信比形象。此做法值得我省各市借鑒。

2.5推動文明餐桌進農(nóng)村工作。在全省選定50個村作為先行試點，啟動“村民食堂”創(chuàng)建活動。試點村村民的紅白事全部由村紅白理事會進行安排，用餐地點統(tǒng)一安排在“村民食堂”，村班子成員對食堂進行義務(wù)管理，村民用餐的水電煤費、鍋碗瓢盆、桌椅搬動全部由食堂免費提供，食堂強制規(guī)定每桌飯菜標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，將“村民食堂”作為宣傳普及餐桌文明、用餐禮儀的重要窗口，通過張貼主題宣傳語、公益廣告等多種形式，倡導(dǎo)和鼓勵“光盤”、“打包”行為。

2.6大力培養(yǎng)公民的自覺意識。有關(guān)部門要不斷加強公民教育，尤其是針對浪費問題的環(huán)保意識教育、低碳節(jié)能意識教育，甚至是資源浪費的危機意識教育等等。只有從根本上提高公民的素質(zhì)，才能實現(xiàn)“餐盤”變“光盤”，從“自知”到“自覺”。

【參考文獻】

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[2]采取“五個一批”舉措 深化“文明餐桌行動”，記者徐凱，《承德日報》，2013年1月31日；

[3]向“浪費”宣戰(zhàn)，柏立席，《江淮法治》，2013年4月30日

[4]財政部門應(yīng)肩負(fù)起厲行節(jié)約的重要職責(zé)，樹林，《行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)》，2009年4月15日。