李農(nóng)

【摘 要】工程造價控制在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，不僅可以有效地保障施工投資金額的準確性，還可以完善工程造價管理體系。建筑工程管理工作中的一項重要內(nèi)容就是對造價的控制工作，造價管理工作是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，如果無法對其實現(xiàn)有效的控制和管理，那么整個項目的進度和質(zhì)量都會受到嚴重的影響。基于此，本文就將對建筑工程項目的全過程造價管理進行分析探討。

【關鍵詞】建筑工程；造價；全過程；管理

1、建筑工程項目造價管理的影響因素

建筑工程造價，主要是為工程建設而投入的全部資金，工程造價涵蓋建筑固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、用工費用等多項內(nèi)容，既包括一次性的投資，又包括工程建設施工中的臨時費用，具體項目有建設設備費、承包費、人員成本和其他相關的臨時性費用等。在實際施工過程中，影響其管理的因素有很多，主要分析如下：

1.1、市場性因素

工程建筑施工需要使用大量的建筑材料、輔助材料、施工設備和人力。這些項目的資金投入直接受市場價格影響，同一種物資受地區(qū)、時期、物資緊張程度、施工環(huán)境和定額水平等因素影響，其價格也會不同。這些都需要在進行工程造價控制管理時予以注意。

1.2、人的因素

人是生產(chǎn)活動的關鍵性因素。工程造價管理一項規(guī)模龐大的、內(nèi)容復雜的系統(tǒng)工程，它的高效運轉，離不開造價管理人員的努力與付出，要求造價管理人員要充分了解工程的設計要求，全面掌握施工進展，熟悉施工細節(jié)，對于各項投入對施工進度和施工質(zhì)量的影響有著高度的重視，熟知行業(yè)法律法規(guī)和相關制度以及施工定額等造價依據(jù)，動態(tài)把握當?shù)氐恼咦兓?。只有這樣，才能保證工程造價管理工作高質(zhì)量實施。

1.3、政策性因素

中央及各地區(qū)制定實施的行業(yè)政策對于工程造價也是一個重要影響因素。各級政府建筑行業(yè)管理部門負責建筑工程的報批、審查等工作，對于建設程序和投資費用的構成均頒布了明確的政策法規(guī)文件，對于工程價格、定額單價以及人力、建材機械臺班費等內(nèi)容進行了規(guī)范。這些文件規(guī)范的變化極易引發(fā)在工程造價的宏觀方面的變動。實施工程造價控制管理必須密切重視相關政策的變化與影響。

1.4、施工因素

根據(jù)施工設計和具體的施工組織方案，建筑施工過程由許許多多道不同工序按照一定要求組成。每一道工序的進展情況都會對最終的工程造價產(chǎn)生影響。在實際施工過程中，要嚴格按照施工設計進行施工，防止偏差走樣，確保工程施工質(zhì)量，杜絕隨意施工，避免因為施工質(zhì)量不過關造成的重復投資。這些都是工程造價控制管理工作的重要內(nèi)容。

2、建筑工程項目造價管理的現(xiàn)狀分析

2.1、管理方式過于落后

很多建筑企業(yè)在造價管理方面的管理方式過于落后，嚴重降低造價管理水平，主要表現(xiàn)為：管理資金缺乏。很多建筑企業(yè)對工程造價管理工作不重視，因此對造價管理工作方面的資金投入較少，而資金投入不足，導致無法優(yōu)化配置人力、物力、財力，導致無法納入優(yōu)秀的人才，這樣不僅使得管理工作無法有序開展，還導致管理過程中所獲取的信息過少，導致最后的造價結果存在真實偏差，同時也會導致其實施過程中出現(xiàn)隱形造價增長；信息處理技術水平低。大多數(shù)建筑企業(yè)不重視信息處理環(huán)節(jié)，導致很多信息無法收集完全，同時還出現(xiàn)重復信息和一些表述不清晰的信息，這些信息既不利于造價工作人員順利開展工作，也不利于其進行正確判斷，進而影響到工程造價管理工作的開展。同時信息無法得到及時的更新，又會使建筑企業(yè)無法跟進市場最新動態(tài)，進而與市場脫節(jié)；新技術應用不夠廣泛。有些建筑企業(yè)對新的技術應用欠缺使用經(jīng)驗，依舊采用傳統(tǒng)的管理模式和管理理念進行管理，導致管理力度降低，無法高效率收集造價管理信息，同時還存在收集的信息缺乏一定的真實性，無法真正反映實際工程造價情況。

2.2、欠缺完善的工程造價管理體制

很多建筑企業(yè)在工程造價管理體制方面沒有較大的革新，一直沿用傳統(tǒng)的管理體制，但隨著時代的發(fā)展，市場競爭的激烈化，傳統(tǒng)的造價管理體制已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展需要。因此，繼續(xù)采用傳統(tǒng)的工程造價管理體制只會讓建筑工程造價管理水平逐漸下降，并出現(xiàn)管理不合理和運行不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴重影響建筑工程造價管理的正常運行。另一方面，我國很多基礎建設施工單位多為工程技術部門，因而無法發(fā)揮控制工程造價作用。

2.3、建筑工程造價管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低

建筑工程造價管理工作是一項廣泛性、綜合性、技術性、復雜性、專業(yè)性的工作，因而需要高水平高素質(zhì)的從業(yè)人員。但在目前取得全國造價工程師資格證的專業(yè)人才較少，而取得高級造價工程師職稱證的專業(yè)人才更少。同時有些取得職業(yè)資格的人才欠缺實踐經(jīng)驗和工作能力，且專業(yè)技能水平不高，綜合素質(zhì)較低，因而無法滿足當前工程造價管理人才需求。作為現(xiàn)代化建筑工程造價師應該具備專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)，但部分造價工程師缺乏相應的職業(yè)道德素質(zhì)，在實際造價管理和控制工作中，經(jīng)不住利益誘惑，中飽私囊，為了個人利益而犧牲建筑企業(yè)的整體利益。

3、強化建筑工程項目全過程管理的措施探討

3.1、招標階段

建筑工程的招標階段是工程造價管理不可忽視的重要環(huán)節(jié)。所以我們要根據(jù)業(yè)主的要求，按照有序程序編制工程量清單以及一些有關的文件，主要是明確工程承包合同的價格。合理的工程量清單是投標者制定正確定標決策的前提和基礎。因此，投標者需要嚴格遵守相關的管理制度進行建筑工程的招標工作，盡可能使招標工作有序、合理、公正地進行。以此來建立一個公平公正的建筑競爭市場。

3.2、設計階段

首先是要協(xié)助建設及設計單位優(yōu)選方案，對設計方案采用應用價值工程方法對比技術經(jīng)濟分析，選擇技術先進、經(jīng)濟合理的低造價方案。其次要對設計投資進行嚴格審核，對合理質(zhì)量目標下設計會審時超出投資的問題提出審核意見。再者是要對市場中主要設備及材料功能、用途、價格進行充分調(diào)研，選擇經(jīng)濟實惠的設備及材料。同時對于工藝技術方案的選擇要結合企業(yè)實際，基于提高投資效益采用先進技術方案及成熟技術。嚴格把握設計質(zhì)量，邀請知名咨詢機構及專家評審設計文件，在符合國家有關規(guī)范要求情況下，對比各方案，選擇低造價設計方案，嚴格控制設計階段造價。圖紙中應明確材料規(guī)格，盡可能降低因施工文件不足引起的變更，進而對造價進行有效控制。

3.3、施工階段

首先要實施項目經(jīng)濟責任制管理，對于項目內(nèi)部崗位責任制進行不斷完善，提高全員經(jīng)濟意識，建立責權利相結合的成本管理制度。其次是施工組織作為對施工實現(xiàn)科學管理，確保工程建設及工程造價有效控制的一個有效于段。再者，對工程造價采取動態(tài)控制，建設工程施工周期通常較長，所以同投標時相比較而言，人工、實際消耗材料、價格等方面存在較大的差異，需要造價控制人員對造價調(diào)整的有關資料進行及時收集，對利率、價格等動態(tài)因素進行準確預測，建設項目全過程應貫穿造價動態(tài)管理?？刂仆顿Y可根據(jù)工程進度對資金使用計劃進行合理編制，分析實際需要并采取相應調(diào)控措施。與此同時，項目實施階段加強對工程變更的管理，因主客觀原因引起工程更改、局部設計變更、材料代用等問題，將導致工程預算價格變化。所以，對于設計變更審批要不斷完善，對價款變更進行合理控制。工程變更易于提高造價，所以加強控制施工階段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安裝工程項目管理中，最大浪費就是材料，因此材料管理對于工程造價具有直接影響。企業(yè)負責管理施工現(xiàn)場，禁止隨意變更設計圖紙，設計確需變更應采取多方會審同意后實施，禁止隨意增加各工序造價。此外，在簽訂合同前，應認真考慮合同中有關調(diào)整價格變更的條款。

3.4、竣工階段。工程竣工驗收后，施工企業(yè)應及時編制竣工結算并向業(yè)主單位進行提交，因此，竣工結算對于控制整個工程造價十分關鍵。一是合同條款執(zhí)行應嚴格，審核人員在竣工結算中應嚴格按照合同內(nèi)容控制工程外費用。二是對設計變更等方面內(nèi)容應進行嚴格審核，按照合同內(nèi)容審核施工過程中產(chǎn)生的設計變更。結合施工實際進行分析。同時對投標單價執(zhí)行應嚴格。為對工程造價進行合理確定，應結合施工實際，實現(xiàn)對造價的合理控制。工程竣工后，施工單位應將產(chǎn)生的建筑安裝費用計入工程款，不得將設備費計入工程結算，并由企業(yè)核實后交預結算科計入總造價。

總之，在以后的工作中，對工程全過程造價管理要根據(jù)實際情況，有針對性地采取有效措施，以此有效提高建設工程項目造價控制的水平，最終促進建筑企業(yè)的長遠發(fā)展。

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