邵黎輝

摘要：基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針、路線、政策的決定性力量。本文以煤層氣分公司為例，介紹了煤層氣分公司從無到有、從小到大，歷經8年建成了初具規(guī)模的20億方產能，與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員無私奉獻的模范帶頭作用是分不開的。在我們既將從建設期向生產期轉型的關鍵時刻，如何進一步加強和改進黨支部建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進煤層氣事業(yè)又好又快的發(fā)展，是一個需要認真研究的問題。

關鍵詞：黨支部；建設；對策分析；

中圖分類號：D267.1文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-06-0064-02一、黨支部建設存在的主要問題和原因分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。煤層氣分公司目前共有14個基層黨支部，黨員294余人，占員工總數的49% 。在當前的生產建設中，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力搞建設、全心全意謀發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題。

（一）黨支部凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應發(fā)展的新形勢，工作上針對性不強，更談不上突破；有的黨支部在對本單位或部門中出現的一些矛盾和問題上，思想教育工作不到位，對群眾反映的熱點、難點問題關心不夠、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高，沒有發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力，不能創(chuàng)造性的開展支部工作。

（三）黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習缺乏系統(tǒng)性和嚴肅性，活動流于形式，造成黨員對政治理論學習重視不夠，學習意識不強，思想素質不夠高。不注意培養(yǎng)和發(fā)揮優(yōu)秀共產黨員的先鋒模范作用。

（四）黨支部活動記錄不全。支部活動記錄不能及時填寫，存在檢查時突擊不填資料現象。

二、黨支部現有問題存在的原因

（一）黨務政工干部素質有待進一步提高。煤層氣分公司成立以來，基層黨務政工干部嚴重不足，但基層政工的工作量并沒有減少，這就要求適當配備黨務政工干部，同時也要不斷提升黨務政工干部的素質，使他們既能做政治思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但基本上是重生產、輕思想，重具體、輕務虛，所以，在基層支部建設中工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。

（二）黨支部思想教育工作不扎實，部分黨員思想上存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀，事不關己、高高掛起，先鋒模范帶頭作用沒有發(fā)揮出來。

（三）基層黨建受制于單位領導的重視程度。一些單位領導存在著對黨支部工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。另外，廣大員工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對分公司的發(fā)展、個人前途、福利待遇等存在多方面的認知。

三、加強基層黨支部建設的對策分析

加強基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和工作方法。只有支部書記的素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

為了提高黨支部書記素質，主要應采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，定期召開支部工作例會，定期開展專題研討，經常深入基層，對支部書記工作進行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記介紹推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經驗。三是組織崗位培訓，聘請有一定理論水平和實踐經驗的專家、學者或同行為支部書記進行授課，把支部書記的培訓納入分公司年度培訓計劃之中。培訓形式靈活多樣，不僅要引進來，更要有針對性的走出去，不斷拓寬視野，逐漸拓寬黨建工作的思路，提高其政策理論水平和思想政治工作能力。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞分公司生產經營開展工作。一是要抓好支部建設，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要緊密結合實際情況，通過抓理論學習、抓制度執(zhí)行，不斷提高支部的自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是要抓作風建設，切實轉變支部成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強奉獻意識、創(chuàng)新意識和大局意識；另一方面要切實改進工作作風，充分發(fā)揚大慶精神，吃苦在前，享受在后。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力，強化群眾基礎。只有處處為群眾著想，時時為群眾辦事，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。四是加強執(zhí)行力的推進，嚴格執(zhí)行上級領導工作安排，加強對執(zhí)行力的考核力度。

（三）適應新形勢、創(chuàng)新新方法、建立新機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制的創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要結合分公司階段性的重點工作開展活動。使群眾真正感覺到活動有必要、有內容、有效果。增加群眾對活動的認知性。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要通過談心、家訪等多種形式了解掌握他們的思想狀況。要實心實意地關心困難黨員，解除他們的后顧之憂。三是要變黨支部活動“簡單化”為“多樣化”?？朔郧爸Р炕顒泳褪菍W理論、念文件、聽匯報的固定模式，應結合實際情況開展各種各樣的有意義的實踐活動，使廣大黨員更加積極主動地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍?！敖o權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓?！敖o任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任?！敖o舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責任區(qū)工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（五）從創(chuàng)新載體入手，突出黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色化?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨建工作的主要內容之一，也是推進標準化黨支部建設的必然要求和落腳點。因此，黨支部在推進標準化黨支部建設中，要圍繞中心，結合實際，突出特色，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是實施主題實踐活動，即要求黨員圍繞企業(yè)年度目標和中心工作，積極參與如“我為黨旗增光彩”“我為企業(yè)做貢獻”等主題實踐活動，建言獻策，創(chuàng)新創(chuàng)效，為企業(yè)健康發(fā)展貢獻智慧和力量。黨支部要認真做好策劃，堅持分步或不定期地組織開展系列活動，努力在取得實效上下功夫。二是開展勞動競賽活動鼓勵黨員圍繞安全生產及經營管理，積極開展合理化建議及小改小革等活動，努力為安全生產和經營管理提供良好服務和可靠保障，進而增加企業(yè)經濟效益。組織黨員開展如“對標管理”、“黨員身邊無事故”，現場立功等競賽活動，促使黨員立足崗位做貢獻。三是開展“帶促比評”活動。即促進黨員立足本職崗位做表率，爭先鋒。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨支部要結合生產經營管理等中心工作，注重在平常工作中通過一些活動形式，不斷地促進黨員不僅要帶頭完成好本職工作任務，還要團結并帶領職工群眾開展好各項工作。四是要重點搞好“兩帶兩促”工作，即黨支部帶好群團組織，黨員帶好職工群眾；通過帶思想促穩(wěn)定，通過帶作風促工作。在統(tǒng)一思想、提高認識、振奮精神、樹立信心，增強責任、維護穩(wěn)定方面，黨支部要發(fā)揮主導作用，又要發(fā)揮群團組織的橋梁與紐帶作用。在安全生產、經營管理、精神文明建設等方面，黨員要以踏實肯干、吃苦耐勞、認真負責、任勞任怨的態(tài)度和作風，帶頭做好本職工作，完成工作任務，帶動身邊員工共同促進各項工作的開展。

（六）要構建各項黨建制度的有機聯動體系，形成企業(yè)黨建長效機制模式。建設以圍繞建設綜合效益一流煤層氣產業(yè)示范基地為主線，以實現黨建成產兩促進和群眾滿意為目標，以加強黨組織班子建設、黨員干部隊伍建設為重點，以實施黨支部班子成員年度目標責任制、黨員帶頭量化管理考核為抓手，以堅持民主集中制、廉政建設責任制、黨員干部聯系群眾制為關鍵，以搞好教育宣傳、管理監(jiān)督、陣地動為網絡，以推動一崗兩責制、三會一課制、評議評先制、黨員人才培養(yǎng)制為措施，以強化黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設為內容的企業(yè)黨建目標主線長效機制模式。

在新的發(fā)展階段，面對新形勢新任務，企業(yè)應當更加高度重視黨支部建設。在開展基層黨建工作中，只有創(chuàng)新思維，樹立科學的黨建工作理念，加強和改進支部建設，全面完善工作機制，注重工程和內容的深化和創(chuàng)新，才能使企業(yè)黨建工作更加有針對性、時效性和可操作性，才能更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干作用。