張德華

摘 要：安全質(zhì)量標準化是煤礦搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓好安全質(zhì)量標準化工作對于煤炭行業(yè)徹底改變事故多發(fā)、井下環(huán)境臟亂的現(xiàn)狀，向著安全、高效、環(huán)保的方向發(fā)展有著極其重要的作用。但是在具體工作中須講求方法，從而推動安全質(zhì)量標準化工作健康發(fā)展。安全質(zhì)量標準化是煤礦各項工作的基礎(chǔ)，隨著新的質(zhì)量標準化標準的出臺，要求越來越高，確定了新形勢下煤礦標準化的意義和工作思路，針對當(dāng)前在標準化工作中存在的問題，提出應(yīng)采取的幾項措施。

關(guān)鍵詞：提高 安全質(zhì)量標準化 水平 精細化管理

中圖分類號：TD8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0237-01

1 新形勢下煤礦安全質(zhì)量標準化的意義和工作思路

安全是煤礦的發(fā)展根基。近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提高，采煤工藝取得重大進展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用，國家出臺了一系列新的法律法規(guī)和標準規(guī)范，《煤礦安全規(guī)程》也更新補充了許多內(nèi)容，及時印發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》執(zhí)行說明，對安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作有了新的且更加嚴格的要求，需要把搞好煤礦安全質(zhì)量標準化工作貫穿于組織生產(chǎn)過程始終。

為強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，進一步推進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局會同中國煤炭工業(yè)協(xié)會對“煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法”不斷修訂完善，旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子，礦井的采、掘、機、運、通、調(diào)度、地測防治水等11個專業(yè)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量標準化工作，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格對照標準，建立健全標準化考核體系，推動安全質(zhì)量標準化建設(shè)，保障從業(yè)人員健康安全，實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。

當(dāng)前煤炭行業(yè)受國際金融危機影響面臨著嚴峻的考驗，國家經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，煤炭行業(yè)下行趨勢加大，企業(yè)盈利空間大幅縮減，在此關(guān)鍵時期，安全設(shè)施的投入以及在安全質(zhì)量標準化方面的投入顯得尤為重要。因此，越是這種關(guān)鍵時期，越要高度重視質(zhì)量標準化工作。

新形勢下的安全質(zhì)量標準化有著它的特殊性，一是更要堅定安全第一的思想不動搖；二是擺布好安全生產(chǎn)與搞標準化之間的內(nèi)在聯(lián)系；三是強調(diào)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標準化、精細化。

2 當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標準化工作存在問題

2.1 對安全質(zhì)量標準化工作認識存在誤區(qū)

一些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實，對搞質(zhì)量標準化工作存在認識上的誤區(qū)，認為搞質(zhì)量標準化會影響生產(chǎn)，是在搞形式主義，未能認識到搞好安全質(zhì)量標準化會促進生產(chǎn)。還有的將標準化工作按照個人意愿，沒有執(zhí)行標準。搞標準化是為了應(yīng)付檢查，檢查過后恢復(fù)原樣等勉強靜態(tài)達標。沒有認識到搞好標準化工作也是能力的體現(xiàn)。

2.2 在安全質(zhì)量標準化具體實施中執(zhí)行標準不嚴、不細

不少煤礦不是對照標準細則，查擺問題，總是根據(jù)目前狀況找理由不執(zhí)行標準或者打折扣。沒有統(tǒng)一的達標規(guī)劃，憑經(jīng)驗做事。

認識上存在著錯誤觀念，生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標準，忽視了安全防護設(shè)施存在的重要性，工作安排只布置生產(chǎn)任務(wù)不安排質(zhì)量標準化工作，不注重養(yǎng)成好習(xí)慣過程的培養(yǎng)。

2.3 區(qū)隊長思想僵化、強調(diào)客觀，不想辦法

煤礦質(zhì)量標準化能否提高關(guān)鍵在區(qū)隊長這一級，思想僵化不接受新鮮事物是根源，在質(zhì)量標準化工作比較差的礦井，部分領(lǐng)導(dǎo)干部（尤其是區(qū)科級）一味強調(diào)地質(zhì)條件差，沒精力、沒人員，標準化不好搞等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功想辦法。

3 應(yīng)采取的措施

3.1 加強教育轉(zhuǎn)變思想

職工隊伍整體素質(zhì)的提升是企業(yè)發(fā)展的源動力，教育培訓(xùn)是提高素質(zhì)灌輸新思想的最有效途徑，大力宣傳搞安全質(zhì)量標準化的重要意義和作用，幫助大家理清思路，提高認識，明確提升安全質(zhì)量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向。實現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變是安全質(zhì)量標準化達標的前提。

所以，要認真學(xué)習(xí)借鑒和推廣質(zhì)量標準化工作先進經(jīng)驗和做法，并在日常培訓(xùn)中以班組長、區(qū)隊長和特殊工種為重點，以點帶面，整體推進，實現(xiàn)員工素質(zhì)的整體提高。只有區(qū)隊長思想轉(zhuǎn)變了重視了，才能使得標準化工作落到實處。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以專業(yè)知識和崗位應(yīng)知應(yīng)會為基礎(chǔ)，進行人文、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的綜合培養(yǎng)。實現(xiàn)員工個人素質(zhì)的提高。

3.2 與精細化管理相結(jié)合

精細化管理，就是“依據(jù)國家標準，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則，把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標準都具有較強的可操作性，達到‘人人、事事、時時、處處有科學(xué)、嚴謹、規(guī)范的制度去約束”，結(jié)合干部走動式管理，實現(xiàn)所有崗位、環(huán)節(jié)的閉合管理。以精細化管理的制度去實現(xiàn)標準化的行為、標準化的崗位和工程。

3.3 建立健全安全質(zhì)量標準化工作的各項制度

建立健全安全質(zhì)量標準化制度在安全管理上發(fā)揮著重要作用，但安全管理是動態(tài)的，有些好的經(jīng)驗做法必須堅持，有些必須根據(jù)現(xiàn)實要求，不斷完善和改進。完善和改進制度，就是要細化到每一項標準上，就是每一個崗位都要有精細的標準，每一個工種都要有嚴格的程序，每項工作都要有張可循、有制度可守、用制度保障安全。

3.4 改革和創(chuàng)新用人機制

牢固樹立下井發(fā)現(xiàn)不了問題的干部不能當(dāng)干部、發(fā)現(xiàn)了問題不解決問題或者解決不了問題的干部不是好干部的理念，干部如果對問題熟視無睹、視而不見等到問題成堆，量變引起質(zhì)變，安全生產(chǎn)就沒有根基。讓他們懂得上崗靠競爭，收入靠貢獻，能上能下，雙向選擇的具體含義，懂得優(yōu)化勞動組合與企業(yè)的生存發(fā)展和職工個人利益的密切關(guān)系。這樣，能為企業(yè)精簡工作提供廣闊的思路和途徑，始終保持干部隊伍的積極性和活力。

3.5 加大考核力度、完善激勵政策

嚴格落實安全管理考核制度，要確立安全工作在生產(chǎn)過程中的重要位置，更要不斷完善激勵機制。在廣大干部職工中推進“盡心履職責(zé)，主動抓工作，提高執(zhí)行力，落實全過程”的行為準則。

在安全生產(chǎn)管理上，根據(jù)生產(chǎn)礦井工作點多面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜，條件限制的特點，強調(diào)統(tǒng)一標準、細化環(huán)節(jié)、公平考核。嚴格“三三三一”工資考核辦法，出臺各類與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的考核標準。并設(shè)專職管理人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一牽頭組織考核工作，每月定期召開考核工作會，做到考核標準、考核內(nèi)容、考核結(jié)果全程公開，保證考核工作公平、公正、公開，充分發(fā)揮考核的杠桿激勵作用。

4 結(jié)語

安全質(zhì)量標準化工作是一項長效機制，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的根本途徑，是提升企業(yè)安全管理水平的有效方法，煤礦安全質(zhì)量標準化工作必須緊密聯(lián)系現(xiàn)場實際。搞好安全質(zhì)量標準化建設(shè)的最終目的，在于保證煤礦安全生產(chǎn)。要注意糾正“為了標準化而搞標準化”的形式主義傾向。安全質(zhì)量標準化工作必須求真務(wù)實，提高礦井安全水平上狠下功夫。