朱建平 程磊

開化呈現(xiàn)一幕幕喚醒經(jīng)典記憶的情景：全民義捐，重建縣城鳳凰塔；啟動歷史文化名村保護，恢復(fù)“霞山老八景”；追尋朱熹足跡，引資建設(shè)“朱熹講學(xué)園”……

2014年，開化縣以省級重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)試點和國家東部公園建設(shè)為契機，推動生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展。一方面大力開展生態(tài)修復(fù)，進一步顯山露水；另一方面賦予山水更多的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

打造縣域大公園 城鄉(xiāng)映在美景中

把整個縣域作為公園來打造，把在城市中建公園變?yōu)樵诠珗@中建城鄉(xiāng)。這是開化縣2013年確立的重大課題。

去年8月，這一課題得到國內(nèi)13位知名專家的一致認(rèn)可。同年，省委將開化縣確定為重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點縣。今年1月17日，省政府辦公廳發(fā)布《開化縣重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點方案》。3月，國家環(huán)保部批復(fù)同意開化縣開展國家公園試點。

理念的變革拉開了開化縣一系列實質(zhì)性改革的序幕。2013年底，衢州市不再考核開化縣的工業(yè)經(jīng)濟和GDP，實行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核，新增加“水環(huán)境質(zhì)量”、“空氣環(huán)境質(zhì)量”、“生態(tài)環(huán)境指數(shù)狀況”、“森林撫育”、“生態(tài)公益林?jǐn)U面”等考核內(nèi)容；今年3月，開化縣又一輪行政區(qū)劃調(diào)整啟動。本輪行政區(qū)劃調(diào)整遵循生態(tài)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)律，界定生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)農(nóng)林區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本職能，對不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和功能區(qū)實行不同的管理體制。

“對我們來說，工作重心無疑轉(zhuǎn)移到了發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上。”開化縣長虹鄉(xiāng)黨委書記金書明表示。長虹鄉(xiāng)作為生態(tài)農(nóng)林區(qū)，雖然這次的區(qū)劃調(diào)整在地域上沒有涉及，但建設(shè)“七彩長虹”的發(fā)展思路卻比以往更明確更清晰了：臺回山上統(tǒng)一種植向日葵，讓“江南布達拉宮”再增好風(fēng)景；高田坑利用老房子打造高端民宿，已經(jīng)與客商達成投資意向；新增加的20多戶農(nóng)家樂業(yè)主正在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暑期即可開張營業(yè)……

與此同時，政府機構(gòu)改革加快推進。其中，縣文化廣電新聞出版局和縣旅游局的職責(zé)進行了整合，率先創(chuàng)建“大文旅”體制。5月19日，以“休閑衢州·惠民暢游”為主題的2014中國旅游日“市長伴您東部公園游”活動，在開化縣音坑鄉(xiāng)盛裝開啟?！按笪穆谩斌w制顯示出魅力：“滿山唱”，這是開化農(nóng)民在山上勞作時，為了消除勞累，驅(qū)散寂寞，根據(jù)勞動情景和生活趣事自編自唱的一種歌謠，第一次從鄉(xiāng)間走上了舞臺。

開化縣具有特色鮮明的地域文化?！耙话胧羌t色、一半是綠色”。紅色指老區(qū)，開化縣曾是中共開婺休中心縣委、中共浙皖特委所在地，中共閩浙贛省委也曾在這里建立秘密機關(guān)；綠色指生態(tài)，開化縣地處錢江源頭，是國家級生態(tài)縣，華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障，古田山是國家級自然保護區(qū)，錢江源是國家森林公園。同時，開化縣的根雕文化、龍頂茶文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都在全省乃至全國具有較高的知名度。

文化正日益成為開化縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。2013年，開化根宮佛國文化旅游區(qū)成功晉級衢州市首個5A景區(qū)，景區(qū)憑借一以貫之的文化理念吸引了中外游客。同時，以“源頭醉氧”、“古田尋幽”為特色的生態(tài)游逐漸紅火，錢江源、古田山正進一步完善景點設(shè)施，向4A級景區(qū)發(fā)起沖刺。文化與旅游聯(lián)姻，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的自然結(jié)果，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段。在建設(shè)國家東部公園、開展生態(tài)功能區(qū)試點的背景下，開化縣大膽破除部門壁壘，整合全縣文化、旅游資源，設(shè)立新的文化旅游局，推動全縣文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

一圍青山銜明珠 人文山川巧融合

“九曲芹江旋玉帶，一圍青山銜明珠?！遍_化地處浙江人民的“母親河”—錢塘江源頭。深厚的歷史文化底蘊和秀美的山川自然景觀將開化研磨成人文與山水相融的人間天堂。今年1月，開化縣提出：打造文化旅游融合發(fā)展先行區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明制度建設(shè)先行區(qū)，建成自然開化、休閑開化、人文開化、美麗開化，努力成為生態(tài)文明建設(shè)樣本。

目標(biāo)既定，開化縣已啟動旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃，謀劃了總投入136億元的文旅項目。2014年，開化縣編制了包括十項重點景區(qū)建設(shè)、十項旅游基礎(chǔ)配套、十項旅游服務(wù)質(zhì)量提升、十項旅游產(chǎn)業(yè)項目、十項市場營銷、十個鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)的“旅游610工程”，排出了每項工程實施的路線圖和時間表。目前，錢江源水湖楓樓景區(qū)旅游開發(fā)、根博園三期、茶文化博物館、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)精品園、甲殼蟲動漫園、霞山歷史文化名村等一批文旅重點項目正在加快推進。

“投資2.6億的東方旅游綜合體項目已全面開業(yè)?！笨h文旅局負(fù)責(zé)人介紹，加上即將開業(yè)的國際大酒店和正在進行內(nèi)部裝修的醉根文化休閑度假村，開化縣城僅五星級酒店就達到三家。同時，齊溪龍門村、長虹高田坑村等多個高檔民宿點即將開工建設(shè)。預(yù)計至2016年，全縣的日游客接待能力將達到1萬人以上。

圍繞“全縣大景區(qū)”，開化旅游基礎(chǔ)設(shè)施正加快升級換擋。旅游信息服務(wù)中心將在年內(nèi)建成并投入使用，同時啟動覆蓋全域的慢行系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、停車系統(tǒng)建設(shè)，完善錢江源、古田山景區(qū)及部分鄉(xiāng)村旅游景點的內(nèi)部服務(wù)體系。蘇古線、錢江源互通兩條通景公路、20處重要綠化彩化節(jié)點、5000畝山谷經(jīng)濟林相繼啟動建設(shè)，縣內(nèi)主要河流、水庫、溪流及周邊沿岸的美化靚化工作也有條不紊地展開。20條溪流、黃金水岸線城華段、齊溪水庫景區(qū)改造提升等項目相繼開工。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是根本。開化已全面啟動推進古田山、錢江源兩個4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，同時同步推進玉屏公園、圣潭溝、南華山和長虹庫坑紅色景區(qū)等4個3A景區(qū)創(chuàng)建。在國家級自然保護區(qū)古田山，游客中心、游步道、停車場等游客服務(wù)配套設(shè)施全部重新設(shè)計、全新建設(shè)。

古田山管理局的全體干部開始了為期一年的“景區(qū)辦公”。5月26日，古田山干部黃樹全再次來到工地一線，督促施工質(zhì)量，建議施工方增派民工，加快進度?！?0月底前軟硬件各項工作都得完成?！秉S樹全介紹，管理局在施工現(xiàn)場搭建了一個簡易的辦公場所，有時候工作晚了就在山里面過夜。

“春看花、夏避暑、秋賞葉、冬探梅”，開化縣以此布局鄉(xiāng)村旅游。齊溪鎮(zhèn)龍門村是30個3A級景區(qū)村創(chuàng)建對象之一。今年年初開始，村里引進資金進行景區(qū)化改造：古村落、古民宅進行原汁原味的修繕保護，還開發(fā)了農(nóng)事、游泳等體驗活動。今年“五一”節(jié)，上海榮和國際旅行社龍門村“首航”告捷，19家農(nóng)家樂家家爆滿。5月，隨著《舌尖上的中國2》的熱映，開化文旅部門圍繞“舌尖2”中美食—青螺推出了新游線：美食體驗游。開化青螺有青黑色細(xì)長的外殼，灰綠色的鮮肉，就連可吃的腸子也是綠色的。它對水和環(huán)境有著特殊的要求：水一定要活水，不能太深，更不能污染。開化的清水魚則是開化美食的另一代表。新游線一經(jīng)推出就受到熱捧：寧波、上海、杭州等地的旅行團紛至沓來。

山水美景，美在天然；人文之勝，勝在心境。兩者交融的國家東部公園—開化，正敞開胸懷，歡迎中外賓客的到來。