矯旭日

摘 要 近幾年來(lái)，牟平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一定成績(jī)，但總體來(lái)看，尚處于起步階段。今后，要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)和幫助力度，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與延伸發(fā)展，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

關(guān)鍵詞 牟平區(qū) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 調(diào)查

為深入了解牟平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀，總結(jié)牟平區(qū)部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)企業(yè)永續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新力量，切實(shí)提高牟平區(qū)企業(yè)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力，筆者對(duì)此開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)。

一、牟平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作處在起步階段

近年來(lái)，牟平區(qū)通過(guò)舉辦多種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)以及不同類(lèi)型專利培訓(xùn)講座，為企業(yè)培訓(xùn)了大批專利工作的明白人；同時(shí)，科技局也經(jīng)常深入恒邦股份、安德利集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，與企業(yè)科技人員面對(duì)面交流，解答了企業(yè)在專利創(chuàng)造、保護(hù)、管理、運(yùn)用中遇到的問(wèn)題，拉近了專利與企業(yè)的距離。近五年來(lái)，全區(qū)共完成專利申請(qǐng)量達(dá)1600件，10家企業(yè)榮獲“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，9家企業(yè)入選煙臺(tái)市專利協(xié)會(huì)會(huì)員，其中麗鵬股份入選副會(huì)長(zhǎng)級(jí)會(huì)員，安德利集團(tuán)和三立集團(tuán)入選理事級(jí)會(huì)員。但總體來(lái)看，牟平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作還處于起步階段，還存在不少問(wèn)題。

（一）部分企業(yè)專利研發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。盡管牟平區(qū)不少企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)比以前有了較大的提高，但僅限于部分專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)。部分企業(yè)總認(rèn)為“發(fā)明專利投入大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高”而不愿意承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低技術(shù)生產(chǎn)方式尚有一定的市場(chǎng)生存空間，沒(méi)有真正把專利投入和自主創(chuàng)新作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來(lái)考慮。為應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審規(guī)則對(duì)企業(yè)專利工作的硬性要求，使得部分企業(yè)更熱衷于申報(bào)資金投入少、申報(bào)周期短的實(shí)用新型和外觀專利，導(dǎo)致目前牟平區(qū)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的核心性、原創(chuàng)性發(fā)明專利較少。

（二）部分企業(yè)專利研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。牟平區(qū)部分產(chǎn)業(yè)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體，層次不高，主要產(chǎn)業(yè)的重要共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平較低，主導(dǎo)技術(shù)以引進(jìn)和模仿為主，缺少核心技術(shù)和重要專利。除了安德利果汁、麗鵬股份等數(shù)家專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，不少企業(yè)的產(chǎn)品以低技術(shù)、低附加值居多，缺少國(guó)際、國(guó)內(nèi)叫得響的品牌；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的帶動(dòng)作用不夠明顯。

（三）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，自主創(chuàng)新缺乏必要的資金支持。企業(yè)融資渠道相對(duì)單一，風(fēng)險(xiǎn)投資的渠道不夠暢通。政府雖然出臺(tái)一系列能夠緩解企業(yè)融資困難的政策措施，但政策惠及面不夠廣泛，受益企業(yè)數(shù)量較少。資金的缺乏導(dǎo)致部分企業(yè)沒(méi)有能力進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)，還停留在一些低端技術(shù)的改進(jìn)階段，孵化器內(nèi)部分具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力的項(xiàng)目因得不到及時(shí)的投資而難以迅速形成產(chǎn)業(yè)化。以百思特爐管為例，企業(yè)近幾年主要是在原有工藝、工裝方面的小改小革，原本擁有的行業(yè)冶煉工藝核心技術(shù)無(wú)法緊跟行業(yè)升級(jí)的步伐，正逐步喪失其原有優(yōu)勢(shì)。

（四）高級(jí)人才資源不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員匱乏。在企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員大多由隸屬企業(yè)技術(shù)部或研發(fā)部的技術(shù)人員兼職，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)主要來(lái)自工作實(shí)踐和參加科技局組織的短期知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理論學(xué)習(xí)。其工作范圍也僅局限于在科技部門(mén)的直接指導(dǎo)下申請(qǐng)專利、認(rèn)定技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理初始階段，管理人員缺乏系統(tǒng)、有效的專業(yè)知識(shí)和手段，無(wú)法為企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)警保護(hù)等有效信息。

二、強(qiáng)化牟平區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的建議

（一）加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)和幫助力度，完善相關(guān)激勵(lì)政策，幫助企業(yè)盡快建立其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，理順高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審與專利申請(qǐng)的關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行行業(yè)前沿技術(shù)的專利申請(qǐng)和儲(chǔ)備，特別是核心性、原創(chuàng)性的發(fā)明專利申請(qǐng)和儲(chǔ)備。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)審查工作，幫助企業(yè)甄選并優(yōu)先引進(jìn)可行性強(qiáng)、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的技術(shù)方案，防范引進(jìn)無(wú)效或即將失效的技術(shù)方案。在招商引資過(guò)程中，加大對(duì)掌握重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)的引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)其最新技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，支持區(qū)域企業(yè)在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展高端技術(shù)項(xiàng)目的創(chuàng)新研究，有計(jì)劃地為引進(jìn)的知名企業(yè)和現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)、建設(shè)配套企業(yè)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與延伸發(fā)展。

（三）依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)和推動(dòng)相關(guān)企業(yè)深入開(kāi)展自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，盡力提高其技術(shù)水平和效率，加快打造區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有關(guān)鍵專利技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)集群。對(duì)研發(fā)總部不在牟平區(qū)的知名企業(yè)，如石藥集團(tuán)煙臺(tái)百克產(chǎn)業(yè)園，要積極爭(zhēng)取其生物醫(yī)藥研發(fā)中心及大平臺(tái)落戶牟平區(qū)。

（四）重視科技型中小企業(yè)及孵化器在孵企業(yè)的投、融資服務(wù)。在現(xiàn)有銀企聯(lián)誼會(huì)的基礎(chǔ)上，嘗試搭建科技型中小企業(yè)咨詢、評(píng)估及投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立科技型中小企業(yè)、孵化器與商業(yè)銀行長(zhǎng)期合作機(jī)制，為擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)和具備產(chǎn)業(yè)化能力的孵化器在孵企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，使其科技成果能夠迅速轉(zhuǎn)化，全力打造牟平區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集群。

（作者單位：煙臺(tái)市牟平區(qū)委黨校）