宋曉斐　崔嵚崎

【摘 要】預(yù)結(jié)算審核工作是建筑工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)極為重要的構(gòu)成部分，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。因此，在實(shí)際審核工作中，建設(shè)單位必須要積極加強(qiáng)審核人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步的明確和掌握審核工作的具體內(nèi)容，并制定詳細(xì)、規(guī)范的管理制度，從而更好的提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在的水平和質(zhì)量，確保建設(shè)企業(yè)的長效、平穩(wěn)、和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核

1、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法

近年來，在新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用于建筑工程的背景下，使得定額缺項(xiàng)內(nèi)容也隨之增多，加之許多施工單位為了獲取最大化利益，在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)存在高套定額單價(jià)、虛增工程量、巧立名目等問題，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超出合理范圍。為了有效遏制此類問題的發(fā)生，必須對工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)，糾正預(yù)結(jié)算的錯(cuò)誤，規(guī)范工程造價(jià)，從而維護(hù)各方利益。

1.1、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：

（1）工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍，造成工程量虛增。（2）工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法，對實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認(rèn)真核對圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸，及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。（3）定額套用。對換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核；對直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核；對補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。（4）費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。

1.2、預(yù)結(jié)算審核的方法

（1）全面審核法。該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。（2）分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。（3）對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。（4）篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。

2、當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1、送審資料不完整，不真實(shí)

建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實(shí)，這是對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進(jìn)行的各種交底、各種簽證資料、會(huì)審記錄以及工程竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告等。但是施工方在送來的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查。

2.2、虛報(bào)材料價(jià)格或材料用量

由于材料的價(jià)格和用量對工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)對材料價(jià)格和用量進(jìn)行虛報(bào)。施工時(shí)用低等級材料，但造價(jià)時(shí)卻套用高等級材料?；蚴鞘┕て谳^長的工程，并不考慮價(jià)格的高低變化，只提供價(jià)格最高的發(fā)票。

2.3、虛設(shè)施工費(fèi)用

在工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入夜間施工的費(fèi)用；在施工現(xiàn)場并沒有使用一些大型機(jī)械但造價(jià)中列入機(jī)械費(fèi)用；施工單位自身原因造成返工但要求建筑單位買；工程量重復(fù)計(jì)，在實(shí)際的建設(shè)過程中，某一分項(xiàng)工程在某個(gè)定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中，卻仍然能看見此項(xiàng)工程量。

2.4、變更聯(lián)系單

這份變更單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計(jì)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失。

2.5、建設(shè)單位簽字隨意性大

隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整?，F(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場代表人簽證，代表人責(zé)任感不強(qiáng)，不認(rèn)真審核或收受利益，讓施工方過關(guān)。

3、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)分析

3.1、預(yù)結(jié)算范圍的確定

預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進(jìn)行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。

3.2、工程量審核

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。其次，審核人員要核對施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。

3.3、全過程付款審核

預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對現(xiàn)場簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.4、施工組織審核

由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中；如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。

總之，隨著建筑市場的不斷完善，建筑行業(yè)內(nèi)的競爭越發(fā)的激烈，建筑企業(yè)的利潤不斷降低，在這種情況下，為了取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)則需要控制好工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這就需要加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作，通過預(yù)結(jié)算的編制，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的節(jié)約，確保工程成本的降低。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，通過加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作，不僅可以確保施工中各項(xiàng)資源的合理配置，而且還能夠確保建筑企業(yè)獲得良好的回報(bào)，加快節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]許紅霞.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，10：198.

[2]張錦桂.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].門窗，2012，08：238+241.