劉曉安

摘 要：安全，從古至今都是一個(gè)永恒的主題。從17世紀(jì)到科技發(fā)展的今天，人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)在不斷的加深，安全政策在不斷完善，安全的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用精益管理觀念，在管理上求精，工作上做細(xì)，制度上從嚴(yán)，隱患上查準(zhǔn)，形成崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理特色，從而促使企業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精益管理 危險(xiǎn)源（點(diǎn)） 安全標(biāo)準(zhǔn)化 隱患排查

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0120-01

近年來(lái)，隨著懷化煙草系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新技術(shù)、新設(shè)備不斷使用，各項(xiàng)改革事業(yè)不斷深入，煙草行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的復(fù)雜特征也使行業(yè)的安全隱患越來(lái)越多。如何通過(guò)精益管理推進(jìn)企業(yè)崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)“零事故、零缺陷、零差錯(cuò)、零浪費(fèi)、零延誤、零投訴”的目標(biāo)呢？以下淺談自己對(duì)于安全崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作中精益管理的幾點(diǎn)看法。

1 精益管理的概述

2013年全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣州召開(kāi)。國(guó)家局李克明副局長(zhǎng)指出，推進(jìn)精益管理是提升企業(yè)管理水平的需要，是行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，是挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男枰?；要圍繞思考、謀劃、實(shí)踐“三大課題”，全面推進(jìn)精益管理。一要導(dǎo)入精益思想，把握“持續(xù)改善、追求卓越”的精益內(nèi)涵，營(yíng)造精益氛圍，形成精益文化。二要推行精益方法，推行PDCA，采用精益工具，實(shí)施精益評(píng)價(jià)。三要建立精益組織，建立包括精益理念、流程、制度、機(jī)制在內(nèi)的精益系統(tǒng)，建立精益團(tuán)隊(duì)和精益考核。四要形成精益流程，包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)的流程。五要實(shí)現(xiàn)精益目標(biāo)，包括精益研發(fā)、精益生產(chǎn)、精益營(yíng)銷、精益物流四個(gè)方面。

2 我市安全管理存在的問(wèn)題

近幾年，懷化市煙草系統(tǒng)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，2013年已達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家二級(jí)水平。但是，全市煙草系統(tǒng)安全管理存在問(wèn)題不少，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）安保人員素質(zhì)參差不齊，管理水平欠缺。懷化市煙草系統(tǒng)各市、區(qū)、縣局安保部門人員配備較少，各縣只配備一名安保人員，多數(shù)年齡偏大，學(xué)歷、職稱、能力等結(jié)構(gòu)失衡，知識(shí)面不夠?qū)拸V，素質(zhì)參差不齊，懶惰思想較重，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

（2）安全管理方式欠缺，危險(xiǎn)源防控力度不夠。一方面是部分基層崗位安全管理人員的工作僅局限于突擊應(yīng)付上級(jí)的安全檢查，忽視了日常安全管理。另一方面是崗位作業(yè)規(guī)范中仍存在著風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，日常管理存在“走過(guò)場(chǎng)、做形式”的現(xiàn)象，時(shí)有不安全行為發(fā)生。

（3）制度執(zhí)行力不夠，“三違”時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)管理不力等原因，員工安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠，不了解標(biāo)準(zhǔn)，或有標(biāo)不循，在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）缺少溝通交流，整體配合不夠。在推行精益管理過(guò)程中，許多單位部門、員工認(rèn)為推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化精益管理的實(shí)施是安保部門的事情，在日常工作中缺少溝通交流，整體配合不夠。

3 如何精益管理推進(jìn)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化

3.1 應(yīng)用精益管理構(gòu)建企業(yè)安全文化

從企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，安全是第一要素。一個(gè)企業(yè)安全管理如何取決以“人、機(jī)、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，“人”的因素將會(huì)導(dǎo)致其它狀態(tài)的發(fā)生，必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，提升全員素質(zhì)，全員參與安全生產(chǎn)教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)和安全管理滲透到企業(yè)的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、要求中去，讓安全文化通過(guò)制度激勵(lì)和約束員工。二是要深入開(kāi)展安全專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面要采取全范圍、全方位，各階層、各崗位進(jìn)行實(shí)用性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織各部門、崗位學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源的辯識(shí)和防控措施。針對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)源的防控能力。

3.2 以精益管理提升安全管理水平

精益化管理工作是以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本要求。因此，在安全管理上要求“精細(xì)”，以觀念為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。在危險(xiǎn)源防控上要求“準(zhǔn)”求“嚴(yán)”，建立有效防控措施。一是完善危險(xiǎn)源管理制度。具體規(guī)定企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的時(shí)間、范圍、設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域，明確各部門責(zé)任人的職責(zé)，確保整改投入資金等進(jìn)行規(guī)定。二是全員參與，全員互動(dòng)，人人有責(zé)。實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，崗位安全員將對(duì)本部門的所有領(lǐng)域、工作崗位、作業(yè)環(huán)境、生活區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，讓每一個(gè)員工知道自己崗位中存在哪些危險(xiǎn)源，懂得危險(xiǎn)源的防控措施；并建立危險(xiǎn)源辯識(shí)清單，并提交本企業(yè)安保部門進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源綜合評(píng)審，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的調(diào)查評(píng)估，要針對(duì)重大（重點(diǎn)）危險(xiǎn)源的特性，制定有效、實(shí)用、操作性應(yīng)急預(yù)案、演練實(shí)施方案等，作出年度演練計(jì)劃定期進(jìn)行事故（事件）應(yīng)急處置（救援）演練，提升全員應(yīng)急救援的能力。

3.3 以專業(yè)知識(shí)和精細(xì)態(tài)度開(kāi)展隱患排查

安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在安全生產(chǎn)隱患排查中，一方面要提升安全檢人員素質(zhì)。由于自身不具備專業(yè)知識(shí)，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、電器線路、物流配送、車輛管理等及企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的隱患和問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)出的隱患也沒(méi)有有效的控制措施和整改方案，甚至，通過(guò)隱患整改后又出現(xiàn)新的安全隱患。所以，基層安檢人員必須加強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，提高素質(zhì)。另一方面要將日常安全隱患排查工作要精細(xì)。隱患排查治理就要“眼小聚神”抓排查，從崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、基礎(chǔ)管理中找問(wèn)題；從基礎(chǔ)設(shè)施、車輛管理、物流配送、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中查隱患，杜絕“三違”發(fā)生。把日常安全隱患排查工作做精、做細(xì)、做出特色，養(yǎng)成精細(xì)的職業(yè)習(xí)慣和敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度是抓好隱患排查工作的保障。

3.4 加大崗位員工安全績(jī)效考核力度

加強(qiáng)績(jī)效考核是保證企業(yè)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是績(jī)效考核成敗的關(guān)鍵因素，我們有必要通過(guò)培訓(xùn)讓各層次的領(lǐng)導(dǎo)明白安全績(jī)效考核的意義，在日常工作中的作用，在認(rèn)識(shí)上要提高。切實(shí)加大安全考核和獎(jiǎng)懲的力度，有效解決日常工作中“庸、懶、散”的工作作風(fēng)問(wèn)題，有利于增強(qiáng)員工工作的積極性，激發(fā)企業(yè)活力。在考核中一方面要建立安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核機(jī)制，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行月度與年度考核相結(jié)合的方式對(duì)各部門、崗位進(jìn)行層層考核，強(qiáng)化過(guò)程和結(jié)果的管控。另一方面要建立企業(yè)職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案，將安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、目標(biāo)量化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，分解到各個(gè)部門、崗位，每月底對(duì)安全目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查打分，安全考核的結(jié)果與當(dāng)月效益工資和年終部門、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲掛鉤。

精益化管理工作是一個(gè)系統(tǒng)，也是一個(gè)過(guò)程，涉及每項(xiàng)制度、每道環(huán)節(jié)、每個(gè)指令、每名管理者和員工。只有把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的精益管理工作抓扎實(shí)，才能從根本上轉(zhuǎn)變觀念，才能逐步實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)安全發(fā)展。