楊曦

摘要：近年來(lái)，隨著城市化的發(fā)展加快，越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人流向城市，導(dǎo)致了留守少年的增加。本文根據(jù)對(duì)廣東茂名農(nóng)村留守少年群體（6-14歲兒童）的深入了解和研究，就如何構(gòu)建社會(huì)支持農(nóng)村留守少年體系研究作出總結(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守少年；社會(huì)支持體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1992-7711（2014）08-0167

一、農(nóng)村留守少年社會(huì)支持現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村留守少年社會(huì)支持構(gòu)成

本研究以少年生活、學(xué)習(xí)等社會(huì)活動(dòng)的交往網(wǎng)絡(luò)為起點(diǎn)，探究留守少年在日常交往圈中的不同對(duì)象——父母（監(jiān)護(hù)人）、朋輩群體、親戚、鄰居、教師等在留守少年遭遇生活、學(xué)習(xí)、心理、生理問(wèn)題以及安全隱患時(shí)的支持情況，并對(duì)學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)和有關(guān)政府部門(mén)針對(duì)留守少年組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)支持行動(dòng)進(jìn)行研究。

2. 農(nóng)村留守少年社會(huì)支持現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前茂名全市父母單方外出務(wù)工的留守少年超過(guò)50萬(wàn)人，數(shù)量居廣東省首位?；诖?，研究以茂名市為樣本，在市直、轄6個(gè)縣（市、區(qū)）的小學(xué)、中學(xué)農(nóng)村戶口留守少年（6-14歲兒童）抽樣進(jìn)行《社會(huì)支持評(píng)定量表》問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，農(nóng)村留守少年社會(huì)支持體系的總均分為35.72，其中客觀支持均分為9.67，主觀支持均分為23.08，對(duì)社會(huì)支持的利用度均分為2.97。這說(shuō)明農(nóng)村留守少年的社會(huì)支持低。

3. 農(nóng)村留守少年現(xiàn)有社會(huì)支持的特點(diǎn)

（1）社會(huì)支持的來(lái)源呈現(xiàn)狹隘性和非專(zhuān)業(yè)性。在面臨困境時(shí)，多數(shù)留守少年求助于教師。他們?cè)谟龅綄W(xué)習(xí)、生活問(wèn)題求助教師的比例分別為68%、39.1%，從教師那里獲取生理衛(wèi)生、安全知識(shí)的比例為52.4%和53.1%。其次選擇朋輩群體，再次選擇家人（監(jiān)護(hù)人），只有極個(gè)別留守少年選擇其他的機(jī)構(gòu)組織或?qū)I(yè)人士。（2）社會(huì)支持的滿意度不高。6.2%的留守少年表示沒(méi)有教師在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之外沒(méi)有情感性支持，25.6%的留守少年表示親戚、鄰居只在生活上給予幫助，27.3%的留守少年認(rèn)為從家人（監(jiān)護(hù)人）中獲得的支持較少。此外，87.3%的留守少年表示，幾乎不會(huì)從農(nóng)村戶籍居住地村干部處獲得幫助。（3）社會(huì)支持的利用率偏低。63.1%的留守少年在遇到問(wèn)題、困惑時(shí)很少尋求支持，有16.2%的留守少年在煩惱時(shí)根本不尋求支持。值得注意的是，在處理心理困惑方面主動(dòng)還是被動(dòng)的選擇上，31.3%的留守少年選擇將心事埋藏在心里，不愿意主動(dòng)向別人傾訴、找人分擔(dān)。這種情況以留守女童居多，令人擔(dān)憂。

二、農(nóng)村留守少年社會(huì)支持缺乏的原因

1. 農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)“二元化”之間的矛盾

2013年全國(guó)外出農(nóng)民工16610萬(wàn)人，增加274萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%。城鄉(xiāng)戶籍制度、社會(huì)保障制度等社會(huì)政策“二元結(jié)構(gòu)”使農(nóng)民工不能與城市人口享有同等的權(quán)力和權(quán)益，也造成了其子女接受教育的困難，這些因素直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守少年問(wèn)題的產(chǎn)生。

2. 監(jiān)護(hù)人能力與留守少年成長(zhǎng)中多元需求之間的差距

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與祖輩或父母中的一方共同生活的留守少年比例為90.4%。他們的祖輩大多年事已高，還要承擔(dān)繁重的體力勞動(dòng)，大多數(shù)祖輩監(jiān)護(hù)人不能很好地照料留守少年。祖輩的文化水平的欠缺使他們?cè)趯W(xué)習(xí)輔導(dǎo)時(shí)非常吃力，也不能有效進(jìn)行學(xué)習(xí)督促。留守在家的父親或母親本應(yīng)該是為留守少年提供最好支持的群體，但他們留守在家多是由于體弱多病無(wú)法外出務(wù)工，甚至還要子女照顧。由親戚或鄰居監(jiān)護(hù)的留守少年大多只能得到生活中的支持，他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多出于同情心提供一些物質(zhì)上的幫助，如提供飯食或借錢(qián)，但同時(shí)認(rèn)為“沒(méi)有精力理別人家的事”。

3. 外出務(wù)工父母在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍的失衡

外出務(wù)工父母由于文化水平、工作能力等因素在城市大多只能從事報(bào)酬較低的工作。為節(jié)省開(kāi)支，他們會(huì)盡量減少花費(fèi)，而和家人聯(lián)系的交通費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用也常被他們列入精簡(jiǎn)計(jì)劃。由于過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)收入積累而忽視了家人之間特別是對(duì)留守子女的聯(lián)系，造成了親子關(guān)系疏離。此外，大多數(shù)父母外出務(wù)工的主要目的是為子女準(zhǔn)備教育資金，受這一動(dòng)機(jī)驅(qū)使，父母對(duì)子女的學(xué)習(xí)給予了高度的關(guān)注，而忽視留守少年心理和情感等方面的發(fā)展。

4. 農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與留守少年身心發(fā)展的不相適應(yīng)

在茂名地區(qū)，除外出務(wù)工人員子弟學(xué)校之外，多數(shù)學(xué)校由于主要生源不是留守少年，沒(méi)有充分意識(shí)到留守少年群體的特殊性，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為留守少年群體設(shè)置心理疏導(dǎo)、安全教育、權(quán)益維護(hù)等課程。在教學(xué)過(guò)程中，當(dāng)留守少年出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，也大多被簡(jiǎn)單武斷地貼上“問(wèn)題少年”的標(biāo)簽處理，缺乏對(duì)其問(wèn)題行為背后家庭環(huán)境因素的考量。此外，農(nóng)村學(xué)校大多面臨的場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、經(jīng)費(fèi)緊張、師資不足等困難，制約了學(xué)校為留守少年群體提供支持。

5. 農(nóng)村社區(qū)資源的匱乏與留守群體問(wèn)題突出之間的反差

目前村民外出務(wù)工已極為普遍，包括部分村兩委干部家庭也有不少青壯年成員外出務(wù)工，他們身后留下一個(gè)個(gè)留守家庭。由于青壯年家庭成員的缺失，導(dǎo)致留守家庭問(wèn)題突出，留守少年、留守老人、留守婦女都不同程度地面臨生活上的種種困難。這種現(xiàn)象本應(yīng)該引起村級(jí)組織的關(guān)注，由于這些問(wèn)題似乎司空見(jiàn)慣，加之農(nóng)村社區(qū)的資源匱乏，村一級(jí)整合社會(huì)資源的能力有限，農(nóng)村社區(qū)幾乎沒(méi)有針對(duì)留守家庭給予特殊的幫扶措施，村干部本身沒(méi)有采取行動(dòng)去幫助留守少年，也沒(méi)有村中組織村民去幫助留守少年。

三、改善農(nóng)村留守少年社會(huì)支持狀況的對(duì)策

1. 政府要加強(qiáng)宏觀管理，完善相關(guān)政策法規(guī)

政府應(yīng)從宏觀上把握解決農(nóng)村留守少年問(wèn)題的方向，為農(nóng)村留守少年問(wèn)題的徹底解決發(fā)揮重大作用。（1）加快戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革。其內(nèi)容包括取消戶籍制度，建立以公民身份為基礎(chǔ)的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度體系，可以有效解決留守少年面臨的問(wèn)題。（2）構(gòu)建維護(hù)少年權(quán)益的法律支持體系。制定維護(hù)少年權(quán)益的實(shí)施細(xì)則，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以獨(dú)立第三方的角色代表留守少年對(duì)侵害留守少年的行為提起法律訴訟，從而真正地保證農(nóng)村留守少年的合法權(quán)益。（3）凈化農(nóng)村留守少年成長(zhǎng)環(huán)境。大興培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)正能量的宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格監(jiān)管，為留守少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（4）加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。只有推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)原地或就近就業(yè)，才能從根本上解決留守少年問(wèn)題。

2. 家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人要強(qiáng)化教育理念，營(yíng)造良好家庭氛圍

加強(qiáng)宣傳教育，讓父母意識(shí)到親子互動(dòng)、良好家庭氛圍的重要性，增加對(duì)子女的教育引導(dǎo)和心靈情感上的撫慰。另外，父母還要經(jīng)常與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校保持良好的溝通，及時(shí)掌握留守子女的生活、學(xué)習(xí)、生理及心理方面的情況，并及時(shí)有效地給予子女提供具體的幫助，消除空間阻隔帶來(lái)的“心靈陌生感”。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人要增強(qiáng)自身的角色意識(shí)，為留守少年制定合理的教育目標(biāo)，幫助其健康成長(zhǎng)。此外，監(jiān)護(hù)人也要關(guān)心留守少年的情緒情感變化，適時(shí)引導(dǎo)。

3. 學(xué)校要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善教育管理體系

學(xué)校要把留守少年問(wèn)題納入學(xué)校常規(guī)管理范疇，除做好課堂教學(xué)工作，更要從生活、情感上關(guān)心他們，與家長(zhǎng)配合化解留守少年問(wèn)題。（1）建立檔案。逐一登記留守少年家庭住址、父母（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系方式，以及留守少年在校期間的學(xué)業(yè)、行為、思想等方面的表現(xiàn)等，以便家長(zhǎng)能全面了解子女情況。班主任應(yīng)定期與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系并適時(shí)地進(jìn)行家訪，除課業(yè)輔導(dǎo)外，還應(yīng)幫助監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確的教育理念，督促其履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)，為留守少年?duì)I造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。（2）開(kāi)設(shè)相關(guān)的心理課程。對(duì)留守少年在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困惑進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)和幫助，使其掌握基本心理健康知識(shí)，以期自身妥善處理心理上的困惑。此外，學(xué)?？稍O(shè)立心理咨詢(xún)室，進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，助其解決在學(xué)習(xí)、生活中的問(wèn)題。（3）完善寄宿制度。有條件的學(xué)?？梢詾榱羰厣倌晏峁┘乃薏⑼晟葡嚓P(guān)的寄宿管理制度，設(shè)立專(zhuān)職生活輔導(dǎo)員，照顧留守少年的飲食起居。

4. 匯聚社會(huì)各界力量，建立完善的社會(huì)保護(hù)圈

整合社會(huì)資源，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為留守少年構(gòu)建完善的監(jiān)護(hù)體系，為其健康成長(zhǎng)提供全面保障。這一機(jī)構(gòu)組成人員可包括基層黨政機(jī)關(guān)的富余人員、中小學(xué)退休教師、素質(zhì)較高的村民和志愿者等。還應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，呼吁更多的人參與到關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守少年的群體中。注重報(bào)道留守少年良好的品質(zhì)，消除留守少年是“問(wèn)題少年”的偏見(jiàn)，幫助留守少年群體形成自立自強(qiáng)的人格。此外，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者也應(yīng)參與到為留守少年服務(wù)的大軍中來(lái)，利用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等專(zhuān)業(yè)方法，為留守少年實(shí)施幫助，使留守少年能夠正確認(rèn)識(shí)自我，擁有獨(dú)立生活和學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)適應(yīng)家庭和社會(huì)環(huán)境的能力，健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（作者單位：廣東省茂名共青團(tuán)茂名市委員會(huì) 525000）