楊世華

2013年，荊門市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”，“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境，促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)；按照全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議安排部署和本所年初制定的工作要點(diǎn)，認(rèn)真分解落實(shí)與市局簽訂的目標(biāo)責(zé)任制；堅(jiān)持“為民，求是，嚴(yán)謹(jǐn)，創(chuàng)新”科學(xué)檢驗(yàn)原則，忠實(shí)地履行“為國(guó)把關(guān)，為民盡責(zé)”神圣職責(zé)。在全所干部職工的共同努力下較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為完成全年工作打基礎(chǔ)

一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工。由于班子成員的變動(dòng)，我們按照“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)班子成員進(jìn)行重新分工。二是簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制。按照與市局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全年工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到科室，每個(gè)科室與所長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，明確職責(zé)，明確獎(jiǎng)懲；三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。所長(zhǎng)與副職，分管副所長(zhǎng)（副書記）與科室主任，科室主任與科室成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到了縱向到底，橫向到邊。

二、抓好行評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑藥檢新形象

所黨支部對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，并把兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)共同抓，相互促進(jìn)。首先是按照市局《全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》部署，對(duì)我所的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體安排。成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所辦公室負(fù)責(zé)日常工作。組織全所干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，讓全所職把握行評(píng)工作的基本原則，知曉行評(píng)工作內(nèi)容以及具體的時(shí)間要求，使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作不走形式不走過(guò)場(chǎng)，將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處，以行評(píng)促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高食品藥品技術(shù)監(jiān)督能力。組織全所職工學(xué)習(xí)《荊門市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政行為責(zé)任追究辦法》的同時(shí)，將該方案復(fù)印后人手一份，對(duì)照方案嚴(yán)格要求自己，約束自己的行為。

其次是所黨支部黨始終風(fēng)廉政建設(shè)把擺在全所的重要議事日程。年初，根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，健全和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度。根據(jù)責(zé)任制分工，明確了所領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自職責(zé)，在抓好片、線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，切實(shí)做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與藥檢業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分工明確，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參與的黨風(fēng)建設(shè)工作格局。由于措施具體，工作落實(shí)，一年來(lái)，全所干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)事件。

三、克服困難，完成省市局下達(dá)的藥品抽驗(yàn)任務(wù)

年初省局下達(dá)藥品抽驗(yàn)計(jì)劃下達(dá)后，我們對(duì)全所的藥品抽驗(yàn)工作進(jìn)行安排部署，并強(qiáng)調(diào)食品藥品抽驗(yàn)工作是重大民生問(wèn)題，不論抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)是否到位，是多是少，我們都要顧全大局，按照省市局的統(tǒng)一安排，克服困難，創(chuàng)造條件把食品藥品抽驗(yàn)計(jì)劃落到實(shí)處。一是按照省局下達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃，結(jié)合本市實(shí)際制定了全市藥品抽工作實(shí)施方案，并按照該方案穩(wěn)步推進(jìn)藥品抽驗(yàn)工作；二是按照省局的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃所涉及到藥品品規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究，并著手進(jìn)行檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)備，如標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品、化學(xué)試劑試藥的購(gòu)置，針對(duì)檢驗(yàn)參數(shù)配備儀器設(shè)備等準(zhǔn)備工作。保質(zhì)保量完成省市局下達(dá)的藥品抽驗(yàn)任務(wù)。

今年，檢測(cè)車共篩查1721批，全年的抽驗(yàn)品種覆蓋率為57.3%，涉藥單位覆蓋率為39.2%。按照省局下達(dá)的藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃的要求，在完成藥品檢測(cè)車篩查任務(wù)的同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物的快檢方法創(chuàng)新進(jìn)行了研究，建立了“板藍(lán)根顆?！?、“蛇膽川貝液”、“羅紅霉素膠囊”、“生脈顆粒（黨參方）”、“益母草膏”等五個(gè)近紅外一致性檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，取得了一定的成果?/p>

抽驗(yàn)8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、196家藥品經(jīng)營(yíng)單位和112家醫(yī)療單位。共完成抽驗(yàn)檢品563個(gè)品種1230批，檢驗(yàn)不合格147批，不合格率11.9%。其中藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物抽驗(yàn)專項(xiàng)共檢驗(yàn)15個(gè)品種101批，全部合格；藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位基本藥物抽驗(yàn)專項(xiàng)共檢驗(yàn)63個(gè)品種252批，不合格3批，不合格率1.2%；利用補(bǔ)充檢驗(yàn)方法專項(xiàng)抽驗(yàn)（中藥飲片專項(xiàng)）共檢驗(yàn)11個(gè)品種16批，不合格2批，不合格率12.5%；酊劑專項(xiàng)共檢驗(yàn)3個(gè)品種10批，全部合格；近紅外專項(xiàng)抽驗(yàn)12個(gè)品種40批，不合格3批，不合格率7.5%；日常監(jiān)督抽驗(yàn)441個(gè)品種770批次，檢驗(yàn)不合格77個(gè)品種139批次，抽驗(yàn)不合格率18.1%；醫(yī)院制劑專項(xiàng)抽驗(yàn)35個(gè)品種41批，全部合格。

四、做好食品檢驗(yàn)準(zhǔn)備，并順利開展檢驗(yàn)工作

從3月開始進(jìn)行餐飲檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，一是投入近20萬(wàn)元資金對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行配置；二是對(duì)食品檢驗(yàn)報(bào)告書、檢驗(yàn)記錄的模板進(jìn)行整理；三是對(duì)食品檢驗(yàn)人員進(jìn)行調(diào)配，從其他科室調(diào)配2人充實(shí)餐飲具檢驗(yàn)工作。由于各方面的準(zhǔn)備工作充分，食品、化妝品、餐飲具檢驗(yàn)工作開展比較順利，并取得了一定成效。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《2013年國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》及全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議有關(guān)部署，共完成129品批的食品及餐飲具的檢驗(yàn)任務(wù)并按時(shí)上報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。完成委托檢驗(yàn)的餐飲具290份檢驗(yàn)報(bào)告（2800多份樣品）。根據(jù)市局安排對(duì)全市化妝品市場(chǎng)進(jìn)行了抽驗(yàn)檢查，接受35批次化妝品委托檢驗(yàn)工作，該項(xiàng)檢驗(yàn)工作將于11月底完。

五、完善質(zhì)量管理體系，確保檢驗(yàn)質(zhì)量不斷提高

一是進(jìn)一步健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。任命最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員及質(zhì)量監(jiān)督員，并以文件的形式明確了職責(zé)、工作內(nèi)容和工作要求，以質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)圖的形式明確了管理者與各部門負(fù)責(zé)人之間，管理者和各部門負(fù)責(zé)人與各科室之間的關(guān)系，構(gòu)成了全所檢驗(yàn)工作的質(zhì)量管理體系。

二是定期進(jìn)行內(nèi)部審核。重點(diǎn)對(duì)檢測(cè)儀器及設(shè)備，量值溯源，環(huán)境條件，人員資質(zhì)，人員、技術(shù)檔案，儀器設(shè)備檔案，記錄，證書報(bào)告及外來(lái)服務(wù)與供應(yīng)方資質(zhì)及評(píng)價(jià)，能力驗(yàn)證。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，制定切實(shí)可行的糾正措施，并對(duì)糾正措施的完成情況跟蹤驗(yàn)證，保證管理體系的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。

三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。由質(zhì)量監(jiān)督員每月從人、機(jī)、料、法、環(huán)、溯等各種要素與過(guò)程進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督有效性的評(píng)價(jià)進(jìn)行書面記錄以備查。

四是定期進(jìn)行管理評(píng)審。通過(guò)對(duì)方針和目標(biāo)是否適宜；政策和程序的適應(yīng)性、有效性報(bào)告；近期內(nèi)部審核的結(jié)果，實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和能力驗(yàn)證的結(jié)果，糾正措施和預(yù)防措施；2013年檢驗(yàn)工作量變化的問(wèn)題，資源以及人員培訓(xùn)情況；顧客投訴情況、日常質(zhì)量考核結(jié)果；服務(wù)和供應(yīng)品的采購(gòu)問(wèn)題等六個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)審。針對(duì)評(píng)審會(huì)議中提出的決議或不符合項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真采取有效措施將相關(guān)問(wèn)題給以了解決，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)和藥檢所的可持續(xù)發(fā)展。

2014年6月15日，通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，共通過(guò)157個(gè)，其中藥品125個(gè)、化妝品29個(gè)，環(huán)境3個(gè)檢驗(yàn)參數(shù)，其中擴(kuò)項(xiàng)22個(gè)參數(shù)（藥品14個(gè)，化妝品8個(gè)）。7月5日國(guó)家證監(jiān)委對(duì)我所質(zhì)量管理體系進(jìn)行了飛行檢查，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)檢查，并得到好評(píng)。7月25日頒發(fā)了計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審和檢驗(yàn)項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)證書。

六、顧全大局，服從安排，積極配合市局各項(xiàng)工作

一是提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，做好準(zhǔn)備，迎接市審計(jì)局對(duì)藥監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)期間，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，財(cái)務(wù)人員積極配合審計(jì)人員的審計(jì)工作，努力提供全面、客觀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，對(duì)審計(jì)人員提出的疑問(wèn)進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋，較好完成了該次審計(jì)工作任務(wù)，在審計(jì)工作完成后，針對(duì)審計(jì)部門提出需要整改的內(nèi)容進(jìn)行了全面整改，由于整改工作扎實(shí)，得到審計(jì)督查小組的好評(píng)；二是按照市局統(tǒng)一部署，積極配合荊門市城區(qū)小餐飲食品安全“百日大行動(dòng)”活動(dòng)。在食品藥品檢驗(yàn)高峰期，全所職工仍然顧全大局，服從安排，除每個(gè)科室留二個(gè)人值班外，其他人員全部參加了“百日大行動(dòng)”活動(dòng)，參加活動(dòng)的同志早出晚歸，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了工作任務(wù)。三是派出專業(yè)技術(shù)人員積極參加食品藥品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在我所負(fù)責(zé)的兩個(gè)點(diǎn)上，工作人員耐心熱情，發(fā)放宣傳資料，為咨詢?nèi)罕娊饣蟠鹨?，免費(fèi)兌換過(guò)期失效藥品，受到廣大群眾的好評(píng)。

七、以藥檢文化建設(shè)為載體，開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作

搞好藥檢文化建設(shè)，樹立藥檢新形象，是新時(shí)期藥檢工作者核心價(jià)值的體現(xiàn)。今年來(lái)，一是以創(chuàng)建市級(jí)文明單位創(chuàng)建為契機(jī)，成立文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)抓，辦公室具體抓，全所干部職工共同參與，一手抓精神文明建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建工作相互促進(jìn)；二是以藥檢文化建設(shè)為載體，讓全所干部職工充分認(rèn)識(shí)到文明單位創(chuàng)建工作是塑造藥檢形象，展示藥檢風(fēng)采，體現(xiàn)藥檢精神，實(shí)現(xiàn)藥檢宗旨的重要舉措，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面提高；三是圍繞文明單位創(chuàng)建工作開展一系列有特色活動(dòng)。組織本所的學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)在藥店門前，街道及鬧市區(qū)等地方進(jìn)行安全用藥知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳資料；關(guān)注弱勢(shì)群體，先后在干部職工中開展捐款救災(zāi)，捐薪幫困、捐物濟(jì)貧等活動(dòng)，今年9月我們組織全所職工捐衣服近200件送往荊門市救助站，為社會(huì)弱勢(shì)群體盡微薄之力；落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定道德講堂活動(dòng)方案，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面開展活動(dòng)，廣泛普及社會(huì)主義核心價(jià)值理念，構(gòu)建和諧藥檢。

（作者系湖北省荊門市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所所長(zhǎng)）