蘇少雄 傅巧霏 洪忍志

【摘要】

加強(qiáng)基層文化建設(shè)是各級(jí)政府的迫切希望，也是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要工作。同時(shí)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)也是建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)之路。近年來，各級(jí)黨委政府十分重視基層文化建設(shè)，但是效果仍然不容樂觀。本文從宏觀分析基層文化建設(shè)的必要性以及面對(duì)問題，對(duì)此提出一系列對(duì)策分析。

【關(guān)鍵詞】

文化；基層；對(duì)策

一個(gè)國家的發(fā)展離不開本國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和汲取的好的外來文化，這是盡人皆知的。一個(gè)國家文化底蘊(yùn)是否深厚，文化的傳播的能力往往能影響著一個(gè)國家的發(fā)展速度。不管是外來文化還是傳統(tǒng)文化，都是一個(gè)國家乃至社會(huì)發(fā)展的不可分割的重要組成部分。作為一個(gè)地區(qū)文化服務(wù)的各級(jí)文化站要如何更好的將文化廣泛的傳播給基層群眾，使得基層農(nóng)民也在文化的熏陶中不斷提高文化素質(zhì)，這是一個(gè)值得深思的問題。

日前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國日益重視的問題，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)正是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要的一環(huán)，具有舉足輕重的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化站自古以來就是農(nóng)村文化宣傳的主體，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展中，必須依靠組織主體的統(tǒng)一規(guī)劃，指揮，所以由高級(jí)文化站統(tǒng)一組織的文化下基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中具有重要的意義，文化下基層正是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)服務(wù)的。我國新農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)步進(jìn)行，隨著步伐的不斷加快，基層文化的傳播也面臨新的挑戰(zhàn)。在上世紀(jì)，我國人口問題，溫飽問題基本解決后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口也達(dá)到了集體奔小康的水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的生活逐步提升的同時(shí)，對(duì)精神文化的需求也越來越強(qiáng)烈。對(duì)此，國家已經(jīng)非常重視基層文化的建設(shè)，但是基層文化的建設(shè)程度仍然尚顯薄弱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)如今已是風(fēng)雨飄搖，半數(shù)以上的基層文化站根本沒有發(fā)揮真正作用，功能上基本喪失，有些鄉(xiāng)村文化站甚至一年半載不開展文化活動(dòng)，基本處于癱瘓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在幾方面：領(lǐng)導(dǎo)重視不足，基層文化站工作沒有得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)于文化工作這類無責(zé)任，無考核的軟指標(biāo)，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)沒有大力去抓；鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展傳播速度趕不上新時(shí)代農(nóng)民的精神需求之間的矛盾；高素質(zhì)管理人才缺失，由于基層待遇偏低，行駛職權(quán)不方便等種種原因，高素質(zhì)人才即使下基層也大都不愿意留在基層文化站工作，文化站人心浮動(dòng)，人才大量流失；受地方財(cái)力影響，資金投入不足，基層文化建設(shè)發(fā)展呆滯，農(nóng)村文化建設(shè)得不到實(shí)質(zhì)性的保障。再者，新時(shí)代的農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了較高水平的提升，開始追求充實(shí)的精神文化。于是，農(nóng)民們對(duì)鄉(xiāng)村文化的需求量大。然而，現(xiàn)有的文化硬件設(shè)施，我國人口總多，由于已有設(shè)備數(shù)量有限的局限性，滿足不了眾多農(nóng)民的精神需求。一些低俗的，格調(diào)低下的制品，例如：含有“黃”、“賭”、“毒”的書籍，音像制品的迅速涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，給農(nóng)民帶來許多的不好的影響，后果堪憂。在我國農(nóng)村，普遍都存在文化設(shè)備數(shù)量少，甚至沒有，文化活動(dòng)沒有固定的經(jīng)費(fèi)支持，文化活動(dòng)面臨經(jīng)費(fèi)短缺難以開展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閱覽室，圖書館，體育館等更是無法建造。無法切實(shí)為農(nóng)民提供一些切實(shí)的文化需求保障。除此之外，現(xiàn)如今，社會(huì)發(fā)展迅速，那么鄉(xiāng)村文化建設(shè)想要得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須依賴高素質(zhì)的人才的帶動(dòng)。然而，高素質(zhì)的人才下基層必定存在待遇偏低，生活環(huán)境較差的現(xiàn)狀，使得基層文化建設(shè)缺少對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力和凝聚力。

基層文化建設(shè)存在著諸多困難和問題，我們加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)怎么做呢？首先，文化下基層對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有舉足輕重的作用，它為鄉(xiāng)村帶去新潮的文化觀念，先進(jìn)的文化思想。因此，文化下基層需要引起高度的重視，強(qiáng)化指導(dǎo)思想。我個(gè)人覺得應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾思想建設(shè)，建設(shè)基層文化站健全管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)健全管理制度。

要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，首先就必須加強(qiáng)人民群眾的文化思想建設(shè)。必須從根本上提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺悟性，提高整體素質(zhì)的高度，另外，還要加強(qiáng)基層文化建設(shè)思想的宣傳力度。只有廣大農(nóng)民群眾從內(nèi)心上認(rèn)可這類政策，在基層實(shí)行基層文化建設(shè)時(shí)才能得心應(yīng)手，才能游刃有余。因此，要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的文化思想建設(shè)，解放他們的思想，拓寬他們的思路。

其次，經(jīng)費(fèi)問題是影響基層各類文化活動(dòng)開展的重要因素，無論任何活動(dòng)都需要充足的資金來作為才能滿足開展的需求。鄉(xiāng)村是最貼近群眾的位置，那么將文化站建在基層是最有利于鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的。因此，為了保證基層各類文化活動(dòng)能夠不被滯后，順利開展，在經(jīng)費(fèi)方面，各級(jí)文化站應(yīng)該引起高度重視，給予大力支持，確實(shí)解決在基層建設(shè)文化站資金，審批和場所等等一系列的困難和問題。這樣也可大大加強(qiáng)基層文化站關(guān)于基層文化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)基層文化站的自我組織能力，促進(jìn)各類活動(dòng)的開展。

另外，上級(jí)文化站還應(yīng)該注意領(lǐng)導(dǎo)作用，在放權(quán)基層，資金劃撥基層由基層文化站自發(fā)組織各類文化活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)清基層文化站在基層文化建設(shè)中的地位和作用，明確它的運(yùn)營方向。只有上級(jí)文化站牢牢把住其業(yè)務(wù)方向，理清兩級(jí)文化站之間的關(guān)系，擺正其位置，才能保證基層文化建設(shè)中各類活動(dòng)有序開展。這就需要上級(jí)文化站放權(quán)基層，放棄全權(quán)組織者的地位，放棄全面決策和干預(yù)，又要注意引領(lǐng)各類文化活動(dòng)的大致方向。

在人才引進(jìn)方面，國家政府部門也鼓勵(lì)高校大學(xué)生這些高素質(zhì)的人才到基層工作，服務(wù)基層。近幾年來，大學(xué)生村官已經(jīng)成為街頭巷尾談?wù)摰脑掝}了。大學(xué)生隊(duì)伍這些高素質(zhì)人才到基層服務(wù)的作用絕對(duì)是不容忽視的，經(jīng)過高素質(zhì)的教育，他們有其獨(dú)特的人格魅力還有個(gè)人能力也至關(guān)重要，如：創(chuàng)新能力和社會(huì)影響力等。那么，如何留住高素質(zhì)的人才，為基層文化建設(shè)引進(jìn)新鮮血液，讓他們?yōu)榛鶎游幕ㄔO(shè)貢獻(xiàn)力量，又是一個(gè)值得深思熟慮的問題。因此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于文化創(chuàng)新人員獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力和影響力。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，要制定有效的管理制度。另外，還得做好本土人才的培養(yǎng)工作，要充分利用和發(fā)揮本土人才的作用，才能有源源不斷的本土人才脫穎而出，鼓勵(lì)本土人才充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，為本地的基層文化建設(shè)創(chuàng)造出新的出路。除此之外，還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確實(shí)提高干部的自身素質(zhì)，建立健全文化站人員隊(duì)伍的管理激勵(lì)措施。階段性的開展干部培訓(xùn)，讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平不斷提升，不斷開拓視野和知識(shí)面，讓干部們的素質(zhì)跟得上文化發(fā)展的進(jìn)程。

文化下基層雖然面臨重重的困難，但是相信只要政府方面，社會(huì)各界多加重視，必定也能克服重重困難，確實(shí)將國民的文化素養(yǎng)提高，從而帶動(dòng)全民素質(zhì)的提升。

【參考文獻(xiàn)】

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