朱勁林

摘 要：文中筆者從我國交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀入手，在對(duì)實(shí)施交通工程安全監(jiān)管的意義以及安全施工管理的現(xiàn)狀總結(jié)的基礎(chǔ)之上淺談了加強(qiáng)交通工程安全管理的一些有效舉措。

關(guān)鍵詞：交通工程；施工安全；安全管理

1 前 言

在城市化進(jìn)程逐步加快的今天，建筑行業(yè)的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。然而，在建筑行業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，也存在著諸多問題，尤其是工程建設(shè)施工中層出不窮的安全問題，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

2 我國交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的情況下，我國自2001年加入世界貿(mào)易組織之后，社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢，人民的生活水平逐步提高。在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，建筑業(yè)起著支柱性的作用。與此同時(shí)，安全事故也在不斷發(fā)生。尤其是工程建設(shè)施工中層出不窮的安全問題，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，特大重大的交通安全事故越來越多，比如2008年11月15日在杭州地鐵上發(fā)生的杭鐵事故，2008年12月27日在湖南長沙發(fā)生的交通安全事故，2011年7月23日發(fā)生在甬溫線的特別重大鐵路交通事故等。這些交通建設(shè)工程施工中發(fā)生的安全事故嚴(yán)重威脅著施工作業(yè)人員的安全，每一次事故都給國家和社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國的現(xiàn)代化社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

在嚴(yán)峻的事實(shí)面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設(shè)安全方面的措施，加強(qiáng)了工程施工中安全監(jiān)督方面的管理，有效地降低了交通工程建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)案減少了390起，死亡的人數(shù)減少了425人。寧夏、天津、河南等多個(gè)地區(qū)在降低安全事故發(fā)生率和減小人員死亡率的基礎(chǔ)上，交通工程安全事故的發(fā)生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數(shù)也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監(jiān)督管理方面還需要加強(qiáng)。

3 實(shí)施交通工程安全監(jiān)管的意義

實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義。交通工程安全監(jiān)督管理的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量，為交通運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。我國政府每年在交通工程建設(shè)方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設(shè)工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設(shè)，因此，實(shí)施交通工程安全監(jiān)督管理措施對(duì)于提升政府工程形象具有重要的作用。

“要致富、先修路”是我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的經(jīng)典口號(hào)，這就說明了交通工程的建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通工程的質(zhì)量是關(guān)鍵問題，而交通工程的施工又直接關(guān)系到交通工程的質(zhì)量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強(qiáng)，交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。

4 交通安全施工管理的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，交通建設(shè)中的問題也受到人們廣泛的關(guān)注，實(shí)行專業(yè)化的工程管理制度可以保證交通工程施工的順利。在目前的交通工程施工中存在以下幾個(gè)方面的問題：

4.1 安全管理制度缺乏執(zhí)行力

目前，我國交通安全管理制度仍舊存在一些問題，甚至很多安全管理制度的制定都很粗略，只是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查而制定出不具備執(zhí)行力的規(guī)章制度，因此實(shí)施起來頗為困難。

4.2 安全管理投入不足

交通工程在市場中競爭激烈，部分企業(yè)為了奪標(biāo)不惜相互壓低奪標(biāo)底價(jià)，導(dǎo)致部分工程安全投入和實(shí)施投入的不足，為后來的工程施工埋下了安全隱患，如必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用具配備不到位或者在施工過程中使用本身就存在一定問題的產(chǎn)品。交通工程施工安全的保證一定要對(duì)安全管理投入資金，不僅要保證安全生產(chǎn)還要保證安全管理上的投入，做到硬件設(shè)施和軟件設(shè)施質(zhì)量的雙重保證，從根本上避免因投資成本減少而產(chǎn)生的安全事故。

4.3 工作人員專業(yè)素養(yǎng)不全面

交通工程施工雖然看起來簡單，但是它又與其他的建筑施工不同，通常表現(xiàn)為施工點(diǎn)多而復(fù)雜造成人員散步不均的現(xiàn)象，在施工安全管理中相關(guān)單位委派的管理人員較少，他們在施工的過程中往往身兼多職，導(dǎo)致其在施工現(xiàn)場的安全管理能力十分欠缺，從而無法保證各種工作有序、有效的進(jìn)行。施工現(xiàn)場常處于一種半通行的狀態(tài)，因此很大程度上削弱了管理人員在現(xiàn)場的作用。很多施工人員的素質(zhì)都不高，對(duì)自身的業(yè)務(wù)運(yùn)用不夠熟練，缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)由于施工人員的流動(dòng)性強(qiáng)，文化程度低，安全意識(shí)淡薄等客觀問題，易因?yàn)椴灰?guī)范的操作和行為導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全事故頻頻發(fā)生。

5 強(qiáng)化交通工程安全管理的措施

5.1 健全安全保障制度

在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，選配科學(xué)的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇，根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，作出符合實(shí)際的選配配計(jì)劃。設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實(shí)到位，確定施工工程中的責(zé)任人，將每個(gè)管理工作交給具體的執(zhí)行人，對(duì)安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化，規(guī)劃好各個(gè)部門的管理職能和責(zé)任，任務(wù)環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實(shí)施，并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查，采用獎(jiǎng)勵(lì)模式，激勵(lì)工作人員對(duì)工作的熱情。

5.2 加大對(duì)安全施工的宣傳

高速公路工程建設(shè)逐漸受到了越來越多的關(guān)注，需要政府通過媒體傳播正確的輿論導(dǎo)向，使相關(guān)的工作人員都充分的意識(shí)到安全管理的重要性。相關(guān)部門的重視是開展各項(xiàng)安全管理工作的基礎(chǔ)，加大在安全管理方面的宣傳力度，提高工作人員的安全意識(shí)。

5.3 培養(yǎng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程質(zhì)量也要依靠相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，來提高其工作效率和工作質(zhì)量，在工程中要對(duì)相關(guān)人員的資質(zhì)和能力進(jìn)行考核，加大對(duì)其培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的的責(zé)任感，要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù)有詳細(xì)深入的了解，并且對(duì)施工工序的危險(xiǎn)有一定程度的了解，隨著“問責(zé)制”的普及，各級(jí)管理人員要時(shí)刻保持警惕，在安全管理做到言行一致，只有這樣才能保證管理安全，相關(guān)事業(yè)單位可以進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。

5.4 加大對(duì)安全施工的投入

原材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定交通工程安全質(zhì)量的好壞，即原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度，對(duì)施工材料進(jìn)行篩選和比對(duì)，機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排，按照操作流程和現(xiàn)場實(shí)際狀況，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時(shí)解決，排除安全隱患。加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)利用率高，容易損壞、故障的設(shè)備做好跟蹤檢查，改變修理相對(duì)的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時(shí)修理，如有機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。對(duì)于器械容易損壞的部位準(zhǔn)備好備用零件，避免因?yàn)榫S修器械時(shí)間過長而影響公路施工，做到防范于未然。運(yùn)用“計(jì)劃維修”與“預(yù)防性維修”兩種制度的相結(jié)合的創(chuàng)新型制度，進(jìn)行科學(xué)有條理的工作，本著維修計(jì)劃“養(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想進(jìn)行工程施工。計(jì)劃維修原則是指在機(jī)械的使用中，應(yīng)按照工作時(shí)間和根據(jù)機(jī)械、零件磨損的規(guī)律，定期開展對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維保服務(wù)；預(yù)防性維修原則要做到“定期檢查，按需修理”，即按照維修對(duì)象的實(shí)際使用狀況來進(jìn)行維修的一種方式，避免了強(qiáng)制維修造成的浪費(fèi)，以此來達(dá)到交通工程的修理有的放矢。

6 結(jié) 語

綜上所述，在我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域中，交通工程的建設(shè)有這重要的地位。其不僅僅是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)奈锢項(xiàng)l件之一。就現(xiàn)階段我國交通工程施工方面存在的安全管理問題仍舊存在安全監(jiān)督管理體系不完善、安全防治措施不健全等。因此，促使交通工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全非常重要。

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