楊子江

【摘 要】土木工程作為我國(guó)建筑工程中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。但是在實(shí)際的土木工程施工中，仍然存在著一些問(wèn)題，亟待解決。基于此，文章對(duì)土木工程施工中存在的問(wèn)題，以期能夠提供一個(gè)借鑒。

【關(guān)鍵詞】土木工程；問(wèn)題；對(duì)策

1.土木工程施工中常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1對(duì)于項(xiàng)目法人管理制度落實(shí)不夠。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷改進(jìn)和深入，以項(xiàng)目法人代表制為主的投資建設(shè)多元化趨勢(shì)日益成熟，而在實(shí)際項(xiàng)目施工中對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目法人制的落實(shí)不到位，如既有項(xiàng)目建設(shè)、又有項(xiàng)目籌資、運(yùn)營(yíng)、還貸一體化的法人制，還有籌資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)還貸分離的不同法人制，而我國(guó)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制中遺留下來(lái)的一些企業(yè)管理任命制，也給土木工程施工建設(shè)主體的獨(dú)立性帶來(lái)不利影響。

1.2項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在不規(guī)范。招投標(biāo)管理原則上是依照國(guó)家招投標(biāo)政策要求來(lái)實(shí)施的，而對(duì)于當(dāng)前土木工程招投標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，由于個(gè)別行業(yè)還存在一定的地方保護(hù)主義，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的現(xiàn)象依然存在，尤其是對(duì)于轉(zhuǎn)承包上出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，如惡意降低預(yù)算成本來(lái)獲取競(jìng)標(biāo)權(quán)、抑或大大高于競(jìng)標(biāo)工程實(shí)際成本價(jià)，而這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了招投標(biāo)管理的公平、公開(kāi)、公正性，也給工程項(xiàng)目施工整體質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。

1.3對(duì)于項(xiàng)目施工質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不夠。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量關(guān)系到土木工程整體管理水平的核心，在以施工質(zhì)量與責(zé)任緊密掛鉤的施工管理中，存在的工程設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，不能從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算管理中進(jìn)行同步協(xié)調(diào)，而強(qiáng)令施工單位列入包干范圍，由此而帶來(lái)的施工成本，很容易導(dǎo)致施工單位在建設(shè)過(guò)程中偷工減料以彌補(bǔ)額外的施工成本，給工程項(xiàng)目施工質(zhì)量責(zé)任制帶來(lái)難題。

1.4項(xiàng)目合同管理存在不規(guī)范問(wèn)題。施工合同是明確甲、乙雙方施工責(zé)任的具體約束條款，也是構(gòu)成土木工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。而在施工合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，由于某些行業(yè)或施工項(xiàng)目對(duì)部分條款的修改較多，而最終在項(xiàng)目決算時(shí)仍以甲方的合同文本為確認(rèn)基礎(chǔ)，這些條件苛刻的條款使得施工方難以獲得應(yīng)用的利益，從而誘發(fā)更多的施工合同糾紛問(wèn)題。另外對(duì)于部分施工單位來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)時(shí)的承諾與施工實(shí)際不符，說(shuō)一套做一套，也給項(xiàng)目管理帶來(lái)問(wèn)題。

1.5對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量要求不夠。監(jiān)理的職責(zé)是維護(hù)工程施工質(zhì)量的主要力量，也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行的關(guān)鍵。而在施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和交付過(guò)程中，由于監(jiān)理方從其職責(zé)劃分上僅對(duì)施工工藝及驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，再加上對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員責(zé)任心不到位，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，也給工程質(zhì)量監(jiān)理帶來(lái)問(wèn)題，而對(duì)土木工程建成后出現(xiàn)的種種問(wèn)題，多與工程施工監(jiān)理責(zé)任密切。

2.提升土木工程施工的對(duì)策

2.1創(chuàng)建項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高施工企業(yè)以及個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)土木工程的施工范圍、工程量以及人員管理方面的繁瑣性可以看出，持續(xù)創(chuàng)建和完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任管理制度，并從制度束縛以及責(zé)任限定中推動(dòng)施工方以及工作人員的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清工程建設(shè)責(zé)任的意義，并通過(guò)項(xiàng)目管理合同進(jìn)行展現(xiàn)。

2.2努力推動(dòng)項(xiàng)目成本管理，提高施工效益核算。施工成本核算以及管理成為了審核土木工程項(xiàng)目管理能力的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，尤其是針對(duì)龐大的土木工程而言，由項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)之后通過(guò)各個(gè)施工方在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理來(lái)權(quán)衡各項(xiàng)成本，通過(guò)利潤(rùn)率核算的方式來(lái)展現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的合理掌控。不僅要最大化的展現(xiàn)出工程項(xiàng)目的利潤(rùn)，還要將土木工程施工的科學(xué)化進(jìn)一步完善。針對(duì)不同施工時(shí)期里的不同控制指標(biāo)進(jìn)行跟蹤考核，以便完善項(xiàng)目的實(shí)際成本管理體系。

2.3加強(qiáng)土木工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制，調(diào)配好施工成本、進(jìn)度以及質(zhì)量。針對(duì)土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理而言，不論是對(duì)于材料的管理、工器具的管理、施工安全控制、工藝技術(shù)的選擇，還是資源分配等方面都要對(duì)施工安全進(jìn)行強(qiáng)化，而且要通過(guò)理論分析以及實(shí)踐操作進(jìn)行強(qiáng)化，要依照安全控制程序進(jìn)行，做好現(xiàn)場(chǎng)施工成本核算，并且透過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)加快施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的統(tǒng)一。

2.4提高施工進(jìn)度管理，科學(xué)分配資源土。木工程施工進(jìn)度管理主要從以下幾方面入手：首先，將項(xiàng)目施工前期預(yù)算工作做好，尤其是針對(duì)施工難點(diǎn)要采取工序分析，并編輯好相關(guān)的施工進(jìn)度操作規(guī)劃，來(lái)保障施工能夠科學(xué)有序；其次，通過(guò)施工工期分配可以清楚各施工操作工期，特別是針對(duì)施工方實(shí)際對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行合理的調(diào)配；再次，執(zhí)行對(duì)照計(jì)劃工期同實(shí)際工程的進(jìn)展，而且由統(tǒng)籌施工進(jìn)度來(lái)保障工程如期進(jìn)行。

2.5重視工程施工質(zhì)量控制，加快企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。施工質(zhì)量是樹(shù)立施工企業(yè)品牌和形象的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此必須從土木工程施工質(zhì)量管理中狠下功夫，切實(shí)做好工程質(zhì)量控制目標(biāo)，加大對(duì)工程施工人員、現(xiàn)場(chǎng)施工材料的管理，注重安全教育、責(zé)任心意識(shí)的培養(yǎng)和提高，從而為改善工程施工質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。一方面從企業(yè)質(zhì)量管理制度建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，層層落實(shí)工作職責(zé)，營(yíng)造“質(zhì)量、責(zé)任”管理氛圍；二是注重施工隊(duì)伍的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，切實(shí)從改進(jìn)和提高工程質(zhì)量上來(lái)增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心和安全意識(shí)，并以落實(shí)責(zé)任制上來(lái)增強(qiáng)施工人員的主人翁精神；三是明確施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，樹(shù)立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是對(duì)施工材料的采購(gòu)和檢查，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，對(duì)于施工材料的計(jì)劃的編制和管理上，要注重貼近施工實(shí)際需要，做好采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、復(fù)檢、倉(cāng)管、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的有效管理。

2.6加強(qiáng)對(duì)土木工程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的管理，加快兩制建設(shè)以及兩層分離面對(duì)施工企業(yè)的調(diào)動(dòng)，需要通過(guò)施工運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的完善發(fā)揮出相應(yīng)的潛能，將項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制以及項(xiàng)目成本核算制進(jìn)一步落實(shí)。并且通過(guò)以人為本的方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔與聘用，而且通過(guò)崗位評(píng)價(jià)進(jìn)行管理人、使用人。還要加強(qiáng)施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的管理，以便提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量。

2.8加強(qiáng)施工安全管理。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)施工的安全管理，針對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為土木建筑企業(yè)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的安全問(wèn)題提供法律依據(jù)，要求企業(yè)對(duì)土木建筑施工流程進(jìn)行記錄，并建立相應(yīng)的事故檔案，根據(jù)檔案探討事故發(fā)生的原因和解決措施，避免同類(lèi)事故再次發(fā)生。建筑企業(yè)自身也需要加強(qiáng)安全施工管理，樹(shù)立良好的施工質(zhì)量意識(shí)，從根本上提高施工質(zhì)量，有針對(duì)性地對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的施工培訓(xùn)，普及安全施工知識(shí).在施工過(guò)程中對(duì)施工防護(hù)人員是否采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，督促施工人員做好安全防護(hù)工作，降低安全事故的發(fā)生率.建筑企業(yè)應(yīng)該成立相應(yīng)的安全管理部門(mén)，明確劃分安全管理部門(mén)的職責(zé)權(quán)限.安全管理部門(mén)要在施工過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，有效的管控施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工安全。安全管理部門(mén)在管控過(guò)程中還要注意與其他部門(mén)經(jīng)常溝通和交流，相互配合，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的合作關(guān)系.同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，針對(duì)施工人員建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，對(duì)在施工過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異、認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以提高施工人員的工作積極性，加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全管理的重視。

結(jié)束語(yǔ)

土木工程隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在建筑工程領(lǐng)域取得了非常大的進(jìn)步。在土木工程項(xiàng)目中，保證正常的施工對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要的意義。在實(shí)際工作中只有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極尋找解決的辦法，才能不斷的糾正土建工程施工管理中存在的漏洞。

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