謝俊俊

摘要：煤炭企業(yè)加強目標成本管控，是煤炭生產(chǎn)基于市場形勢，事先制定目標利潤，通過預測成本，找出差距，采取有效策略，達到目標成本，實現(xiàn)目標利潤的生產(chǎn)管理活動。本文針對煤炭行業(yè)生產(chǎn)特點，重點探析煤炭企業(yè)目標成本控制要素以及加強目標成本控制的方法策略，旨在提高成本管控意識，促進煤炭行業(yè)良性運作。

關鍵詞：煤炭生產(chǎn) 目標成本管控 方法

1 目標成本出現(xiàn)的背景

多年來，煤炭作為不可再生資源，為國家經(jīng)濟騰飛做出了巨大貢獻。但是在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭日趨激烈，煤炭企業(yè)管理方法粗放，資源浪費嚴重，競爭力薄弱等諸多問題日益暴露。隨著我國煤炭企業(yè)不斷發(fā)展和信息化程度的不斷提高，企業(yè)的競爭由原來的價格競爭向著成本管控競爭方向發(fā)展，企業(yè)只有加大技術創(chuàng)新、努力降低生產(chǎn)成本、提升市場競爭力才是生存發(fā)展的唯一出路。目標成本將改變過去由財務部門單一管理、定期核算的成本管理模式，逐步轉變?yōu)槿轿还餐芾?、貫穿?jīng)營全過程的全面成本動態(tài)管理，走煤炭企業(yè)目標成本管控之路是現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，煤炭企業(yè)應更新觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，從制定戰(zhàn)略性的宏觀管理規(guī)劃到狠抓微觀的基礎管理來創(chuàng)新突破，走目標成本管控之路，才能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，才能進一步完善管理內(nèi)涵，進而推動企業(yè)全面管理的升級和保障企業(yè)自下而上的發(fā)展。

2 目標成本管控概述

目標成本管控是企業(yè)全面預算管理的主要組成部分，是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標，用成本預測、成本決策、測定目標成本的方法，進行目標成本的分解、控制、分析、考核、評價等一系列成本管理工作。目標成本管理對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的耗費實施嚴格的全面控制，及時核算成本實際發(fā)生額，糾正偏離目標成本的情況，分析成本差異的原因，落實責任，將重要信息及時反饋。

煤炭企業(yè)推行目標成本管理，實踐證明是降低成本的一種有效方法，它使企業(yè)有一個明確的成本目標，迫使管理人員為實現(xiàn)目標選擇更有效的方法，加強成本控制，通過不斷優(yōu)化，最終使目標成本日趨合理，煤炭成本不斷降低。

3 目標成本的控制

3.1 目標成本控制的要素

主要有材料費、人工費、電費、租賃費、修理費、其他費用等所有成本費用項目。

3.2 目標成本控制方法

3.2.1 材料費的控制 ①材料采購成本控制。供應科是物資采購歸口管理部門，嚴格執(zhí)行《物資采購比價招標管理辦法》和內(nèi)保產(chǎn)品的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行集中和分級采購的規(guī)定。供應科在采購上要堅持比質比價、招標采購，降低采購成本，同時要嚴格對購進物資質量和數(shù)量的驗收管理，以堵塞漏洞，降低消耗。應加強材料物資的前置控制，對鋼絲繩、鋼管、皮帶、道軌、電纜、瓦斯抽放管路以及專用工具等大型材料的供應要從嚴控制，應按照專業(yè)分工經(jīng)機電、通風、生產(chǎn)等專業(yè)部門審查確認后，方可予以采購配置。對符合資本化條件的專用設備等，供應科、企管科必須審查專項資金計劃，對無專項資金計劃的不得采購。②材料消耗控制。材料費占煤炭成本較大比重，加強材料消耗管控尤為重要。

a依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營指標變化，重新測定部分定額（價格）。供應科、企管科以內(nèi)部市場化為手段，充分依托物資信息化系統(tǒng)，采用定額材料成本控制等方法，重新制定科學、先進、合理的材料定額，細化材料領用環(huán)節(jié)的地點及用途，提升精細化成本管理水平。b優(yōu)化巷道（鉆孔）設計，降低工程成本。生產(chǎn)技術科、通防科根據(jù)焦煤集團生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，堅持“設計上的浪費是最大的浪費”，在符合相關規(guī)程、規(guī)定及設計規(guī)范的前提下，對巷道、鉆孔的設計進行全面優(yōu)化，合理選擇參數(shù)，堅決杜絕設計不當造成的成本浪費。經(jīng)營管理部門要建立考核獎罰機制。c加大材料考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。嚴格執(zhí)行《材料管理辦法》。在材料的計劃、審批、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上，嚴格考核、兌現(xiàn)獎罰。區(qū)隊材料費超節(jié)嚴格按規(guī)定的比例進行分配。d嚴格執(zhí)行和完善《大型材料管理辦法》。大型材料主要是回收復用為主，確實需要新的投入，須經(jīng)礦主管領導審批，并建檔管理，供應科應設專人負責和監(jiān)管。e嚴格按照《廢舊物資回收復用及交舊領新管理辦法》，堅持交舊領新，控制材料的亂領、多領等浪費現(xiàn)象。切實加強修舊利廢、回收復用等工作，真正做到能修理的不報廢，能復用的不發(fā)新，能回收的不丟棄，實現(xiàn)物盡其用，人盡其能。供應科、機修隊以及生產(chǎn)單位要加大修舊利廢力度，管理部門要加大考核獎罰力度。f關口前移，加強區(qū)隊二級庫管理。供應科、企管科、財務科、紀委等部門要進一步規(guī)范各區(qū)隊二級庫管理，加大檢查考核力度，要按照《二級庫管理辦法》的規(guī)定，加強清倉利庫工作，定期對二級庫進行檢查，對長期積壓不用的物資要進行回收，由于積壓造成的損失對材料管理人員區(qū)隊負責人要進行處罰，從而降低材料費用的投入。

3.2.2 職工薪酬成本的控制 ①各區(qū)隊、科室要堅持以崗定人，定崗定編，通過優(yōu)化人力資源結構，嚴格業(yè)績評價考核，提高機械化水平，提高勞動效率，降低人工成本。②勞資科、財務科嚴格按照焦煤集團人力資源處審批的工資、勞務費、獎金核算工資成本，禁止超提、超發(fā)工資、勞務費和獎金。③社會保險費：勞資科、財務科根據(jù)國家相關政策及上年工資水平計提和上繳各項社會保險費。④其他薪酬控制：后勤科加強宿舍、澡堂、食堂等生活福利設施和人員管理，嚴格按照福利費列支范圍和預算目標規(guī)范使用，不得超標準、超范圍使用。財務科全年將福利費總額控制在工資總額的一定比例以內(nèi)；勞資科按照職工入井工數(shù)每月計算班中餐補助；財務科按照規(guī)定及時計提工會經(jīng)費、教育經(jīng)費，勞資科加強對職工教育經(jīng)費管理，取消除特殊工種取得資格證以外的培訓活動。

3.2.3 電費的控制 區(qū)隊、科室按照下達的電力單耗計劃嚴格控制電費支出，通過合理組織生產(chǎn)、加大推廣節(jié)能減排技術、充分利用峰谷差價，減少電力成本；機運科、后勤科對生產(chǎn)、生活和外轉電分別裝表計量，及時回收和清理生活用電和外轉電費，企管科加強對生活用電和外轉電電費的回收的考核力度。

3.2.4 租賃費的控制 機運科加強礦管設備和租賃設備的跟蹤管理和動態(tài)管理，依托內(nèi)部租賃市場加強內(nèi)部設備調(diào)劑，提高設備利用率。同時，機運科積極與機電設備管理中心溝通協(xié)調(diào)，及時上交不需用和待報廢的設備。同時供應科和各區(qū)隊應強化單體柱的使用和保養(yǎng)。

3.2.5 修理費的控制 機運科負責租賃費、維修費區(qū)隊、科室應加強日常和現(xiàn)場管理，完善設備維修卡片和臺帳記錄，強化動態(tài)管理，提高設備使用效率和運轉效率，降低修理費用。

3.2.6 其他費用的控制 礦井對于組織和管理生產(chǎn)中發(fā)生的其他費用，首先要劃分責任中心，然后將上述費用的目標值按責任中心進行分解，層層落實到部門和個人。堅持先算后用，總額控制和單項控制相結合的原則，對于造成浪費的一些費用要制定嚴格的控制標準。

此外，目標成本控制還必須與有效的激勵機制結合起來，才能達到預期目標。為反映目標成本完成情況，掌握管理動態(tài)，應根據(jù)各個目標管理的需要，建立不同的制度，加強對成本的考核。同時，還要把完成目標成本的好壞與管理部門及全體職工的經(jīng)濟效益掛鉤，有獎有罰，賞罰分明，做到月月考核，層層考核，建立嚴密的經(jīng)濟責任制考核體系，讓員工從成本考核制度中看到自身的經(jīng)濟利益，增強降低成本的責任心。這對保證企業(yè)總體目標的實現(xiàn)有著重要的作用。

4 結束語

總之，目標成本管理是全員、全過程、全面的現(xiàn)代科學管理方法，是通過成本主線，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個過程和環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一起來的一種集約化的經(jīng)營管理方式，是煤礦企業(yè)提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益，增強自我發(fā)展能力的客觀需要。

參考文獻：

[1]趙權主編.企業(yè)成本控制技術[M].廣東經(jīng)濟出版社，2003.

[2]李瑩.供應鏈目標成本的戰(zhàn)略選擇[J].價值工程，2007（10）.

[3]岳亞凱.鄒議煤炭企業(yè)目標成本管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（06）.