蘇姝

擁有中國一半人口的農村地區(qū)，教育資源和教育環(huán)境卻相對落后，學生在完成義務教育之后，接受高等教育的比例，遠不及城市學生，特別是與我們的生產生活息息相關的職業(yè)教育，一直處于弱勢，不被重視。隨著我國對專業(yè)化人才需求的不斷增加，職業(yè)教育已被視為加強農村地區(qū)教育的重點抓手。

2014年7月3日，教育部發(fā)布了《關于學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》，明確要求加大對農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

6月23日至24日，全國職業(yè)教育工作會議在京召開，這是改革開放以來國務院召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展，他強調，要加大對農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

關于全國職業(yè)教育工作會議精神的解讀，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱表示，“如果用一句話來概括，就是要加快發(fā)展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業(yè)教育。”今年5月2日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，這無疑是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，尤其是對于職業(yè)教育發(fā)展更具有特殊的意義。

事實上，2010年6月21日，中共中央政治局就審議通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2011-2020）》，指出：“加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，把加強職業(yè)教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容?！鞭r村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的主要組成部分，是職業(yè)教育的大事，也是職業(yè)教育的難點。目前，我國農村職業(yè)教育面臨著招生難度大，辦學條件差，教師隊伍整體水平不高、專業(yè)教師數量不足，教學質量不穩(wěn)定，職業(yè)學校難以形成規(guī)模等很多現實問題，因而要真正發(fā)展農村職業(yè)教育，還面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先面臨的挑戰(zhàn)，是轉變職業(yè)教育是低層次教育的觀念，“通俗來說，職業(yè)教育就是培養(yǎng)熟練的勞動者，培養(yǎng)掌握勞動技能的技術型人才?！比A中師范大學教育學院范先佐教授在接受記者采訪時指出，熟練的勞動者不是低層次的，這種應用技術型人才也是分類型的分層次的，包括中專、?？茖哟蔚慕逃舶ū究?、研究生乃至博士層次的教育，所以，職業(yè)教育是低層次教育的觀念一定要轉變。

據調查顯示，我國中西部地區(qū)許多農村職業(yè)學校不符合《中等職業(yè)學校設置標準》基本要求，相當一批縣（市）的職教中心在辦學條件方面，特別是在實驗實訓規(guī)模、設備數量、工位等方面，未達到國家規(guī)定的最基本標準。

農村職業(yè)教育發(fā)展最重要的一環(huán)，便是職業(yè)學校的改革與發(fā)展。湖北經濟學院院長呂忠梅在他個人微博上指出，“我國要把教育體系分為普通教育和職業(yè)教育兩大類，這一次改革，要把一部分普通的高等院校轉化成為這種職業(yè)技術類型的高校。”

如何發(fā)展農村職業(yè)教育？在全國職業(yè)教育工作會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱提出，要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系，不斷完善職業(yè)培訓政策，大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業(yè)緊密聯系的培訓模式，大規(guī)模開展職業(yè)培訓。

加強農村職業(yè)教育，是促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現生活改善最現實的途徑，也是實現農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生存發(fā)展的基礎，更是農民工市民化的前提條件，中央將加大對農村職業(yè)教育的支持力度，相信對促進農民工轉移就業(yè)、增加農民收入、提高勞動密集型企業(yè)競爭力、提升產業(yè)結構會產生不少積極的促進作用。