摘要:本文即針對目前高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,分析了現(xiàn)存的問題,再次探討如何樹立高校財(cái)務(wù)管理正確方向和解決方法。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);優(yōu)化管理;方向和方法;
中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-3520(2014)-06-00312-01當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)在科學(xué)技術(shù)的助推下迅速騰飛,高校的發(fā)展一直在努力地順應(yīng)時(shí)代的變化,高校財(cái)務(wù)作為核心近幾年融入了銀行等諸多元素,早已打破了舊的財(cái)務(wù)管理體制,但新的機(jī)制還處于磨合期,遠(yuǎn)未達(dá)到成熟,所以必須調(diào)整觀念,不斷優(yōu)化管理。
一、目前高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題
(一)高校財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有的宗旨性:財(cái)務(wù)管理的服務(wù)對象是高校,所以一切行為都要圍繞學(xué)校的整體長遠(yuǎn)規(guī)劃,不能與之沖突或違背,這就是高校財(cái)務(wù)管理的宗旨。而現(xiàn)在每一筆銀行貸款,每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的閑置、廢棄和購入[1],有時(shí)卻不是服務(wù)于學(xué)校的最高宗旨的,而成為某些領(lǐng)導(dǎo)的私自主張,或滿足某些人的私欲,或迎合某種關(guān)系。這是非??膳碌模o高校造成的損失是不可估量的,這就需要有一個(gè)財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo),與學(xué)校的總規(guī)劃時(shí)刻高度保持一致。
(二)財(cái)務(wù)審批制度的不健全:雖然近幾年,如銀行等元素的介入,使財(cái)務(wù)情況透明度明顯增加,但每一筆財(cái)務(wù)的發(fā)生到結(jié)束,這個(gè)過程仍有空隙可鉆,因?yàn)閷徟菀琢恕1热绱蟮姐y行貸款,某些領(lǐng)導(dǎo)就有機(jī)會吃到銀行的回扣;小到如采購教具、儀器等,沒有明確的預(yù)算,回來的單據(jù)也不變真?zhèn)?,一律照簽。這樣不軌之人就可以采購次品,或開出高價(jià)錢進(jìn)貨單據(jù),中間謀取差額,或增添一些自己私人的花費(fèi),只不過也變成了某種“合理”的票據(jù)。另一種情況正相反,審批手續(xù)很費(fèi)勁,比如職工的一些應(yīng)該報(bào)銷的單據(jù)如托費(fèi)、差旅費(fèi)、取暖費(fèi)等。
(三)固定資產(chǎn)缺乏管理:現(xiàn)在除校舍房屋等固定資產(chǎn)由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配管理,其他如桌椅板凳各種教具器具均有使用單位分擔(dān)到具體人員保管。但缺乏統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi),重新購置[2],或提前報(bào)廢。
(四)高校財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度不完善:審計(jì)工作是整個(gè)財(cái)務(wù)工作的重要保障[3],它確保財(cái)務(wù)工作的方向,與執(zhí)行的正確性。目前有的領(lǐng)導(dǎo)位高,財(cái)務(wù)決策權(quán)太重,使財(cái)務(wù)系統(tǒng)失去應(yīng)有功能。對于核算的每一筆費(fèi)用,沒有至始至終的監(jiān)督,對于發(fā)生中的財(cái)務(wù)活動(dòng)缺少必要的審計(jì),從而減少不必要的損失。
二、改善高校財(cái)務(wù)管理的措施。
(一)樹立與時(shí)俱進(jìn)的高校財(cái)務(wù)管理方向:高校主管財(cái)務(wù)的校長應(yīng)帶領(lǐng)財(cái)務(wù)組不斷調(diào)整財(cái)務(wù)方向,時(shí)刻與學(xué)校定的最高宗旨保持一致,而且還得符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律[4],這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的預(yù)算,及時(shí)地終止正在發(fā)生的有悖于學(xué)校宗旨的財(cái)務(wù)活動(dòng),補(bǔ)救已經(jīng)發(fā)生的有害的經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)務(wù)工作者都要樹立這種思想,時(shí)刻保持清醒頭腦,使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)收支真正服務(wù)于學(xué)校。
(二)健全財(cái)務(wù)審批制度:高校財(cái)務(wù)審批程序既要嚴(yán)格又要簡單。院、系、處不同的財(cái)務(wù)委員會決策的內(nèi)容應(yīng)該分清層次,重大的貸款、支出、重要固定資產(chǎn)的購入需要院級財(cái)務(wù)委員會抉擇;而日常用品等支出或常規(guī)核算等,可分權(quán)給下級別財(cái)務(wù)委員會審批[5],或?qū)iT開設(shè)綠色通道直接審批,這樣無論大小財(cái)務(wù),通過相應(yīng)財(cái)務(wù)委員會審批的速度會加快,提高了辦事效率。也避免一些人鉆空子的行為。
(三)對固定資產(chǎn)要嚴(yán)防死守:大部分固定資產(chǎn)都是國家撥款投資的,所以應(yīng)充分發(fā)揮其作用,不影響教學(xué)、辦公、生產(chǎn)的,不能輕易更換,當(dāng)然對存在安全隱患的應(yīng)宜早調(diào)換或購買,平時(shí)的保管定責(zé)到人,并按期檢查,對固定資產(chǎn)的購置要反復(fù)論證,若有報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)物盡其用,以開發(fā)它的最大價(jià)值。
(四)審計(jì)要一絲不茍:應(yīng)建立不同層次的審計(jì)機(jī)構(gòu)。第一、除了審查會計(jì)的核算、賬目收支,還需對決策者每個(gè)時(shí)期監(jiān)督,看看決策者的決策是否符合學(xué)校的最高宗旨,審查他所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二、要審查每一項(xiàng)出財(cái)務(wù)決定,包括論證、預(yù)算、執(zhí)行、及結(jié)果[6]。第三、要審查固定資產(chǎn)的保管,報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。第四、著重審查老百姓的敏感項(xiàng)目,對群眾反映的問題、人員一一查清。
三、結(jié)論
高校要跟上時(shí)代的步伐,需要一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的而且清晰的目標(biāo),財(cái)務(wù)管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障,任何錯(cuò)誤工作者不能馬虎大意,同時(shí)也需要監(jiān)管部門及廣大群眾的監(jiān)督,才能使高校主動(dòng)馳騁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,才能為國家輸送更高質(zhì)量的人才。
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作者簡介:宋瑞明,女,1976年生人,遼寧錦州人。