袁改芳

【摘 要】由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)家大力開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)了建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。然而，招投標(biāo)已成為施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的重要途徑，做好投標(biāo)文件是施工企業(yè)單位要做的首要任務(wù)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)更是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵因素。因此，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中采取必要的策略和技巧，是施工企業(yè)中標(biāo)的關(guān)鍵。本文對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)技巧及策略在投標(biāo)中的運(yùn)用進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；報(bào)價(jià)；招投標(biāo)；應(yīng)用

前言：

工程量清單報(bào)價(jià)是目前國(guó)際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)水平是一個(gè)企業(yè)管理水平、人員專業(yè)水平、科技水平、裝備水平的集中體現(xiàn)，它會(huì)通過市場(chǎng)化的有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不斷提高企業(yè)的綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、工程量清單報(bào)價(jià)及其優(yōu)點(diǎn)

工程量清單報(bào)價(jià)模式是指在建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范提供工程量，投標(biāo)人在依據(jù)該工程量的基礎(chǔ)上，全面考慮擬建工程實(shí)際情況、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自身實(shí)力等因素實(shí)施自主報(bào)價(jià)的招投標(biāo)模式。工程量清單報(bào)價(jià)模式與傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式相比，具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（1）有利于規(guī)范招投標(biāo)行為。

工程量清單報(bào)價(jià)模式賦予企業(yè)自主報(bào)價(jià)權(quán)，彌補(bǔ)了定額定價(jià)法的弊端，通過增加詢標(biāo)環(huán)節(jié)，提高了投標(biāo)報(bào)價(jià)可比性，可讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)實(shí)體和措施進(jìn)行詳細(xì)說明，為規(guī)范投標(biāo)行為提供了平臺(tái)。

（2）有利于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人綜合考慮單位工程成本、預(yù)期利潤(rùn)、施工技術(shù)、施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備等因素確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，承擔(dān)自主報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，這種量?jī)r(jià)分離的招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)了參建各方共同承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制工程造價(jià)。

（3）有利于形成公平的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

工程量清單報(bào)價(jià)為承包商創(chuàng)建了公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)，遏制了招標(biāo)中暗箱操作、弄虛作假等違法行為，提高了建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作的透明度。

（4）有利于縮短招標(biāo)周期。

工程量清單報(bào)價(jià)有效解決了招標(biāo)方、審核方和投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量的問題，不僅有利于控制招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)間，而且節(jié)省了人、財(cái)、物資源，提高了資源利用效率，便于評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的順利開展。

二、工程報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備工作

1、研究招標(biāo)文件：

從整體上了解工程目的，要有全局觀的意識(shí)。其次對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書要詳細(xì)研究，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書來制定施工方案和報(bào)價(jià)。了解合同的主要條款，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利包括承包方式；開工和竣工時(shí)間及提前或推后交工期限的獎(jiǎng)罰；材料供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算辦法；預(yù)付款的支付和工程款結(jié)算辦法；工程變更及停工、窩工等造成的損失處理辦法等。

2、考察施工現(xiàn)場(chǎng)自然、社會(huì)環(huán)境：

自然環(huán)境就是工程的地理位置，包括地上、地下障礙物種類、數(shù)量及位置，地質(zhì)、含水量、PH值等。還有就是氣象情況，降水量、溫度、霜降日數(shù)以及災(zāi)害性天氣等都會(huì)是日后施工的影響因素。尤其是在山區(qū)，這些因素更需要得到重視。

而社會(huì)環(huán)境，首先主要指的是現(xiàn)場(chǎng)交通情況，鐵路、公路、水路，這是在調(diào)查工作中首先要明確的；其次是工程現(xiàn)場(chǎng)的給水、排水系統(tǒng)；工程現(xiàn)場(chǎng)的通電情況及通訊設(shè)施；還有材料堆放場(chǎng)地的最大可能容量，綠化材料苗木供應(yīng)的品種及數(shù)量、途徑以及勞動(dòng)力來源和工資水平、生活用品的供應(yīng)途徑等。

3、制定明確的施工方案：

制定詳細(xì)明確的施工方案是是未來工程建設(shè)的縮影，不僅明細(xì)著各種工程所需的各種費(fèi)用，還預(yù)示著工程的具體進(jìn)度。

4、做好報(bào)價(jià)內(nèi)容：

工程費(fèi)用主要包括直接費(fèi)、間接費(fèi)和稅金。直接費(fèi)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，施工過程中發(fā)生的其他費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，這些都是一些實(shí)體。間接費(fèi)，指雖不直接由施工工藝過程所引起，但卻有工程總體條件有關(guān)的園林施工企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以及間接為園林施工生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用。稅金，按稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入園林工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育附加費(fèi)。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)一般策略

1.以下情況的工程，報(bào)價(jià)可適當(dāng)考慮報(bào)高一些：施工條件較差、專業(yè)要求高而本公司在這方面有專長(zhǎng)；總價(jià)規(guī)模小、自己不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)；工期要求特急的工程；投標(biāo)對(duì)手少和付款條件不理想等。

2.有以下情況的工程，報(bào)價(jià)可適當(dāng)考慮報(bào)低一些：工程簡(jiǎn)單、施工條件好、投標(biāo)對(duì)手多、付款條件好、競(jìng)爭(zhēng)激烈和本公司目前急于進(jìn)入某一市場(chǎng)的項(xiàng)目等。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

1.不平衡報(bào)價(jià)法。是指一個(gè)工程的總報(bào)價(jià)確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子目的報(bào)價(jià)，在不提高總價(jià)也不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)取得理想的經(jīng)濟(jì)效益的情況下采用的方法。一般在以下幾個(gè)方面考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法：

（1）能夠早日拿到進(jìn)度款的子目報(bào)價(jià)可以較高（如土方、地下工程），以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程子目可適當(dāng)降低。

（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的子目，單價(jià)可適當(dāng)提高，在最終結(jié)算時(shí)可增加利潤(rùn)；預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的子目單價(jià)可適當(dāng)降低，這樣工程結(jié)算時(shí)可減少損失。但是上述兩點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮，要特別注意，如果早期工程子目的工程量清單誤差數(shù)量過大，則不能盲目抬高報(bào)價(jià)，要具體分析核準(zhǔn)工程量后再確定。

（3）工程中暫定項(xiàng)目或者某些專業(yè)單位工程。業(yè)主要求投標(biāo)者報(bào)出某些暫定項(xiàng)目，如果業(yè)主一定會(huì)實(shí)施，在不影響總價(jià)的情況下，則單價(jià)可報(bào)高些；如果不一定實(shí)施，則單價(jià)可報(bào)低些。如果某些專業(yè)單位工程（如樁基、土方、防水、幕墻、網(wǎng)架、消防、空調(diào)、弱電、特種設(shè)備安裝等）業(yè)主指定要分包，在總價(jià)不變的情況下，則要適當(dāng)壓低其報(bào)價(jià)，抬高自營(yíng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

（4）沒有工程量清單數(shù)量的項(xiàng)目。業(yè)主要求這些項(xiàng)目采用單價(jià)包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜適當(dāng)報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可按實(shí)結(jié)算。不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量清單仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多將造成承包商的重大損失；同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反感，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。

3.突然降價(jià)法。

報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往通過各種手段來刺探情報(bào)，因此可以采用迷惑對(duì)手的方法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出我們對(duì)該工程興趣不大，并故意把消息透漏出去，到快要投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，要在事前考慮好降價(jià)的幅度，再根據(jù)掌握的對(duì)手情況進(jìn)行分析，做出決策。

4.先虧后盈法。

在對(duì)某地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略布局時(shí)，可以依靠自身的雄厚資金實(shí)力和良好的市場(chǎng)信譽(yù)，采取低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)方案投標(biāo)，先占領(lǐng)市場(chǎng)再圖謀今后的發(fā)展。

但提出的報(bào)價(jià)方案必須獲得業(yè)主認(rèn)可，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)情況的宣傳，否則即使報(bào)價(jià)低，也不一定能夠中標(biāo)。對(duì)大型的分期建設(shè)工程，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙谥腥?，?bào)價(jià)可以適當(dāng)?shù)鸵恍?，以?zhēng)取中標(biāo)，即使有少許虧損可在以后的項(xiàng)目中得到補(bǔ)償。在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)立的信譽(yù)較容易中標(biāo)后續(xù)工程。

5.爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)加分。有些招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人承諾的某些指標(biāo)高于規(guī)定的指標(biāo)時(shí)（如工期、質(zhì)量等級(jí)），給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)加分。投標(biāo)人應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)來考慮這個(gè)因素，爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)加分，這樣有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。但要注意，自身承諾提高某些標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致施工成本增加，如果由于這個(gè)原因致使項(xiàng)目虧損，即使獲得評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)而中標(biāo)，那么這樣的中標(biāo)也沒有任何意義。

6.展現(xiàn)投標(biāo)單位的良好形象。在投標(biāo)活動(dòng)中，施工企業(yè)要提升公關(guān)能力，適當(dāng)宣傳企業(yè)的核心價(jià)值觀、企業(yè)理念、企業(yè)優(yōu)勢(shì)、同類工程業(yè)績(jī)和核心競(jìng)爭(zhēng)力等，在業(yè)主心中留下對(duì)企業(yè)的良好印象。

結(jié)束語：

總之，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，首先應(yīng)根據(jù)工程的具體情況確定一個(gè)最優(yōu)的施工方案，然后在成本、風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)、中標(biāo)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、公關(guān)能力等各種因素中進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用多種報(bào)價(jià)策略和技巧，確定一個(gè)最佳報(bào)價(jià)。一個(gè)不會(huì)運(yùn)用投標(biāo)策略和技巧的投標(biāo)者，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中是很難成功的。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧的研究。

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