史鴻飛 裴艷輝 張帆 楊文忠 李勇鵬 曹建新 王磊

摘要

在對云南省孟連縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶林業(yè)信息和技術(shù)需求進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前我國林業(yè)信息和技術(shù)的供給方式以及農(nóng)戶對林業(yè)信息和技術(shù)的需求特點(diǎn)。調(diào)查表明，林農(nóng)對林業(yè)信息和技術(shù)的需求日趨強(qiáng)烈，并呈現(xiàn)多樣化趨勢，但是農(nóng)戶獲取林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息和技術(shù)手段落后，服務(wù)供給模式單一，農(nóng)戶的需求缺乏有效的表達(dá)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上提出了政府部門針對農(nóng)戶實(shí)際需求提供技術(shù)信息，加大個(gè)性化信息服務(wù)力度的建議。

關(guān)鍵詞 林業(yè)信息和技術(shù)；林農(nóng)；需求分析；信息服務(wù)；云南熱區(qū)

中圖分類號 S725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）26-08998-02

Analysis of Forest Farmer Demand for Information and Technique in Hot Region of Yunnan Province—Based on Empirical Survey in Menglian County

SHI Hong-fei， PEI Yan-hui et al

（Yunnan Academy of Forestry， Kunming， Yunnan 650204）

Abstract Based on the survey about farmer demand for information and technique in Menglian County， the paper analyzed the supply methods and demand characteristics of forestry information and techniques. The results showed that the farmers had very strong demands on forestry information and techniques with diversified trend. But the farmers got the information with backward method and single service supply approach， there lacked of effective expression mechanism for their demands.

Key words Forestry information and techniques； Forest farmer； Demand analysis； Information service； Hot region of Yunnan Province

集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施，使得林農(nóng)成為林業(yè)經(jīng)營的主體和林業(yè)技術(shù)需求的主體。產(chǎn)權(quán)制度的相對完備引發(fā)了林農(nóng)對長期收益的合理預(yù)期，進(jìn)而關(guān)注森林持續(xù)經(jīng)營所依賴的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息和技術(shù)^[1]。而信息閉塞，林農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素質(zhì)與觀念束縛又造成林業(yè)信息和技術(shù)需求不足，成為制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”^[2]。國內(nèi)外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段對技術(shù)需求行為的理論與研究方法已經(jīng)比較成熟，但這些研究方法主要體現(xiàn)于對幾種重要農(nóng)作物（如水稻、玉米、棉花）種植技術(shù)選擇上的運(yùn)用，而對于林農(nóng)這一農(nóng)村公共服務(wù)需求主體的需求行為的深入研究則較少^[3-5]。該研究以云南熱區(qū)普洱市孟連縣為研究對象，選擇2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過對32戶林農(nóng)的隨機(jī)問卷調(diào)查，了解和掌握林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)和信息的認(rèn)識和需求意愿，以期為政府和科技人員推廣林業(yè)技術(shù)和信息，構(gòu)建基層林業(yè)技術(shù)推廣體系提供決策參考。

1 研究區(qū)概況

孟連傣族拉祜族佤族自治縣位于云南省南部，地處99°9′～99°46′ E，22°32′～22°35′ N。東與瀾滄縣、北與西盟縣相連，西部、南部與緬甸山水相連，國境線長133.399 km，是通向緬甸、泰國等東南亞國家的重要門戶。全縣國土面積1 891.97 km2，人口13萬余人，全縣轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，39個(gè)村民委員會，人口密度為58人/km2，山區(qū)面積占全縣總面積的91.8%，是一個(gè)典型的邊疆山區(qū)縣?？h內(nèi)主要河流有屬于瀾滄江和怒江水系的南壘河、南卡江、南馬河等，氣候?qū)儆诘途暥饶蟻啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫19.6 ℃，年平均降雨量1 373.2 mm，年相對濕度80%，全年光照充足，四季溫差小，光、熱、水資源極為豐富，雨熱同季，干濕季分明，為云南熱帶林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有利的自然、地理?xiàng)l件。

2 調(diào)查方案

以云南省普洱市孟連傣族佤族拉祜族自治縣為研究對象，選擇2個(gè)熱帶林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（景信鄉(xiāng)和芒信鎮(zhèn)），采用問卷調(diào)查與隨機(jī)訪談方式，了解和掌握林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)和信息的認(rèn)識和需求意愿。問卷受訪對象全部為戶主，一般認(rèn)為其熟悉家庭生產(chǎn)活動(dòng)，是家庭生產(chǎn)活動(dòng)的決策者，其反映的信息較為全面。事先對調(diào)查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶的基本情況（身份情況、家庭情況、文化程度），經(jīng)濟(jì)情況、森林經(jīng)營情況、人工林經(jīng)營技術(shù)及信息需求情況等。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)戶家庭情況

3.1.1

民族及受教育程度。以戶為單位抽取了孟連縣景信鄉(xiāng)和芒信鎮(zhèn)的3個(gè)村中32戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查農(nóng)戶中1戶人口最多為8人，最少為3人，總共涉及人口為155人，平均每戶約為5人。其中勞力人口為101人，占調(diào)查人口的65.2%，平均每戶為3人。調(diào)查農(nóng)戶中有傣族7戶、拉祜族10戶、愛伲人4戶、傈僳族5戶、哈尼族6戶。此次調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查農(nóng)戶的文化程度普遍較低，其中文盲、半文盲所占比例為38.6%，小學(xué)所占比例約為42.7%，高中所占比例為16.8%，有技校文憑的僅有1人，大專文憑的也僅有1人。

3.1.2

農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況。從農(nóng)戶收入情況可以看出，所調(diào)查農(nóng)戶年平均總收入為3.23萬元（表1）。其中，種植糧食作物所獲收入占到了全年總收入的45.5%，種植品種為水稻和玉米，其次是種植經(jīng)濟(jì)植物的收入占全年總收入的27.9%，種植品種主要為甘蔗、茶葉、咖啡、砂仁等。除傳統(tǒng)種植業(yè)以外，部分農(nóng)戶還利用農(nóng)閑時(shí)間從事養(yǎng)殖和運(yùn)輸，有的還外出打工或做小生意等，其收入在年收入中所占比例較低，說明所調(diào)查農(nóng)戶均以經(jīng)營傳統(tǒng)種植業(yè)為主。

在支出中，農(nóng)戶年平均開支為1.42萬元（表2）。農(nóng)戶最大的開支項(xiàng)目為生產(chǎn)資料與日常生活開支，分別占到了30.3%和42.3%。其中生產(chǎn)資料支出主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥以及部分農(nóng)用機(jī)械等，而生活開支為日常的食物、衣物等。農(nóng)戶用于子女教育的開支僅占7.7%，原因在于所調(diào)查農(nóng)戶子女大多處于義務(wù)教育階段或輟學(xué)，因而沒有太多的支出。另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶用于醫(yī)療支出也不多，原因是一般小病農(nóng)戶基本不到醫(yī)院看病，此外參加農(nóng)村醫(yī)保也為農(nóng)戶減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在農(nóng)戶支出較多的其他項(xiàng)中，各農(nóng)戶也不盡相同，一般主要用于文化娛樂、手機(jī)費(fèi)、車輛燃油費(fèi)、請臨時(shí)工等。從農(nóng)戶的收入與開支情況表中可以看出，所調(diào)查農(nóng)戶均已經(jīng)解決了溫飽問題。

3.2 農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

調(diào)查中農(nóng)戶普遍認(rèn)為天然林在涵養(yǎng)水源、保持水土、提供木材資源和非木質(zhì)林產(chǎn)品方面起到了重要作用。63%左右的農(nóng)戶都有從天然林中獲得經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)歷，主要為木材砍伐、提供薪材（自用或出售）、采集松脂和野生菌。另有部分農(nóng)戶在林下種植魔芋和砂仁，取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。

在所調(diào)查32戶農(nóng)戶中，林改后每戶平均有林地1.42 hm2。所有農(nóng)戶都認(rèn)為分山到戶后可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。在調(diào)查中，有32%的農(nóng)戶種植人工林，并有20%的農(nóng)戶已經(jīng)從人工林種植中獲得了收益，主要為種植咖啡和茶葉。農(nóng)戶都認(rèn)可經(jīng)營人工林可以提高經(jīng)濟(jì)收入。而管理差、不懂技術(shù)、人力物力投入少是致使人工林經(jīng)營困難的主要原因。

3.3 林農(nóng)對林業(yè)信息和技術(shù)需求分析

3.3.1

林農(nóng)對林業(yè)信息和技術(shù)獲取的意愿。在對農(nóng)戶的林業(yè)信息和技術(shù)需求調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對新的信息和技術(shù)有強(qiáng)烈的獲取意愿。在問及“是否有必要經(jīng)常了解一些新的林業(yè)信息和技術(shù)”時(shí)，74.2%的農(nóng)戶認(rèn)為“如果有必要，就會主動(dòng)尋找”，還有17.5%的農(nóng)戶則認(rèn)為“有必要，但不會花更多的精力去尋找信息和技術(shù)”。在問及“是否經(jīng)常感覺到自己現(xiàn)在掌握的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還不能滿足生產(chǎn)實(shí)踐，是否需要不斷充實(shí)完善”時(shí)，有35.4%的農(nóng)戶認(rèn)為“非常需要”，有56.4%的農(nóng)戶認(rèn)為“需要”。

3.3.2

林農(nóng)最需要的信息和技術(shù)類別。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將林農(nóng)最需要的信息和技術(shù)類別歸納為林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、種苗、市場信息、林業(yè)政策等4項(xiàng)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，林農(nóng)所需信息類別排序第1的是種苗信息（40.0%），第2是市場信息（29.6%），第3是林業(yè)政策（26.9%），第4是林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)（20.0%）。

由此可見，就林改完成后的現(xiàn)階段而言，農(nóng)戶更關(guān)心的信息是種苗、市場和政策。具體而言就是農(nóng)戶對于人工林經(jīng)營所獲經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期。而對于如何進(jìn)行種植、管護(hù)等林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，并不是大多數(shù)農(nóng)戶關(guān)注的重點(diǎn)。這也就要求林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在林業(yè)生產(chǎn)的不同階段進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣和信息服務(wù)時(shí)應(yīng)該具有較強(qiáng)的針對性，以便獲得較好的推廣和服務(wù)效果。

3.3.3

農(nóng)戶獲得林業(yè)技術(shù)與信息的途徑。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，農(nóng)戶獲得林業(yè)技術(shù)與信息的渠道按順序排列分別是：當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)人員92.9%，自己摸索50.0%，廣播電視35.7%，其他村民25.0%，報(bào)紙雜志7.1%，其他7.1%。

由此可見，林業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)戶獲得信息和技術(shù)的過程中發(fā)揮了重要的作用，其原因是農(nóng)戶對林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識大多來源于林業(yè)部門長期開展的林業(yè)科技推廣，由林業(yè)科技人員帶來的信息和技術(shù)具有政策性、權(quán)威性和真實(shí)性，容易為農(nóng)戶所接受和掌握；林改后當(dāng)?shù)貙?shí)行了林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員包村負(fù)責(zé)制，使農(nóng)戶有機(jī)會接觸更多的專業(yè)技術(shù)人員，從中獲得信息和技術(shù)。50.0%的農(nóng)戶靠自己摸索得到了較為實(shí)用的林業(yè)經(jīng)營技術(shù)，這說明長期從事傳統(tǒng)種植業(yè)使農(nóng)戶對于森林經(jīng)營已經(jīng)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廣播電視作為一種大眾化的媒體，35.7%的農(nóng)戶從中獲得了大量的林業(yè)信息和技術(shù)，但農(nóng)戶對其實(shí)用性和真實(shí)性表示擔(dān)心，這也進(jìn)一步加深了對林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的依賴性。25.0%的農(nóng)戶通過與其他村民交談或模仿其他村民開展林業(yè)生產(chǎn)的方式來獲得林業(yè)信息和技術(shù)。特別是當(dāng)林業(yè)創(chuàng)新的“革新者”和“早期采用者”在取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益以后，其他農(nóng)戶在“眼見為實(shí)”的情況下，新的信息和技術(shù)就得到了快速傳播。報(bào)紙和雜志僅有少量村民訂閱，這和農(nóng)戶文化水平程度有關(guān)。農(nóng)戶獲得信息和技術(shù)的其他渠道還有手機(jī)信息、科研院所與林產(chǎn)品采購商等。而對于互聯(lián)網(wǎng)查詢，由于當(dāng)?shù)貤l件所限，調(diào)查中還沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)獲得技術(shù)與信息。

3.3.4

農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的認(rèn)知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作為林業(yè)系統(tǒng)最基層的林業(yè)機(jī)構(gòu)，在林業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。在問及“是否到過林業(yè)工作站，所為何事”時(shí)，有62.5%的農(nóng)戶表示從來沒有到過林業(yè)站，有個(gè)別農(nóng)戶甚至不知道林業(yè)站在哪里。在去過林業(yè)站的農(nóng)戶中，41.7%的農(nóng)戶是去咨詢林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和信息，其他則僅是為了辦理采伐證或林權(quán)證。而問及“有沒有林業(yè)工作站人員到過村內(nèi)，所為何事”時(shí)，75.0%的農(nóng)戶認(rèn)為他們是來宣傳林業(yè)相關(guān)政策的。

3.3.5

農(nóng)戶對于技術(shù)培訓(xùn)的意愿。在問及“是否愿意參加人工林經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班”時(shí)，所有被調(diào)查農(nóng)戶均表示愿意參加。對于技術(shù)培訓(xùn)的方式，75.0%的農(nóng)戶選擇了參觀、觀摩其他示范基地的方式，72.1%的農(nóng)戶選擇田間地頭、現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，而培訓(xùn)一般所用的講課方式，僅有個(gè)別農(nóng)戶進(jìn)行了選擇。對于技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，65.6%農(nóng)戶選擇了林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)（育苗、造林和管護(hù)等），25.0%的農(nóng)戶選擇了樹種知識，而對于長期的林業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，僅有少數(shù)農(nóng)戶表示感興趣。

4 結(jié)論與建議

（1）林改促使林農(nóng)對信息和技術(shù)的需求日趨強(qiáng)烈，并呈現(xiàn)多樣化格局。首先，林改使得農(nóng)戶取得了林地的自主經(jīng)營權(quán)，且林地面積遠(yuǎn)大于戶均耕地面積，為了有效地經(jīng)營林地并取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶對信息和技術(shù)的需求日趨強(qiáng)烈。其次，農(nóng)戶的需求從單一變?yōu)槎嘣?。?dāng)前，信息和技術(shù)服務(wù)需要滲透到林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程。農(nóng)戶不僅需要林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還需要供求、價(jià)格、科技和政策等信息。第三，農(nóng)戶更需要信息的互動(dòng)，他們希望與專家交流林業(yè)技術(shù)知識，農(nóng)戶希望針對自己的需求主動(dòng)訂制信息，而不是被動(dòng)地、單向地接受信息。

（2）農(nóng)戶林業(yè)信息和技術(shù)的獲取以林業(yè)技術(shù)人員、廣播電視、自己摸索和與他人交流為主。林業(yè)技術(shù)人員傳授是農(nóng)戶獲得信息和技術(shù)的主要渠道，但受林業(yè)技術(shù)人員自身知識和文化水平的影響，并帶有明顯的政府行為，農(nóng)戶只能被動(dòng)地、單向地接受，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信息和技術(shù)需求的自主性、多元性和互動(dòng)性。電視也是農(nóng)戶獲取信息的主要途徑。但是大多數(shù)農(nóng)戶表示，目前針對他們實(shí)際需求的電視節(jié)目少之又少，僅能作為農(nóng)閑時(shí)的娛樂消遣，無法滿足他們對實(shí)用林業(yè)信息的需求。在鞏固現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村信息服務(wù)節(jié)目的播送時(shí)間是目前提高農(nóng)村信息服務(wù)最為便捷的途徑。隨著國家對農(nóng)村信息化投入的增加，加之電話機(jī)、手機(jī)和電腦的普及，農(nóng)民對信息接收的途徑正從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體過渡。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是目前最直接為農(nóng)戶提供信息和技術(shù)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，但其有效供給不足，未能按照農(nóng)村公共服務(wù)的性質(zhì)（非競爭性、非排他性）安排合理的供給制度，造成制度上的低效率，不能滿足農(nóng)戶需求。同時(shí)，林業(yè)站的運(yùn)行管理色彩較濃、服務(wù)色彩較弱。另外，民間服務(wù)基本沒有發(fā)展起來?；鶎恿謽I(yè)部門與政府和各級信息服務(wù)組織要從提高農(nóng)戶接受和利用技術(shù)信息的效果出發(fā)，根據(jù)農(nóng)戶技術(shù)信息的利用特點(diǎn)，選擇合適的信息傳遞方式。

（4）由于在基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全；無信息服務(wù)中介組織，基層缺少能主動(dòng)、科學(xué)地進(jìn)行信息管理的人員等原因，基層政府部門不能準(zhǔn)確地了解和掌握農(nóng)戶對農(nóng)村信息服務(wù)的需求狀況，農(nóng)戶也不能有效地向上表達(dá)自己對技術(shù)和信息服務(wù)的需求意愿。基層政府部門和各級信息服務(wù)組織要針對農(nóng)民的信息需求提供技術(shù)信息，加大個(gè)性化信息服務(wù)的力度，建立信息、技術(shù)服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)提供和服務(wù)的無縫對接。

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