吳棟良

【摘 要】 在建筑工程控制管理過程中，工程造價控制是其中重要部分。建設(shè)工程造價就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對工程項目各個階段的造價水平進行科學(xué)的調(diào)控，在確保施工進度和施工質(zhì)量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價控制；問題；對策

一、建筑工程管理中造價控制的不足

1、沒有完善的造價管理控制機制做支撐。我國當前的工程項目設(shè)計體制存在一定的弊端，這些弊端主要是來自于協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制的不健全。我國很多工程項目設(shè)計人員在進行設(shè)計工作之時都只注重設(shè)計方案的技術(shù)性，對在設(shè)計過程當中優(yōu)化項目成本以及控制工程造價等毫不重視，甚至認為這些只是財務(wù)人員的事情。而建設(shè)工程的財務(wù)人員又對工程項目的設(shè)計相關(guān)并不太了解，他們只會按照設(shè)計圖紙中的內(nèi)容進行成本預(yù)算，或者認為項目設(shè)計的造價問題已經(jīng)由工程項目設(shè)計人員進行過仔細考量與比較了，無需財務(wù)人員再行費心。這種工程項目設(shè)計人員與財務(wù)人員之間缺乏交流溝通的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了工程造價的失控，使工程的建設(shè)浪費了許多不必要的人力、物力以及財力。進一步來說，這正是當前建設(shè)工程管理體制不協(xié)調(diào)所造成的；沒有一個良好的管理體制，就必然不能夠讓整個建設(shè)工程的各部門人員得到良好有效的溝通與合作，也就不能更好地管理工程造價。

2、沒有充足的建筑工程預(yù)算。建筑工程一旦出現(xiàn)預(yù)算問題，總體來說，會體現(xiàn)在兩方面。一方面，因為建筑施工行業(yè)并不具備高素質(zhì)工程預(yù)算工程師的參與，并且在人員配置上有著很大的不足。部分工作人員專業(yè)知識普遍較低，特別是沒有能力按照現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢與信息技術(shù)展開相對應(yīng)的改變。而更為嚴重的是，一些預(yù)算人員的綜合素質(zhì)同樣讓人擔(dān)憂，最為顯著的特征就是缺乏責(zé)任感，對建筑工程的施工無法展開深入研究與交流，最終對建筑工程質(zhì)量造成嚴重的潛在威脅。另一方面，當前我國的建筑行業(yè)越來越受到激烈的市場競爭影響和操控，這種外部環(huán)境影響和其他行業(yè)一樣，仍然需要接受市場的檢驗與整合。

3、施工階段的造價控制工作不到位。施工階段是將前期的圖紙設(shè)計變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，也是造價控制的重點階段，這個過程資金流動量大，時間長，變化性因素多，因此加強施工階段的造價控制是目前的重要過程。目前在我國，該階段主要存在的問題有以下幾項：1）設(shè)計變更頻繁，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象，這也使設(shè)計階段的不足表現(xiàn)在了施工階段，但是在頻繁的變更過程中，也成為施工單位要求設(shè)計變更索賠的合理理由，極大地增加了成本支出；2）施工單位重進度輕質(zhì)量，重索賠輕控制，有的甚至和甲方聯(lián)合，偷工減料，謀取利益，反而造成工程項目質(zhì)量弊病，增加返工支出或者后期項目維護修繕成本支出，還有就是工期延遲，建筑工程項目工期越長，成本越高，這些都是工程成本增加的問題所在；3）人工、材料、機械的不合理安排，不科學(xué)的施工組織安排會導(dǎo)致出現(xiàn)人工、材料、機械的額外支出費用，造成資源的浪費，也增加了建筑工程成本。

4、工程造價人員綜合素質(zhì)有待提高。當前，我國一些工程師的技術(shù)水平偏低，對造價管理的控制與管理能力較低。然而，對建筑工程造價的控制與管理是一門講究技術(shù)的專業(yè)，因此這些技術(shù)較低的工程人員無法滿足中國建筑市場需要。并且，在如今建筑工程造價影響日益廣泛、復(fù)雜，專業(yè)知識的要求也越來越嚴格的情況下，這些或缺乏投資預(yù)控能力，或缺乏專業(yè)知識，或?qū)こ碳夹g(shù)經(jīng)濟問題處理經(jīng)驗不足的工程師更是無法適應(yīng)時代的發(fā)展。有些造價工程師沒有足夠的施工專業(yè)知識，對施工過程的了解也不是十分深入，因此對工程項目的造價的管理與控制也無法很準確的作出正確的判斷。然而時代的發(fā)展必然會對造價管理的要求也有所改變，但是如今工程造價人員及其管理機構(gòu)若仍只單一的依靠定額工程對預(yù)算進行編制、審核則顯然無法跟上時代的發(fā)展。所以，提高造價工程師的專業(yè)素養(yǎng)及其對造價管理與控制的能力是最根本的。

二、加強建筑工程管理與造價控制的對策

1、不斷完善建設(shè)工程的管理體制

一個科學(xué)的管理體制對于建設(shè)工程的管理工作非常重要，只有體制完善了，其管理工作才會更加高效。對于建設(shè)工程中的工程造價管理工作來說，也需要一個科學(xué)完善的體制來進行有效的規(guī)范和監(jiān)督。國家有關(guān)部門以及建筑企業(yè)應(yīng)當建立起完善的造價管理體制來進行工程造價的管理工作，應(yīng)當將建設(shè)工程中各個部門的人員都聯(lián)系起來，尤其是要加強工程項目設(shè)計人員與財務(wù)人員之間的交流溝通，讓兩者共同協(xié)力進行工程造價的控制和估算工作，盡量避免因為溝通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理體制之下還可以對各部門的工作人員進行嚴格的監(jiān)督，從而避免在工程建設(shè)的過程當中發(fā)生偷工減料等情況。

2、優(yōu)化工程設(shè)計方案，樹立較強的經(jīng)濟觀念

在工程造價中方案設(shè)計是起始環(huán)節(jié)也是造價的關(guān)鍵，設(shè)計方案的好壞直接影響建筑規(guī)模的大小、建筑方案的實施、建筑質(zhì)量的評定，較為直接對工程造價產(chǎn)生一定的影響。所以設(shè)計單位在進行方案設(shè)計的過程一定要將經(jīng)濟、環(huán)境、技術(shù)、材料等結(jié)合，使用先進的技術(shù)設(shè)計真實、可靠以及有效的方案。同時，要注重優(yōu)化方案的實際使用功能，本著科學(xué)、經(jīng)濟的原則優(yōu)化設(shè)計方案。方案設(shè)計人員要有較強的經(jīng)濟觀念，避免在設(shè)計中出現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟的設(shè)計。設(shè)計過程中不但要注意經(jīng)濟與技術(shù)的聯(lián)系性，而且要有一定創(chuàng)新、思考能力以及憂患意識。

3、重視造價控制，選擇有實力的造價控制公司

造價控制是工程造價的有利保障，能夠?qū)⒐こ淘靸r控制在合理的范圍里。造價控制是對整個工程造價過程實行監(jiān)控、管制，通過構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，及時改正造價控制的方法，保障工程造價出現(xiàn)誤差，使人力財力獲取到最大效率。造價控制公司實行全過程的造價控制，從工程建設(shè)前期、工程設(shè)計、招標、建筑采購、工程實施、工程竣工等過程層層把關(guān)，保證工程造價的效益。有實力的造價控制公司能夠避免工程造價控制出現(xiàn)的問題，它的核心是專業(yè)、整體，以控制為主的原則，以動態(tài)管理的方式，能夠使造價控制實現(xiàn)最大效益化。

4、加強施工階段工程造價控制

4.1合同控制

合同控制對于施工階段工程造價控制是最為重要的環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的合同將實現(xiàn)施工階段最人化的工程造價控制。合同簽訂的時候，要對其中各種條款進行全面的分析，對于工程價款來說可以采用固定價款或可調(diào)合同價款兩種方式進行合同的簽訂，其中可調(diào)合同價款要注意的方面較多，需要進行綜合的研究，以明確可調(diào)的各個方面的內(nèi)容：對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責(zé)任條款來說要對其獎懲方面進行明確的規(guī)定，才能保證承包商的經(jīng)濟利益不受損失，才能促進工程的有效進展：對于隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款來說要對其隱含的風(fēng)險進行系統(tǒng)的分析，盡量減少因風(fēng)險而造成的不必要的損失。

4.2設(shè)計變更控制

施工是按照設(shè)計進行的，一旦設(shè)計發(fā)生變動將直接影響施工進程，設(shè)計的變動最好提前，才能減少施工中的經(jīng)濟損失。設(shè)計變更要考慮工程造價，盡可能地減少對工程的影響，減少工程的經(jīng)濟損失，設(shè)計變更要取得設(shè)計單位的同意，根據(jù)施工實際情況進行全面的考慮，最終通過嚴格的審批才能最終進行。

4.3索賠控制

在工程施工階段常伴隨著索賠，索賠極易引起工程投資的增多，給工程資金造成壓力，嚴重的將影響工程的進展，施工階段對索賠進行控制將實現(xiàn)對工程造價的控制。索賠要根據(jù)雙方的合同進行協(xié)商，避免對任意一方權(quán)益的造成損害，同時，為了有效的預(yù)防索賠的發(fā)生，工程雙方在對工程進行交流時，要做必要的文字記錄，盡可能的得到領(lǐng)導(dǎo)的簽字，為可能發(fā)生的索賠留下證據(jù)，再者，索賠的金額要合理，才能實現(xiàn)索賠，避免因索賠時間過長，影響工程的進度。

5、培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的工程造價人才

工程造價預(yù)算是對工程造價的前期部署工作，造價預(yù)算人員不僅要掌握豐富的專業(yè)知識，還要能夠進行方案設(shè)計，了解國家政策，深入施工現(xiàn)場進行勘察，還要能夠熟知工程建筑的圖紙構(gòu)造，把握造價預(yù)算要點，及時完成工程造價預(yù)算。在工程設(shè)計階段，許多設(shè)計人員并不能把設(shè)計與施工相結(jié)合，所以也要對工程設(shè)計人員強化標準意識，糾正其主觀、錯誤的設(shè)計觀念，確保設(shè)計方案的有效性。由于工程造價與建筑單位產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，使得不少建筑施工單位會給予造價預(yù)算人員一定的壓力和誘惑，因此工程造價人員要較高的職業(yè)操守，不能太過于在乎個人利益，要有正確的人生價值觀，才能做好工作，完成工程造價任務(wù)。

三、結(jié)束語

建筑工程造價控制是關(guān)系著整個工程發(fā)展和進步的關(guān)鍵，它貫穿于整個工程建設(shè)過程中，因此，在具體的工程中，要不斷加強造價控制，促進建筑工程的進一步發(fā)展。

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