李國(guó)田 孟軍
在現(xiàn)行法律框架下,光靠打擊違法交易的偷獵已無(wú)法從根本上遏制野生動(dòng)物犯罪的猖獗態(tài)勢(shì)。只有全面禁止食用野生動(dòng)物,提高違法成本,有效抑制對(duì)野生動(dòng)物制品的不理性需求,才能阻斷伸向野生動(dòng)物的黑手
4月21日,全國(guó)人大常委會(huì)審議了刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案,對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的有關(guān)犯罪行為的含義進(jìn)行立法解釋。按照該解釋,從市場(chǎng)購(gòu)買珍貴、瀕危野生動(dòng)物來(lái)吃或到餐館專門點(diǎn)吃的,都將屬刑法規(guī)范的范圍。
第二天,一起公安部督辦、江蘇省南京市鼓樓區(qū)檢察院提起公訴的非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物案開庭。該案共計(jì)收繳熊掌、穿山甲等珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品4460余只(條),涉及江蘇、廣西等多省市。經(jīng)林業(yè)部門鑒定,該案現(xiàn)涉案總值則高達(dá)1000余萬(wàn)元。
從市場(chǎng)購(gòu)買珍貴、瀕危野生動(dòng)物來(lái)吃或到餐館專門點(diǎn)吃,也被稱為“舌尖上的犯罪”。那么,這些野生動(dòng)物來(lái)自何處?又流向哪里?
飯館里能吃到的“好東西”
2013年3月初,南京警方根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署,對(duì)全市食品犯罪線索進(jìn)行摸底排查。走訪中,民警聽到有市民閑聊,說(shuō)在一些飯店能吃到“好東西”,民警沒(méi)有放過(guò)這些細(xì)小的可疑線索,仔細(xì)詢問(wèn)后得知,原來(lái),市民口中的“好東西”,是指有幾家飯店供應(yīng)野生的穿山甲、熊掌、娃娃魚等菜肴。
民警根據(jù)相關(guān)線索有針對(duì)性地對(duì)物流中心、批發(fā)市場(chǎng)等地進(jìn)行調(diào)查,在南京眾彩物流批發(fā)市場(chǎng),一家名為“南京奚氏蛇類野味凍品商行”的商戶引起了警方的注意。民警發(fā)現(xiàn),每當(dāng)有客戶上門,商行老板就會(huì)發(fā)放印有“經(jīng)營(yíng)蛇類等各種野味”字樣的名片,商行老板還會(huì)悄悄地對(duì)客戶隱晦地表示:“我能搞到穿山甲、熊掌等名貴、高檔野味,大補(bǔ)哦,老板有沒(méi)有這方面的興趣?”
原來(lái),這家商行的老板姓奚,他經(jīng)常派伙計(jì)向河西等地的野味館、私人會(huì)所送貨,每次都會(huì)用黑塑料袋將貨物包裹得很嚴(yán)實(shí),行動(dòng)十分隱蔽。隨著調(diào)查進(jìn)一步深入,民警發(fā)現(xiàn)商行背后的供貨商是一男一女。男的叫湯剛,女的叫潘越,都是江蘇人,他們?cè)谡勆夂桶l(fā)貨時(shí),嘴里不時(shí)冒出“球”、“掌”“五爪”等行話。
如果是經(jīng)營(yíng)正常的野味生意,為何躲躲閃閃地用“行話”進(jìn)行交流?這些話又是什么意思呢?警方判斷,這家商行背后,很可能隱藏著一條非法販賣野生動(dòng)物的地下產(chǎn)業(yè)鏈。為進(jìn)一步查清真相,南京市公安治安支隊(duì)綜合行動(dòng)大隊(duì)、鼓樓公安分局成立辦案組展開偵查。
三個(gè)倉(cāng)庫(kù)的野生動(dòng)物
南京奚氏蛇類野味凍品商行的野生動(dòng)物貨源與其背后的供貨商到底有沒(méi)有關(guān)系呢?圍繞這些疑點(diǎn),辦案組對(duì)湯剛、潘越送貨、收貨車輛,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的跟蹤守候,初步查清了兩人進(jìn)貨、存儲(chǔ)地點(diǎn)。
2013年7月16日下午二時(shí)許,南京、廣西兩地警方同時(shí)行動(dòng),一舉抓獲等多名犯罪嫌疑人,并從現(xiàn)場(chǎng)繳獲大量野生動(dòng)物及其野生動(dòng)物制品。
在南京市建寧路283號(hào)外灘大市場(chǎng)湯剛的門面房里,行動(dòng)民警發(fā)現(xiàn)湯剛的貯存間有4臺(tái)大冰柜,柜中存放有77只穿山甲、13只熊掌、31只孟加拉巨蜥和29條娃娃魚。此外,門面房?jī)?nèi)還有剛剛到貨,還沒(méi)來(lái)得及打開的紙箱,打開紙箱的包裝袋,辦案警察嚇了一跳,里面竟然有54只活的孟加拉巨蜥和21只穿山甲凍體。這只是他們的倉(cāng)庫(kù)之一。
湯剛和潘越的倉(cāng)庫(kù)共有3處,分別位于建寧路283號(hào)外灘大市場(chǎng)、鼓樓區(qū)南堡新寓3號(hào)、鼓樓區(qū)幕府佳園15幢門面房。調(diào)查顯示,每隔一段時(shí)間,湯剛、潘越就會(huì)購(gòu)進(jìn)一批野生動(dòng)物,其上家負(fù)責(zé)將野生動(dòng)物及制品用海產(chǎn)品包裝袋裝好,放入白色泡沫箱再用膠帶封口,通過(guò)廣西北海至無(wú)錫的長(zhǎng)途大巴車運(yùn)送。大巴車到南京后,湯剛和潘越會(huì)親自前往或者派心腹前往葛塘鎮(zhèn)加油站或浦口區(qū)三橋服務(wù)區(qū)這兩個(gè)接貨地點(diǎn)收貨。
湯、潘兩人收貨后再進(jìn)行分類,分別貯存在各自的倉(cāng)庫(kù)里,由專人負(fù)責(zé)稱重和記錄數(shù)量,再根據(jù)客戶的需求向河西等地的野味館、私人高檔會(huì)所送貨,也形成了一個(gè)供、銷的隱匿網(wǎng)絡(luò)。湯、潘二人并不滿足南京本地的生意,其銷售網(wǎng)絡(luò)已涉足到江蘇的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、鹽城以及山東、上海、河北、河南、安徽、陜西、山西等9個(gè)省,生意越做越大。
被捕后,湯剛在訊問(wèn)中交代了他們常說(shuō)的“行話”的意思。行話中的“球”指的是穿山甲,“掌”是熊掌,“五爪金龍”或者“爪”指的是巨蜥。
此案被公安部列為督辦案件,辦案組民警奔赴廣西,查明了湯剛、潘越的供貨人為南寧的陳明(安徽蕪湖人)、陸木(福建光澤縣人)、黃立(另案處理)、陸林(廣西扶綏縣人)這幾個(gè)人組成的犯罪團(tuán)伙。而南寧這個(gè)團(tuán)伙的野生動(dòng)物,又是由鄧建國(guó)(廣西寧明縣人)、黎岳(廣西防城港市人)二人從越南、緬甸等地走私入境。
至此,一條關(guān)于野生動(dòng)物的收購(gòu)、運(yùn)輸、接貨、出售的黑色鏈條明確了。
野生動(dòng)物的貨源和分包
這個(gè)販賣野生動(dòng)物鏈條的源頭在廣西,通過(guò)分工合作的方式,運(yùn)轉(zhuǎn)著一個(gè)巨大的黑色市場(chǎng)。
通常情況下,廣西扶綏人陸林負(fù)責(zé)組織野生動(dòng)物的貨源和分包。而安徽人陳明則負(fù)責(zé)尋找下家,并把“客戶”需要的貨物品種、數(shù)量告訴陸林。陸林再向鄧建國(guó)、黎岳等人下訂單。
鄧建國(guó)并不是隨時(shí)都有“貨”在手,根據(jù)訂單的種類、數(shù)量,他通常需要十幾天的時(shí)間來(lái)“備貨”:即從越南、緬甸等地將需要的野生動(dòng)物走私入境,貨物到手后,再通知陸林在南寧南鳳江一條二級(jí)公路邊取貨。
陸林收購(gòu)的貨物多數(shù)為穿山甲、孟加拉巨蜥、熊掌、大王蛇等,當(dāng)貨物到了之后,他負(fù)責(zé)將貨物進(jìn)行分類打包。然后按陳明需要的數(shù)量,將貨物運(yùn)送到陳明的倉(cāng)庫(kù)里,再由陳明聯(lián)系組織銷售,得款后兩人平分。
為了保證“貨物”安全,陸林做事十分小心翼翼,貨物有時(shí)存放在家中和另外一個(gè)租住房?jī)?nèi)。出貨給陳明的地點(diǎn)也隨時(shí)在變。
多個(gè)中間商從中獲利
陳明是從2010年開始販賣野生動(dòng)物的,一開始只從陸林的手里拿貨,再尋找下家出售。2012年下半年開始,陳明開始與陸林一起合伙做野生動(dòng)物生意。兩人分工照舊,陸林負(fù)責(zé)貨源,陳明負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶。
當(dāng)然,被販賣的野生動(dòng)物通常不會(huì)直接擺到消費(fèi)者的餐桌上,從陸林手中拿貨的陳明,就是這一行的中間商。這樣的人還有很多。例如陸木也是從2012年下半年開始做野生動(dòng)物生意的,他在南京的下家同樣也是湯剛。
陸林與陳明雖然是合伙做生意,但陸林也與湯剛有聯(lián)系,他和陳明也害怕雙方的貨物出現(xiàn)混亂而導(dǎo)致自己的利益受損,他們?cè)谧约旱呢浳锵渫獍b上都有記號(hào)和各自的親筆簽名,以便于區(qū)分。比如包裝袋上寫有“南京湯”字,則是陸林發(fā)給湯剛的貨。而包裝袋上寫著“南京梁”字的,則是陳明發(fā)給湯剛的貨。
而南京下家接收到貨物,在過(guò)數(shù)并稱完貨物重量后,按事先談好的價(jià)格,在半個(gè)月內(nèi)將貨款打入陸林和陳明指定的銀行卡,陳明、陸林、陸木從此便成了湯剛與潘越兩人的固定上家,很快形成了收購(gòu)、運(yùn)送、出售野生動(dòng)物一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)陳明交代,2013年,他通過(guò)南寧市北海到無(wú)錫的大巴客車,將兩箱穿山甲帶至南京,一箱為不帶鱗甲的穿山甲共16具,另一箱為帶鱗甲的穿山甲共17具。貨物到南京后,湯剛派手下梁某(另案處理)在南京葛塘鎮(zhèn)加油站接貨并送至倉(cāng)庫(kù)貯藏。就這一筆,陸木、陳明共計(jì)得到貨款人民幣近5萬(wàn)元。陸木、陳明交代,他們共計(jì)向南京的湯剛發(fā)貨20多次,貨款都在5萬(wàn)元以上,兩人均從中獲利20余萬(wàn)元。
批發(fā)市場(chǎng)里的野味販子
潘越從三年前開始做野味生意的,其丈夫要在南京市水西門開夜店,便將生意交給潘越打理。潘越比起丈夫更加精明能干,她與另一個(gè)野生動(dòng)物販子黃立聯(lián)系多了,也得到了黃立等人的認(rèn)可,從此,潘越開始獨(dú)立負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)野味生意。
潘越交代,自己從上家拿到穿山甲每斤260元,賣給下家的價(jià)格是每斤290-300元不等,購(gòu)買的熊掌是每斤470元,賣給下家的價(jià)格為500元左右,僅僅在2012年5-6月間,通過(guò)收購(gòu)販賣野生動(dòng)物牟利就高達(dá)10萬(wàn)元。
生意做大后,潘越雇用了一個(gè)司機(jī)專門接貨收貨,但潘越不僅要給本地客戶發(fā)貨,同時(shí)還要給外地客戶發(fā)貨,仍然感覺人手不夠,便打電話請(qǐng)來(lái)了姐夫顏曉東,由于顏曉東與潘越是親戚,潘越每月付給顏曉東工資2500元,安排顏某專門為自己看守野味倉(cāng)庫(kù)并掌管庫(kù)房鑰匙。每次貨物到南京前,潘越會(huì)告訴顏曉東這次貨物的品種和數(shù)量。待野味進(jìn)庫(kù)時(shí),由顏曉東具體負(fù)責(zé)稱重、驗(yàn)貨、點(diǎn)數(shù)、分類貯存,隨后將進(jìn)庫(kù)的貨物匯總再匯報(bào)給潘越。另外,顏某經(jīng)常還被潘越派往市內(nèi)幾個(gè)點(diǎn)運(yùn)送貨物。
7月16日,潘越、顏曉東等人被抓時(shí),行動(dòng)民警在幕府家園小區(qū)的倉(cāng)庫(kù)里,查獲穿山甲胴體16只、熊掌4個(gè),價(jià)值人民幣4萬(wàn)余元。并從倉(cāng)庫(kù)里查獲他們與青島、漢中、上海、徐州、石家莊、南陽(yáng)等下家交易的賬本,上面記有向上家匯報(bào)的提綱和與下家交易的時(shí)間、地點(diǎn)、貨物名稱、數(shù)量等信息。
從銷售點(diǎn)到個(gè)人餐桌
野生動(dòng)物在陳明、潘越這樣的人手中經(jīng)過(guò)幾次倒賣,最終流入了個(gè)人餐桌。
45歲的黃洪波在南京一家會(huì)所里當(dāng)大廚,該會(huì)所開在南京建鄴區(qū)所街與南湖交界處。黃洪波作為大廚,平常飲食已無(wú)法滿足自己的口腹之欲,很想品嘗平時(shí)難以吃到的野生動(dòng)物。為此,2012年下半年,他來(lái)到批發(fā)大市場(chǎng),與專門從事野味買賣的潘越等人建立聯(lián)系,從潘越那里購(gòu)買野生動(dòng)物。
2012年7月2日,黃洪波知道潘越非法出售的是國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,仍然從潘越的倉(cāng)庫(kù)里,購(gòu)買了7.5斤穿山甲,金額為人民幣3150元。直到2013年7月17日被抓,黃某分四次共計(jì)從潘越的倉(cāng)庫(kù)非法收購(gòu)穿山甲29.3斤,購(gòu)買金額人民幣12306元。
據(jù)了解,除了像黃洪波這樣從潘越處直接購(gòu)買野生動(dòng)物的個(gè)人消費(fèi)者,潘越的一部分“貨物”還會(huì)再轉(zhuǎn)入其他市場(chǎng)批發(fā)商手中,進(jìn)行零售。前文提及的“南京奚氏蛇類野味凍品商行”就是一例。這些小批發(fā)商會(huì)再度售賣給個(gè)人、飯店。
暴利造就畸形“繁榮”
利潤(rùn)驚人,是販賣野生動(dòng)物市場(chǎng)如此“繁榮”的原因。潘越交代:“一只穿山甲大約七八斤重,售價(jià)約2000多元;一個(gè)熊掌10斤左右,售價(jià)5000多元。我們收購(gòu)的這些高檔野味到了飯店里,上了餐桌價(jià)格就會(huì)翻番?!?/p>
至案件基本偵結(jié)時(shí),警方共抓獲犯罪嫌疑人10余人,查獲五步蛇、銀環(huán)蛇等野生蛇類4000余條,野豬、鹿、獐子等野生動(dòng)物肉400余斤,穿山甲(凍體)219只,熊掌(凍體)118只,蜥蜴(凍體)31只,孟加拉巨蜥(活體)54只,以及大鯢活體(俗稱娃娃魚)5條,大鯢(凍體)42條,虎皮1張,亞洲獅骨1具。
2013年8月23日,南京市鼓樓區(qū)檢察院經(jīng)過(guò)審查,依法對(duì)陳明、潘越等人以涉嫌非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪作出批準(zhǔn)逮捕決定。
由于案情重大,涉及犯罪嫌疑人多,嫌疑人通過(guò)長(zhǎng)途客車以水產(chǎn)品名義非法販運(yùn)野生動(dòng)物,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,也以合法的水產(chǎn)品、野味等經(jīng)營(yíng)形式掩飾其非法經(jīng)營(yíng)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的事實(shí),加之案件的實(shí)物滅失后,很難從證據(jù)上鎖定嫌疑人的犯罪行為。為此,檢察院在立案后提前介入此案,與偵查機(jī)關(guān)保持及時(shí)溝通,全程引導(dǎo)偵查,在案件進(jìn)入批捕程序前即掌握案情,這為該案多名犯罪嫌疑人的及時(shí)批捕打下了基礎(chǔ)。
據(jù)承辦此案的檢察官介紹,黑熊、穿山甲、大鯢(娃娃魚)均屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。而孟加拉巨蜥,列為CITES華盛頓保育公約一級(jí)保育動(dòng)物,該物種已被列入中國(guó)國(guó)家林業(yè)局2000年8月1日發(fā)布的《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》。根據(jù)《刑法》規(guī)定,陸林、陳明、潘越、湯剛等嫌疑人的行為構(gòu)成非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品罪。
在民間,我們時(shí)常聽到野味大補(bǔ)的觀點(diǎn),這雖然是舊時(shí)代傳下來(lái)的陋習(xí),有些人仍然對(duì)此深信不疑,到了現(xiàn)代社會(huì),吃野味竟然成為某些人炫富的談資,因而導(dǎo)致野生動(dòng)物案件屢禁不止。
例如,同為中間商的湯剛原先只是批發(fā)大市場(chǎng)的一名個(gè)體幫工,2011年下半年,湯剛見野生動(dòng)物的生意好做,經(jīng)朋友們介紹,與上家陸木、陳明購(gòu)買取得聯(lián)系后,搖身一變當(dāng)起了老板,他租用了倉(cāng)庫(kù)并購(gòu)買了貯存用的冰柜等物,開始非法出售穿山甲、孟加拉巨蜥、熊掌等野生動(dòng)物及其制品。一開始,他的生意并不好做,當(dāng)有客戶前來(lái)購(gòu)買時(shí),他只在貨物原價(jià)上加價(jià)10-15元出售,但隨著人們的生活變化,有一些市民有特殊嗜好,主動(dòng)找他們購(gòu)買野味,野生動(dòng)物的價(jià)格也開始上浮,他的生意也隨之做大了。
“通過(guò)該案,我們不難發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)行法律框架下,光靠打擊違法交易的偷獵已無(wú)法從根本上遏制野生動(dòng)物犯罪的猖獗態(tài)勢(shì)。只有全面禁止食用野生動(dòng)物,提高違法成本,有效抑制對(duì)野生動(dòng)物制品的不理性需求,才能阻斷伸向野生動(dòng)物的黑手,真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)野生動(dòng)物的可持續(xù)性保護(hù)。 ”辦案檢察官說(shuō)。
截至發(fā)稿日,該案仍未判決。(文中人物皆為化名)