虞峰

摘 要：工程造價(jià)和施工管理是工程管理的重要內(nèi)容，工程施工管理是施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程造價(jià)是工程總費(fèi)用。提高施工管理水平，嚴(yán)格控制工程造價(jià)是今后施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。工程造價(jià)與工程施工管理存在著非常密切的聯(lián)系，兩者是密不可分的。它們相互影響，相互制約。在未來的工程管理過程中只有充分認(rèn)識(shí)到兩者的關(guān)系，才能真正提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。文章將重點(diǎn)分析工程造價(jià)與工程施工管理之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工管理；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前我國施工行業(yè)取得了明顯進(jìn)步。施工企業(yè)的快速發(fā)展離不開科學(xué)的管理，科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必然措施。施工企業(yè)的管理水平將直接影響著施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。施工管理是施工企業(yè)管理的重點(diǎn)。做好施工管理是保證工程順利完工，保證整個(gè)工程質(zhì)量并嚴(yán)格控制工程造價(jià)的必然要求。當(dāng)前我國施工企業(yè)的施工管理水平參差不齊，施工進(jìn)度無法保證，工程造價(jià)存在變數(shù)。這是需要我們認(rèn)真思考的問題。

工程總價(jià)指的是工程本身所需要的各種費(fèi)用，通常情況下工程費(fèi)用包括管理費(fèi)用和施工費(fèi)用兩大類。工程造價(jià)與企業(yè)的施工成本有很大關(guān)系，在施工過程中實(shí)行嚴(yán)格的工程造價(jià)控制有助于降低工程成本。在施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，加強(qiáng)施工管理與造價(jià)控制，科學(xué)分析兩者之間的關(guān)系是施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

1 施工管理概述

所謂施工管理主要指的是施工企業(yè)工作人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件來對(duì)組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行專業(yè)化協(xié)調(diào)和控制的行為?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、測(cè)量編寫日志、上報(bào)施工進(jìn)度、處理現(xiàn)場(chǎng)問題是施工管理的主要內(nèi)容。

1.1 施工管理的重要性。施工管理對(duì)于工程的順利完工，對(duì)于保證工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。建筑工程本身是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，建筑工程周期長，涉及范圍廣、人員多、面臨環(huán)境非常復(fù)雜。在這樣的背景下要想實(shí)現(xiàn)工程的順利完工并保證質(zhì)量就必須要實(shí)行全方位、全過程的管理。施工管理之所以重要具體而言是以下幾個(gè)方面決定的。

一是建筑工程本身有其特點(diǎn)，樣式繁多、規(guī)模要求不同、受天氣影響大、工程周期長、多種技術(shù)綜合應(yīng)用是建筑工程的典型特征。正是由于建筑工程本身具有這樣一些特點(diǎn)，這就要求我們對(duì)其進(jìn)行施工管理。只有通過施工管理才能保證工程能夠順利推進(jìn)。二是隨著施工技術(shù)快速發(fā)展，在當(dāng)前施工中新技術(shù)、新工藝、新裝備不斷出現(xiàn)。新技術(shù)、新設(shè)備以及新工藝的應(yīng)用有助于推動(dòng)工程的順利施工，但同時(shí)也增加了施工管理的難度。在新形勢(shì)下工程人員只有不斷加強(qiáng)施工管理才能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。三是施工管理水平對(duì)施工企業(yè)的影響較大。施工管理水平直接影響著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。施工管理水平較差的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益也不高。企業(yè)是以獲取經(jīng)濟(jì)效益為第一目標(biāo)的社會(huì)單位，而要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益就必須要加強(qiáng)施工管理。正是因?yàn)榫哂羞@樣的特點(diǎn)，決定了我們?cè)诮窈笫┕ぶ斜仨氁訌?qiáng)施工管理。

1.2 施工管理的主要內(nèi)容。在實(shí)際管理過程中施工管理主要包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段這兩部分的內(nèi)容。做好施工前的準(zhǔn)備工作對(duì)于保證工程的順利施工具有重要意義。當(dāng)前施工之前工程管理人員要做好資料的搜集和人員的配置工作。施工人力物力必須要進(jìn)行合理配置。在配置完成之后還要認(rèn)真觀察設(shè)計(jì)圖紙，要領(lǐng)會(huì)圖紙的內(nèi)容，會(huì)同其他部門實(shí)現(xiàn)圖紙的會(huì)審。資料的搜集工作非常重要。在施工之前工作人員必須要了解當(dāng)?shù)氐臍庀?、交通、供電供水以及地質(zhì)等方面的情況。為了保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)需要成立專門的工程項(xiàng)目部，由工程項(xiàng)目部編制出專業(yè)的《施工組織設(shè)計(jì)》。該設(shè)計(jì)還需要報(bào)送監(jiān)理和業(yè)主審批。在經(jīng)過批準(zhǔn)之后方能施工。

施工階段的管理是工程施工管理的重點(diǎn)。在今后工作過程中要高度重視施工階段的管理工作。通常情況下工程施工階段的管理事項(xiàng)是：對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格管理；制定施工方案并組織實(shí)施；及時(shí)處理施工過程中的突發(fā)問題并進(jìn)行記錄；對(duì)地基、樁基和主體結(jié)構(gòu)做好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于建筑材料以及構(gòu)配件的驗(yàn)收和使用進(jìn)行記錄；對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、鋼筋質(zhì)量以及樓層厚度進(jìn)行專業(yè)性地抽樣檢查；保證施工安全，對(duì)施工過程中的設(shè)備安全狀況、活動(dòng)板房、腳手架、井架等機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防治施工過程中出現(xiàn)安全事故。

1.3 當(dāng)前施工管理過程中存在的問題。施工管理對(duì)施工企業(yè)非常重要，可是在實(shí)際工作過程中我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工管理還存在著一些問題。這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響到了施工管理水平。今后管理過程中必須要重視這些問題。當(dāng)前表現(xiàn)最為典型的問題就是施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，實(shí)際施工中建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)體系實(shí)際上已形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用并不大。制度執(zhí)行力不足，是當(dāng)前表現(xiàn)最為典型的一個(gè)地方。此外就是質(zhì)量問題。建筑施工企業(yè)內(nèi)部本身存在一系列問題，竣工驗(yàn)收不到位、建筑材料自身存在問題等都是影響工程質(zhì)量的重要因素。最后就是工程造價(jià)問題，由于沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的施工管理，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)存在變數(shù)，工程造價(jià)超出預(yù)算管理范圍。這是我們需要高度重視的一個(gè)問題。

2 工程造價(jià)

工程造價(jià)指的是工程建造價(jià)格，通常指的是某項(xiàng)工程所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)與工程成本具有重要聯(lián)系，工程造價(jià)控制如何控制不嚴(yán)格，實(shí)際造價(jià)就會(huì)超出預(yù)算管理價(jià)格，從而會(huì)為增加工程成本。因而工程造價(jià)問題非常重要，我們必須要保持高度重視。

近些年來我國的工程造價(jià)技術(shù)取得了明顯發(fā)展，但是詳細(xì)考察工程實(shí)際情況就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工程造價(jià)還存在不少問題吧。在未來的發(fā)展中要想不斷提升工程造價(jià)水平就必須要加強(qiáng)對(duì)這些問題的研究。當(dāng)前工程造價(jià)控制中表現(xiàn)最為明顯的幾個(gè)問題是：一是項(xiàng)目決策不科學(xué)，投資估算十分簡(jiǎn)單，有漏項(xiàng)。由于投資估算是由設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行編制的，而設(shè)計(jì)單位本身專業(yè)性不強(qiáng)，不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，因而編制出來的投資估算就存在著不少問題，真確性也較差。有些單位為了增強(qiáng)自身的成本競(jìng)爭(zhēng)力，在投資估算過程中刻意低估，從而人為造成估算的不準(zhǔn)確，這是我們需要充分重視的。二是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在不少問題。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保守、忽視了經(jīng)常性費(fèi)用、設(shè)計(jì)深度不夠以及對(duì)成本控制意識(shí)薄弱等從而導(dǎo)致項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段存在著不少問題。三是施工過程中暴露出來的問題。施工階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，施工階段出現(xiàn)的是材料價(jià)格的管理方式國語落后，無法適應(yīng)建筑施工的新形勢(shì)；工程監(jiān)管模式不合理、跟蹤管理制度不健全是當(dāng)前比較典型的一個(gè)問題。當(dāng)前我國工程施工過程中采取的是計(jì)量和評(píng)價(jià)相分離的一種監(jiān)管模式，由于缺乏有效的跟蹤管理因而在實(shí)際施工過程中存在著不少弄虛作假的行為。從而會(huì)給企業(yè)的發(fā)展，造價(jià)的控制造成嚴(yán)重影響。施工組織水平不高。當(dāng)前施工企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)方式來進(jìn)行施工管理。在實(shí)際施工過程中企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力都不能得到充分合理地利用，資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較典型。資源的浪費(fèi)必然會(huì)提高工程造價(jià)。四是施工結(jié)算階段存在的問題。當(dāng)前施工結(jié)算階段還存在著不少問題。在結(jié)算過程中結(jié)算書本身存在著高額定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及冒算多算等問題。合同管理存在嚴(yán)重缺陷是當(dāng)前比較典型的一個(gè)問題。所謂合同管理存在問題主要表現(xiàn)在施工管理人員根本不懂合同管理。在管理過程對(duì)質(zhì)量管理高度重視，卻忽視了合同管理。對(duì)合同履行過程重視程度不夠，合同管理水平過低是影響工程造價(jià)控制的一個(gè)重要因素。還有就是在施工過過程中工程人員追求工程進(jìn)度，而忽視其他方面的工作。例如工程資料的管理，忽視工程資料的管理就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)不能夠及時(shí)做好竣工資料的搜集以及管理工作，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程的竣工結(jié)算造成嚴(yán)重影響。工程結(jié)算書所需編制材料不全面會(huì)影響到工程造價(jià)。以上問題就是當(dāng)前工程造價(jià)控制過程中存在的最為典型的問題。在今后施工過程中我們必須要高度重視這些問題，要采取針對(duì)性措施來解決這些問題。

3 工程造價(jià)與工程施工管理的關(guān)系

工程造價(jià)與工程施工管理之間存在著非常緊密的聯(lián)系，兩者不可或缺。工程造價(jià)控制離不開高水平的施工管理，施工管理水平的提升也需要加強(qiáng)工程造價(jià)控制。工程造價(jià)同施工管理之間是相互影響，相互制約的關(guān)系。具體而言指的是以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

3.1 工程施工管理是工程造價(jià)控制的必然要求。施工管理包含工程造價(jià)，工程造價(jià)控制要求實(shí)行嚴(yán)格的施工管理。兩者是相互滲透的。在實(shí)際工作過程中工作人員就會(huì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主方不僅對(duì)合同內(nèi)容以及工程結(jié)算管理保持高度重視，同時(shí)還要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，從而能夠有效避免資源的浪費(fèi)。

3.2 工程造價(jià)控制是施工管理的重要內(nèi)容。施工管理包括造價(jià)管理、質(zhì)量管理、安全管理以及進(jìn)度控制等內(nèi)容。在這幾個(gè)方面中造價(jià)管理顯得非常重要。造價(jià)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且還是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制就必須要掌握施工技術(shù)，掌握施工技術(shù)是做好造價(jià)控制工作的重要基礎(chǔ)。在未來的發(fā)展中我們必須要高度重視這一點(diǎn)。

3.3 施工管理影響工程造價(jià)控制。施工管理對(duì)工程造價(jià)控制的影響是非常大的。在長期研究中工作人員發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段施工管理對(duì)工程造價(jià)的影響能夠達(dá)到75%到95%之間，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為關(guān)鍵，能夠占到25%到35%的比重。從中我們可以看出在設(shè)計(jì)階段工程施工管理對(duì)工程造價(jià)的重要性。在今后設(shè)計(jì)階段工程人員必須要高度重視工程設(shè)計(jì)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中可能遇到的事件進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，要科學(xué)確定建筑工程的總費(fèi)用以及總投資?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)是加強(qiáng)工程造價(jià)控制的必然要求。在施工階段施工管理水平也將直接影響到工程造價(jià)控制效果。施工階段是施工管理的重點(diǎn)。該階段施工管理水平如何將直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。施工管理與工程造價(jià)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。在今后施工過程中工程人員要充分認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系，要采取從兩者關(guān)系的角度來探討針對(duì)性措施來提升工程施工管理水平，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。

4 科學(xué)管理，嚴(yán)格控制

施工管理與工程造價(jià)兩者是有機(jī)統(tǒng)一的，在施工過程中科學(xué)的施工管理與嚴(yán)格的工程造價(jià)兩者是并行不悖的。在實(shí)際工作中工程管理人員要充分利用兩者的關(guān)系來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制。具體而言要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制就必須要做到以下幾點(diǎn)：

4.1 高度重視設(shè)計(jì)階段的管理。從上文分析中我們可以看出工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大。因而我們對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的管理必須要保持高度重視。在今后施工管理過程中可以采取以下措施來達(dá)到嚴(yán)格控制工程造價(jià)的目的：

一是實(shí)行科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。在今后工程設(shè)計(jì)過程中針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)該充分利用市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行調(diào)整。要想提升工程設(shè)計(jì)水平就需要通過市場(chǎng)手段選擇出水平最合理的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，我們需要高度重視兩個(gè)指標(biāo)：功能和經(jīng)濟(jì)。這兩個(gè)指標(biāo)是我們選擇設(shè)計(jì)方案的重要指標(biāo)。要通過對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的比較選擇最合適的方式來進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。在設(shè)計(jì)階段為了控制工程造價(jià)，可以對(duì)那些不必要的功能進(jìn)行簡(jiǎn)化，有些功能則可以細(xì)化。通過這樣的手段也能有效降低工程預(yù)算。

二是要不斷完善設(shè)計(jì)變更制度。在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，此時(shí)設(shè)計(jì)變更制度是否完善將直接影響到工程造價(jià)的控制水平。在設(shè)計(jì)變更的過程中技術(shù)人員首先需要做好工程量以及造價(jià)的增減分析報(bào)告交給建設(shè)單位，在經(jīng)過建設(shè)單位同意并設(shè)計(jì)單位簽證之后才能進(jìn)行變更。對(duì)于可能影響到工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更，技術(shù)人員必須要對(duì)變更進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并制定出科學(xué)合理的方案。在變更過程中工程設(shè)計(jì)人員還要加強(qiáng)同施工單位的合作溝通。

三是要完善獎(jiǎng)懲制度。為了有效增強(qiáng)員工的成本意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。在設(shè)計(jì)過程中要專門建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。當(dāng)前在設(shè)計(jì)過程中由于方案設(shè)計(jì)的不合理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及頻繁的設(shè)計(jì)變更的情況，這會(huì)給工程造價(jià)帶來嚴(yán)重影響。因而針對(duì)這些問題，工程人員必須要采取獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些超額的費(fèi)用應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。只有這樣才能讓設(shè)計(jì)人員充分意識(shí)到科學(xué)設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)的重要性。對(duì)于那些在設(shè)計(jì)過程中融入例如新技術(shù)、新工藝從而降低工程造價(jià)的設(shè)計(jì)人員要予以獎(jiǎng)賞。這樣能夠有效調(diào)動(dòng)員工的積極性，對(duì)于提升員工的責(zé)任心也很有幫助。

四是要逐步推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。為了保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理，在今后設(shè)計(jì)過程中還應(yīng)該逐步推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。所謂設(shè)計(jì)監(jiān)理主要指的是讓施工單位參與到設(shè)計(jì)中來的一種制度。讓施工單位參與到管理中來有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)過程的中全過程監(jiān)督，對(duì)于設(shè)計(jì)過程中可能出現(xiàn)的浪費(fèi)以及其他缺陷問題能夠及時(shí)修正。這對(duì)于提升設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)工程造價(jià)控制是有非常重要的意義的。在今后工作中應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的研究。

4.2 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。做好施工階段的造價(jià)控制是造價(jià)控制的關(guān)鍵。在今后施工過程中要從多個(gè)方面來加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。

一是要科學(xué)制定造價(jià)控制目標(biāo)。制定科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)是進(jìn)行專業(yè)化控制的第一步也是重要前提。在今后施工過程之前施工單位就需要結(jié)合設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案來制定專業(yè)的工程造價(jià)控制計(jì)劃。在制定工程造價(jià)控制計(jì)劃之前工程人員必須要充分考慮材料價(jià)格、通貨膨脹以及設(shè)計(jì)變更等方面的因素對(duì)工程造價(jià)造成的影響。工程人員需要結(jié)合工程的自身實(shí)際來制定出科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)。

二是要高度重視施工材料的價(jià)格。施工材料在工程總費(fèi)用中所占的比重比較高。合理控制施工材料費(fèi)用是降低工程造價(jià)的必然選擇。在今后施工過程中工程人員要高度重視施工材料的費(fèi)用、要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇最經(jīng)濟(jì)的愛聊來進(jìn)行施工。要盡可能地降低工程材料費(fèi)用。施工過程中工程人員要充分利用施工材料，要不斷提升施工材料的利用率。要嚴(yán)格避免施工材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外還需要對(duì)施工過材料的質(zhì)量保持高度重視。保證施工材料的質(zhì)量是進(jìn)行施工材料造價(jià)控制的重要前提。在今后施工中要既要保證材料的質(zhì)量同時(shí)又要兼顧材料的經(jīng)濟(jì)性。

三是要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面實(shí)時(shí)的控制。針對(duì)施工過程中的造價(jià)控制，工程人員必須要堅(jiān)持全面成本控制的原則來進(jìn)行專業(yè)性的控制。施工企業(yè)各個(gè)部門都需要參加到成本控制中來，施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要納入到造價(jià)控制的林谷中。對(duì)可能影響到工程造價(jià)的因素必須要予以充分重視。要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。在施工過程中當(dāng)工程人員發(fā)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)值同實(shí)際值出現(xiàn)偏差時(shí)，工程人員就需要及時(shí)再找出原因并采取針對(duì)性措施。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制是提升造價(jià)控制水平的必然要求。

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)控制越來越重要。做好工程造價(jià)控制工作就必須要高度重視工程造價(jià)同施工管理的關(guān)系。工程造價(jià)同施工管理之間相互影響，相互促進(jìn)。在今后工作過程中要正確認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系，采取針對(duì)性措施來提升工程造價(jià)控制水平。

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