周艷 孫軍

[摘 要] 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與普及是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主要助推力。只有技術(shù)跟得上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量方面才會(huì)有更好的保障，我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、走向全球化的腳步才能持續(xù)進(jìn)行。在目前來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著一些問(wèn)題，尚未得到圓滿的解決，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是那么平衡和合理。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要解決這些難題，調(diào)整好姿態(tài)。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S3-33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）04-0197-01

我國(guó)并不缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人員，也不缺乏成熟的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。然而新成果不能下放到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中進(jìn)行應(yīng)用，就無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際功效和作用。要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果和效率，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，需要解決的問(wèn)題很多。農(nóng)業(yè)部門(mén)和相關(guān)人員要從實(shí)際情況入手，切實(shí)改變工作思路和方式，尋求新的突破。

一、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式單調(diào)，實(shí)際效果不理想。理論上來(lái)講，行之有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)該是確保推廣的技術(shù)新鮮實(shí)用，確保實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中能夠廣泛的應(yīng)用這些新技術(shù)，確保新技術(shù)在正確的操作之下發(fā)揮實(shí)際功效。不過(guò)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是沒(méi)有擺脫形式主義的弊端，開(kāi)展的推廣活動(dòng)形式比較單調(diào)，看上去風(fēng)生水起但實(shí)際效果并不理想[1]。一方面新技術(shù)培訓(xùn)宣傳力度不大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員沒(méi)有形成端正的態(tài)度和正確的認(rèn)識(shí)；另一方面只注重宣講，而不注重對(duì)新技術(shù)的實(shí)際操作培訓(xùn)，農(nóng)民朋友無(wú)法從實(shí)際生活中了解新技術(shù)的操作技巧，無(wú)法成功的運(yùn)用到實(shí)際生活中，也使得新技術(shù)難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。

2.農(nóng)民朋友的思想觀念陳舊，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)反響不大。我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者中知識(shí)文化水平不高的人群還是占主體地位。對(duì)于這些民眾來(lái)說(shuō)，代代相傳的技術(shù)應(yīng)用的更為普遍，一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)則并不能夠引起他們的興趣。甚至有很大一部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒(méi)有想要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)更新的觀念，認(rèn)為沒(méi)有必要，不愿意做出嘗試。

此外農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行技術(shù)推廣的時(shí)候，也在一定程度上忽略了對(duì)農(nóng)民朋友的思想觀念的強(qiáng)化和改善，沒(méi)有讓民眾認(rèn)識(shí)到更新農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，沒(méi)有讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新的農(nóng)業(yè)技術(shù)更省力、更有效、更高產(chǎn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新技術(shù)在保障農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生品質(zhì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益方面的推動(dòng)作用。

3.經(jīng)費(fèi)不足，力度不夠，專業(yè)人員缺乏。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有充足的經(jīng)費(fèi)支持，需要有涵蓋大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者的超大規(guī)模，需要有滿足要求的大量專業(yè)技術(shù)人員共同推進(jìn)才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。然而在很多地區(qū)經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)人才不足，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或下鄉(xiāng)技術(shù)推廣的力度有限，頻率和規(guī)模有限，根本無(wú)法滿足短期快速建立農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)氛圍的需要。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作如果無(wú)法大規(guī)模大范圍推廣，僅僅保持“小打小鬧”，那就永遠(yuǎn)不可能發(fā)揮出實(shí)際成效，這是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素和主要難題。

二、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制首先發(fā)力。追根究底，農(nóng)民朋友做新技術(shù)應(yīng)用的積極性不高，一來(lái)是經(jīng)濟(jì)利益上沒(méi)有看到成效，二是現(xiàn)有的技術(shù)應(yīng)用沒(méi)有遭遇壓力和挑戰(zhàn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制，就是要提升農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，踐行更加嚴(yán)格、規(guī)范、全面的管理制度，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)程度的抵制和打擊，讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者感受到現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)不能滿足要求，讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者感受到壓力，從而積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)新技術(shù)[2]。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制的落實(shí)有利于從根源上杜絕農(nóng)民朋友應(yīng)用落后的技術(shù)，為新技術(shù)的推廣普及開(kāi)辟了良好的條件，也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向更高水平，走向國(guó)際市場(chǎng)做好了制度鋪墊，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展大為有利。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立。從農(nóng)業(yè)推廣工作人員本身來(lái)說(shuō)，他們能否恪盡職守、堅(jiān)守責(zé)任，能否保持端正的態(tài)度開(kāi)展工作對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也有直接影響。農(nóng)業(yè)部門(mén)要大膽創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與部門(mén)、員工的績(jī)效或福利待遇掛鉤，誰(shuí)做的好就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，誰(shuí)做的不好就拿錢(qián)少。當(dāng)然，不能完全以成果論英雄，要看是否有進(jìn)步，要合理分配每個(gè)技術(shù)推廣部門(mén)或工作人員的任務(wù)量和管轄范圍，做到公平公正。

此外對(duì)于在新技術(shù)應(yīng)用方面比較積極的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等也可以給與補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。比如積極應(yīng)用新技術(shù)的村鎮(zhèn)派發(fā)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備免費(fèi)提供幫助；或者給與一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；或者提供一定的收成保險(xiǎn)，保障年基本收益等。通過(guò)利益誘惑調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性[3]。

3.擴(kuò)張農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍，強(qiáng)化設(shè)備支持和經(jīng)費(fèi)支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期大范圍堅(jiān)持的工作，農(nóng)業(yè)部門(mén)、地方政府要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，積極協(xié)調(diào)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作組，從各部門(mén)抽調(diào)技術(shù)專員擴(kuò)充推廣隊(duì)伍，編定技術(shù)推廣教材和宣傳品等，全方位落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。此外要積極擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的配套設(shè)備，比如廣播電視報(bào)紙雜志上開(kāi)辟相應(yīng)的平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；比如根據(jù)新技術(shù)的需要采購(gòu)、發(fā)放相應(yīng)的新型設(shè)備、農(nóng)機(jī)具；比如做好推廣下鄉(xiāng)工作需要的車(chē)輛安排、高音喇叭和幻燈設(shè)備的采購(gòu)；比如做好通訊設(shè)備的采購(gòu)等。

對(duì)這些長(zhǎng)期需要用到的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍進(jìn)行有效的整合，加大投入力度，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性。

三、總結(jié)

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的問(wèn)題還是非常多的，而要在短時(shí)間內(nèi)解決這些問(wèn)題還需要農(nóng)業(yè)部門(mén)、地方政府等共同發(fā)力，積極整合資源，多管齊下開(kāi)展工作，消除不利因素和負(fù)面抵觸情緒的影響，建立良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)

[1]何得桂，高建梅.建構(gòu)以大學(xué)為依托農(nóng)業(yè)科技推廣模式的價(jià)值與限度——以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2012（12）

[2]田東良，傅大平，張軍英.農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展農(nóng)技推廣工作的模式調(diào)查——以石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院為例[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理. 2010（03）

[3]馬剛，王泉根，黃錫.強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展——關(guān)于蘇州市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查[J]. 上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2006（05）