莫恭勝

摘 要 研究生教育收費(fèi)改革方案的全面落實(shí)，意味著雙軌制收費(fèi)將永久退出歷史舞臺(tái)。然而面對(duì)“免費(fèi)午餐”的驟然離去，部分公眾對(duì)收費(fèi)的必要性、依據(jù)性和目的性仍然存在認(rèn)知盲點(diǎn)，小眾輿論亦頗有微詞。本文正是基于這一社會(huì)背景，討論分析了研究生教育全面收費(fèi)的利與弊，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 研究生 教育 收費(fèi)

隨著2013年兩會(huì)的勝利召開，過往爭(zhēng)論已久的研究生教育收費(fèi)改革方案最終也得以塵埃落定——國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》，規(guī)定從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。其中碩士生每年不超過8000元、博士生不超過10000元，現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金將調(diào)整為研究生國(guó)家助學(xué)金，用于補(bǔ)助研究生的基本生活支出，且資助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)限為博士每年每生不低于10000元，碩士每年每生不低于6000元。政策出臺(tái)后，自然引來了部分公眾爭(zhēng)議，他們大多對(duì)改革的方向性和目的性缺乏充分認(rèn)識(shí)，且多以社會(huì)中底層的弱勢(shì)群體為主，其反對(duì)觀點(diǎn)可歸納如下：一是研究生在讀期間參與了科研課題或教學(xué)工作，為學(xué)校和社會(huì)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有理由無償享有教育資源；二是研究生在讀期間犧牲了機(jī)會(huì)成本，免費(fèi)的公共教育理應(yīng)填補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失；三是學(xué)費(fèi)繳納的一次性和補(bǔ)助發(fā)放的間歇性存在時(shí)間錯(cuò)位，獎(jiǎng)金覆蓋率低，勢(shì)必加劇教育不公與階級(jí)矛盾；四是社會(huì)主義建設(shè)對(duì)比改革之初有了巨大進(jìn)步，過去困難年代普及的福利在今天反而被剝奪，沒理由也說不過去，這是國(guó)家輕視教育的表現(xiàn)。有鑒于此，我們?nèi)匀挥斜匾獙?duì)研究生教育的本質(zhì)進(jìn)行充分說明。

一、研究生教育的屬性界定

首先，從產(chǎn)品的屬性出發(fā)，研究生教育由于存在著消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性和享用上的排他性（不可切割性），除了能給社會(huì)帶來巨大的溢出效益，還能給消費(fèi)者帶來更為可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和個(gè)人利益，因此研究生教育從嚴(yán)格意義上來講是更具有私人產(chǎn)品屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

從理論上來說，不論是從公共產(chǎn)品理論，成本分擔(dān)理論還是人力資本理論，研究生作為受益的一方，都應(yīng)該主動(dòng)以產(chǎn)品的消費(fèi)者、成本的分擔(dān)者、人力資本的擁有者自居，依據(jù)“誰受益誰付費(fèi)”的補(bǔ)償原則，自覺承擔(dān)起一部分的高等教育成本。公費(fèi)研究生教育在理論上是說不通的，它不過是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的不合理殘余，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)富的積累不能成正比例增加的關(guān)系，國(guó)家沒必要也沒有義務(wù)對(duì)私人產(chǎn)品屬性強(qiáng)烈的研究生教育全盤買單。

從現(xiàn)實(shí)上來看，歐美亞各地教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，無不是以國(guó)家、社會(huì)、受教育者本人及家庭等受益方為基礎(chǔ)，實(shí)行成本共同分擔(dān)的收費(fèi)政策。盡管大部分研究生的確在就讀期間參與了科研教輔工作，但充其量只能作為獎(jiǎng)助學(xué)金分配的考量標(biāo)準(zhǔn)，且過程中研究生也獲得了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬及知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)上的提升，又怎能冠冕堂皇地作為免費(fèi)教育的借口呢？而至于讀研期間所付出的機(jī)會(huì)成本，這當(dāng)中可能包含可觀的經(jīng)濟(jì)收入，崇高的社會(huì)地位，個(gè)人見識(shí)閱歷能力的大幅提高等顯性或隱性的個(gè)人效益，但試問比研究生教育更低層次的本科教育或高職教育等，何嘗不需要付出機(jī)會(huì)成本？規(guī)范地說，機(jī)會(huì)成本的最高值和最低限都是不可預(yù)測(cè)的，其值存在著不穩(wěn)定性和各種復(fù)雜的可能性，并不能作為研究生教育成本測(cè)度的最佳標(biāo)準(zhǔn)。再退一步來講，作為私人屬性相對(duì)薄弱的本科教育和高職教育都已實(shí)行全面的收費(fèi)制度，研究生教育收費(fèi)的雙軌制又有什么理由繼續(xù)存在下去？

二、研究生教育全面收費(fèi)的利弊分析

（一）研究生教育全面收費(fèi)所帶來的的好處

無論是從理論依據(jù)還是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，研究生教育全面收費(fèi)都是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。要評(píng)價(jià)一項(xiàng)政策的好與壞，從利弊分析入手，無疑是最直觀也是最明了的方法。而在當(dāng)前體制下，推行研究生教育的全面收費(fèi)制度，其效益可簡(jiǎn)列如下：

1、有利于減輕國(guó)家教育負(fù)擔(dān)，使教育經(jīng)費(fèi)得到合理配置

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，不管是國(guó)家促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)大發(fā)展大繁榮的需要，還是個(gè)人物質(zhì)文化不斷提高的需求，都要求高等教育從過往的精英教育逐步過渡到大眾教育，研究生教育的擴(kuò)招則成為滿足國(guó)家和個(gè)人需求的不二選擇。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，從1998年高等教育擴(kuò)招開始，我國(guó)的研究生招生總數(shù)從1998年的6.5萬人激增到2012年的51.7萬人，14年間招生人數(shù)翻了近八倍。面對(duì)日益龐大的招生規(guī)模，如果繼續(xù)沿用過往以公費(fèi)為主，自費(fèi)為輔的雙軌制收費(fèi)制度，勢(shì)必加劇高等教育的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，使得本已捉襟見肘的教育經(jīng)費(fèi)面臨更為窘迫的境地，畢竟國(guó)家爭(zhēng)取財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%比例的努力花了整整二十年的時(shí)間，且4%比例相比于發(fā)達(dá)國(guó)家尚處于中下水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個(gè)13億人口大國(guó)的教育發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，在當(dāng)前學(xué)前教育供需緊張，義務(wù)教育強(qiáng)弱懸殊，職業(yè)教育舉步維艱的情況下，國(guó)家更應(yīng)該把這筆節(jié)省下來的教育經(jīng)費(fèi)用在最需要最合適的地方，最大限度地提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。

2、有利于提升研究生的教育質(zhì)量，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置

在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，考研成為了許多應(yīng)試者逃避就業(yè)的港灣，混文憑過日子的研究生亦不在少數(shù)，在其位而不謀其政，這本身就是對(duì)公共教育資源的一種浪費(fèi)，也是與研究生教育的本質(zhì)是背道而馳的。據(jù)“騰訊—麥可思”最新發(fā)布的2013屆本科畢業(yè)生國(guó)內(nèi)讀研意向分析，計(jì)劃國(guó)內(nèi)讀研的最主要原因是為了更好地就業(yè)和想去更好的大學(xué)，僅有9%的學(xué)生考研是為了單純地做學(xué)術(shù)研究。而取消研究生的公費(fèi)教育后，迫于經(jīng)濟(jì)壓力的影響，一方面可以有效剔除部分動(dòng)機(jī)不純的考研者，讓廣大考生在決策之前對(duì)自己的內(nèi)心需要有一個(gè)深入的自我了解，避免盲目考研的現(xiàn)象；另一方面依據(jù)消費(fèi)效用理論，研究生在付出高額的經(jīng)濟(jì)成本后，總是期望獲得最大的產(chǎn)品效用，這在一定程度上激勵(lì)了研究生主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極研究的熱情，彌補(bǔ)過往研究生教育嚴(yán)進(jìn)寬出的弊端。同樣在教學(xué)改革上，作為一名高等教育的消費(fèi)者，研究生在選擇專業(yè)的時(shí)候也會(huì)較之以往更為慎重，因此回報(bào)率高，就業(yè)前途好，研究?jī)r(jià)值大的專業(yè)理所當(dāng)然能成為考生的青睞對(duì)象。通過發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的作用，既能使消費(fèi)者購(gòu)買的教育產(chǎn)品其效用達(dá)到最大化趨勢(shì)，全身心地投入到自己喜好的科學(xué)研究上，也能合理地淘汰夕陽專業(yè)，優(yōu)化研究生教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證科研方向與市場(chǎng)需求的一致性。

3、有利于促進(jìn)研究生教育的內(nèi)部公平。

長(zhǎng)久以來，由于研究生教育實(shí)行雙軌制的的收費(fèi)制度，使得公費(fèi)生和自費(fèi)生呈現(xiàn)出較大的差別待遇。公費(fèi)生得益于“一次考試，終生受益”，不但可以免費(fèi)享受由國(guó)家供給的高等教育，而且每學(xué)年還可以獲得一定金額的國(guó)家生活補(bǔ)助金，公費(fèi)醫(yī)療等。而自費(fèi)生除了沒有資格享受上述優(yōu)惠待遇外，每年還要繳納巨額的學(xué)費(fèi)成本，在同等優(yōu)秀的情況下，獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)比往往也傾斜于公費(fèi)生。在這種體制下，有人一勞永逸，安于現(xiàn)狀，有人后顧重重，奔波于學(xué)習(xí)壓力與經(jīng)濟(jì)包袱之間，教育的過程不得不蒙上一層浮躁與功利的色彩。而這也在一定程度上加劇了兩者之間的矛盾與偏見，為教育內(nèi)部的不穩(wěn)定因素埋下隱患。并軌制收費(fèi)的實(shí)施，在很大程度上打破了這種內(nèi)部的不平衡關(guān)系，統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一待遇，使得研究生的付出與收獲能在總體上達(dá)到正比關(guān)系，促進(jìn)教育資源的公平分配。

（二）研究生教育全面收費(fèi)可能帶來的弊端

1、使教育不公的問題由內(nèi)部轉(zhuǎn)向起點(diǎn)，加劇階級(jí)矛盾

針對(duì)當(dāng)前研究生教育全面收費(fèi)的問題，民眾最關(guān)心的莫過于由貧富差距所帶來的教育公平問題。我國(guó)的人口多、底子薄、貧富差距懸殊是不爭(zhēng)的事實(shí)，但在目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重的前提下，即使是過往公費(fèi)與自費(fèi)并行的雙軌收費(fèi)制，研究生高等教育的席位也更多地為城市高薪階層、精英階層所占有——他們的子女有條件、有優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取比城鎮(zhèn)子女更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，近年來我們也可以發(fā)現(xiàn)，越是重點(diǎn)的學(xué)校，越是層次高等的教育，來自農(nóng)村或社會(huì)底層的人員比例就越少，過往免費(fèi)的研究生教育實(shí)質(zhì)是將成本低廉、收益高企的公共資源更多地流向社會(huì)頂層，而如今再對(duì)研究生教育進(jìn)行全面收費(fèi)，無疑會(huì)大大加劇弱勢(shì)群體的就學(xué)壓力。如果沒有相關(guān)的配套設(shè)施加以完善，全面收費(fèi)的政策很可能在抑制教育內(nèi)部不公的同時(shí)引起教育起點(diǎn)的不公。而在當(dāng)前的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的“獎(jiǎng)、助、貸、費(fèi)”等相關(guān)的配套設(shè)施都存在不同程度的缺陷：

（1）獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋率低，金額設(shè)置不合理

從2012年秋季學(xué)期起設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬名學(xué)生，其中：博士生1萬名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬元；碩士生3.5萬名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬元（2012年國(guó)家研究生計(jì)劃招生58萬名）。

從當(dāng)前的研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，再聯(lián)想到我們現(xiàn)行的校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金制度，不難發(fā)現(xiàn)，盡管這些獎(jiǎng)金設(shè)置的金額都非?？捎^，但是它們的覆蓋率都很低（如國(guó)家研究生獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋率還不到十分之一，弱勢(shì)群體的受眾人數(shù)可想而知），且兩者的級(jí)差設(shè)置都存在不合理的成分，最高者往往能拿到三四萬元的獎(jiǎng)學(xué)金，這意味著學(xué)生只要一次性拿到高額獎(jiǎng)學(xué)金，就可以重新回到公費(fèi)研究生的時(shí)代，再度造成一勞永逸的消極影響。

（2）資助體系不完善

研究生的資助體系，大體可以概括為無償部分和有償部分，前者主要以助學(xué)金的形式發(fā)放，后者主要以“助教、助研、助管”的崗位報(bào)酬形式而存在，其本質(zhì)和目的意在幫補(bǔ)學(xué)生的日常開支的同時(shí)提高學(xué)生的綜合能力，為培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合人才提供鍛煉平臺(tái)。但兩者的大原則和大前提都是以有心向?qū)W的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為優(yōu)先考慮對(duì)象，但在實(shí)際的資金分配和崗位招聘中，往往由于資金來源不足、名額有限等問題，存在著謊報(bào)瞞報(bào)與近親培植的現(xiàn)象，許多弱勢(shì)群體的切身利益因此也遭到了一定程度的損害。

（3）貸款制度日漸式微

針對(duì)以往困難學(xué)生學(xué)費(fèi)高、上學(xué)難的問題，國(guó)家早在十多年前就開展了大范圍的學(xué)生貸款制度，但是由于學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)不足、權(quán)利義務(wù)規(guī)范不明確等問題，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生逃貸、拖貸、欠貸等不良現(xiàn)象，而學(xué)校害怕?lián)?zé)任也慢慢退出了擔(dān)保人的身份，因此銀行對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)收益低、回收風(fēng)險(xiǎn)大的公益貸款也開始敬而遠(yuǎn)之，手續(xù)繁、額度低、還貸緊是銀行慣用的消極手段，現(xiàn)行的學(xué)生貸款制度日漸讓研究生的求學(xué)夢(mèng)想變得步履維艱。

（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

盡管國(guó)家在研究生的教育收費(fèi)上給予了各地政府相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，明文規(guī)定碩士研究生每年每生不超8000元，博士每年每生不超10000元，使各地區(qū)各院校能依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情明碼核價(jià)，但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的情況下，教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，收多少、誰來收、如何收等問題仍待各地相關(guān)部門妥善解決。

2、使生源過分集中，造成超級(jí)大學(xué)現(xiàn)象

在研究生教育進(jìn)行全面收費(fèi)后，雖然在專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置上可以起到自主優(yōu)化的作用，但是由于名牌效應(yīng)的影響，在生源的配置上卻容易出現(xiàn)如高考一樣千軍萬馬過獨(dú)木橋的失衡現(xiàn)象——既然同樣要付出金錢的代價(jià)，許多考生都會(huì)把焦點(diǎn)聚集在985、211等名牌高校，使得優(yōu)秀的生源過分聚攏，大量的優(yōu)質(zhì)教育資源也隨之流動(dòng)，造成超級(jí)大學(xué)的現(xiàn)象，加劇區(qū)域教育的不平衡。而這也給非重點(diǎn)院校的招生工作帶來了相當(dāng)困難。

三、未來全面收費(fèi)的策略應(yīng)對(duì)

（一）充分發(fā)揮地方積極性，規(guī)范各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前的研究生教育收費(fèi)，統(tǒng)一的一刀切方法對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊的中國(guó)來說顯然是不接地氣的，因此教育的合理收費(fèi)就完全仰賴于地方政府和相關(guān)職能部門的通力合作，以家庭的經(jīng)濟(jì)支付能力為前提，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上揚(yáng)的趨勢(shì)，科學(xué)合理地制定出恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)方案，并規(guī)范好相關(guān)責(zé)任人的權(quán)責(zé)分配，做好監(jiān)督管理工作。同時(shí)還要積極發(fā)揮群眾的參與作用，向社會(huì)廣泛征集意見，就價(jià)格定制的相關(guān)問題召開研討會(huì)和聽證會(huì)，并向社會(huì)公開各款項(xiàng)的收費(fèi)緣由、標(biāo)準(zhǔn)與去向，實(shí)行陽光收費(fèi)，避免教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象再度發(fā)生。

（二）采取多元化的收費(fèi)方式

在當(dāng)前研究生教育全面收費(fèi)的前提下，為了避免由“名牌效應(yīng)”所帶來超級(jí)大學(xué)現(xiàn)象，遵循“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、等值等價(jià)”的原則，運(yùn)用價(jià)格杠桿原理，采取差異化的的收費(fèi)政策往往能取得較好的平衡效果?？傮w來說，教育的差異化收費(fèi)應(yīng)依據(jù)地區(qū)、學(xué)校、專業(yè)、階段的不同而不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，名牌重點(diǎn)的院校，前景廣闊的專業(yè)往往回報(bào)率較高，因此其收費(fèi)也應(yīng)按正比例關(guān)系相應(yīng)提高。而對(duì)于各方面稍遜一籌的普通院校，除了在成本價(jià)格上要較前者低廉外，還應(yīng)加大對(duì)其的資金、政策扶持力度，充分協(xié)調(diào)教育資源的合理分配。

同時(shí)，考慮到研究生教育的特點(diǎn)——前兩年以學(xué)習(xí)（消費(fèi)）為主，后一年以科研（回饋）為主——學(xué)校應(yīng)采取前高后低的階段性的差異收費(fèi)方法，對(duì)于個(gè)別貢獻(xiàn)突出的學(xué)生，學(xué)校還應(yīng)加大其生活補(bǔ)助力度，以保證收費(fèi)的合理性。另外，顧及到個(gè)別經(jīng)濟(jì)特困生，學(xué)校還可以采取諸如房貸、車貸一樣的分期收款方式，將巨額的學(xué)費(fèi)成本化整為零，給予學(xué)生和家長(zhǎng)充分的籌款時(shí)間，緩解學(xué)生的就學(xué)壓力。

（三）完善獎(jiǎng)助學(xué)金體系

無論是獎(jiǎng)勵(lì)體系還是助學(xué)體系，其效能的正確發(fā)揮都離不開組織的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與管理。因此，高校有必要重組利益非相關(guān)的獎(jiǎng)助評(píng)審與管理機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生的資格審查、獎(jiǎng)助評(píng)比作出統(tǒng)一而多元的客觀評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假、特殊關(guān)照等違規(guī)現(xiàn)象，將對(duì)學(xué)生和涉事人員采取嚴(yán)厲的懲罰措施，以保證資助經(jīng)費(fèi)的使用能達(dá)到最大化效益。

同時(shí)，鑒于獎(jiǎng)勵(lì)持續(xù)性的動(dòng)機(jī)，獎(jiǎng)助學(xué)金的上限還應(yīng)維持在當(dāng)?shù)貙W(xué)生年學(xué)費(fèi)成本與生活成本的總和之下，以避免消極怠學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，由此而節(jié)省的經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于名額的增加，使獎(jiǎng)學(xué)金制度能最大限度地受眾于普通學(xué)生。同時(shí)，也要保持級(jí)差之間的適當(dāng)距離，以保證獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)生的吸引力度。

另一方面，在當(dāng)前資金來源單一的窘境下，國(guó)家和學(xué)校除了要加強(qiáng)高校的營(yíng)銷推廣，呼吁企業(yè)加大對(duì)學(xué)校的物質(zhì)捐贈(zèng)力度外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作的程度，將勤工儉學(xué)的廣度推向社會(huì)企業(yè)，將合作共贏的深度延及個(gè)人專業(yè)，緩解資助體系僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（四）提高學(xué)生誠(chéng)信水平，激活銀行貸款機(jī)制

過往貸款制度的日益萎縮，其根本癥結(jié)在于學(xué)生誠(chéng)信水平的缺失和學(xué)校責(zé)任意識(shí)的淡薄，當(dāng)然銀行在制度管理、責(zé)權(quán)規(guī)約上的不完善也存在著一定的影響。一方面，學(xué)校要不斷加強(qiáng)對(duì)研究生的思想品德教育，另一方面也要提高對(duì)學(xué)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，確保學(xué)生畢業(yè)后有足夠能力歸還銀行欠款。同時(shí)，銀行和學(xué)校也要積極完善學(xué)生個(gè)人的誠(chéng)信檔案，及時(shí)核查、追蹤、定位學(xué)生的畢業(yè)去向和就業(yè)動(dòng)態(tài)。對(duì)于畢業(yè)工作的學(xué)生，銀行必須與其就業(yè)單位簽訂擔(dān)保人合約，由學(xué)生的就業(yè)單位主動(dòng)承擔(dān)起銷扣欠款的責(zé)任，將還款的主動(dòng)權(quán)從負(fù)債主體剝離，由企業(yè)就近督促學(xué)生，可以大大減少逃貸欠貸的不良現(xiàn)象。而對(duì)于繼續(xù)深造的同學(xué)，銀行在取得相關(guān)學(xué)校的資格證明后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，并降低其貸款利率來減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。對(duì)于畢業(yè)后又暫時(shí)找不到工作的學(xué)生，銀行可以將其追繳欠款的工作委托到流動(dòng)率較小的生源地銀行，由其繼續(xù)負(fù)責(zé)余款的追繳工作。而對(duì)于惡意拖貸、欠貸的個(gè)人或集體，銀行則有權(quán)利追究其法律責(zé)任；同樣，對(duì)于還款及時(shí)、誠(chéng)信可靠的申請(qǐng)者，銀行可以憑其資質(zhì)或證明在日后的房貸與車貸等系列貸款中給予相當(dāng)優(yōu)惠。只要學(xué)校、學(xué)生、銀行能積極地履行好各自的權(quán)利和義務(wù)，使資金的流動(dòng)能在三者之間形成良性循環(huán)，那么簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、放寬貸款金額、延長(zhǎng)貸款期限、降低貸款利率等一系列激活措施也就自然水到渠成。

（五）彈性就學(xué)機(jī)制與校企合作的有機(jī)結(jié)合

本文所謂的彈性就學(xué)機(jī)制，是針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難而又不想借貸以加劇家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的學(xué)生而言的，意指在有條件的地區(qū)，學(xué)?？梢栽试S學(xué)生在取得研究生入學(xué)資格以后，保守地休學(xué)一年，通過參與社會(huì)工作獲得勞動(dòng)報(bào)酬以達(dá)到自食其力的目的。之所以選擇在正式入學(xué)前參與社會(huì)工作，是為了保證未來研究生學(xué)習(xí)的連續(xù)性，保守地選擇一年，是為了防止學(xué)生知識(shí)斷層現(xiàn)象嚴(yán)重的情況發(fā)生。

具體來說，“有條件的地區(qū)”其主要包含兩層含義：

1、所在學(xué)校校企合作的關(guān)系良好而廣泛，能在合作企業(yè)中為準(zhǔn)研究生們提供職業(yè)崗位。強(qiáng)調(diào)在合作企業(yè)中尋找崗位，主要是考慮到學(xué)生的個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)安全問題，方便學(xué)校對(duì)學(xué)生的具體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)。以碩士生為例，理想的狀態(tài)是學(xué)生的工作崗位與將來的研究方向存在交集，且月均工資不低于兩千，這樣既可以令學(xué)生在一年的時(shí)間內(nèi)攢足三年的學(xué)費(fèi)，大大減輕將來的教育負(fù)擔(dān)，又可以令學(xué)生提前進(jìn)行一次工學(xué)結(jié)合的洗禮，為將來的研究生教育做好準(zhǔn)備。當(dāng)然，為了提高合作企業(yè)的積極性，國(guó)家或?qū)W校應(yīng)給予合作企業(yè)更大的優(yōu)惠待遇，比如稅收、資金、政策上的支持，校企合作上的技術(shù)支撐、收費(fèi)減免等。

2、所在學(xué)校應(yīng)具備完善的導(dǎo)師管理制度。學(xué)生在自食其力的同時(shí)，主管導(dǎo)師應(yīng)主動(dòng)定期聯(lián)系學(xué)生（或?qū)W生定期向?qū)焻R報(bào)），了解學(xué)生的日常生活與工作，并對(duì)即將展開的研究生教育進(jìn)行耐心指導(dǎo)，諸如在工余時(shí)間看什么書，做什么事，關(guān)注什么動(dòng)態(tài)等，并在將來正式開學(xué)之前進(jìn)行一次知識(shí)或能力的考核，以防止準(zhǔn)研究生們專情工作、怠慢學(xué)業(yè)的情況發(fā)生。

盡管這種融合機(jī)制目前尚缺乏廣泛的實(shí)踐檢驗(yàn)，但它在理論上首先是可行的，學(xué)生既能通過自身的勞動(dòng)解決學(xué)業(yè)壓力，理想狀態(tài)下還能提前接觸專業(yè)實(shí)踐，達(dá)到工學(xué)相長(zhǎng)的目的；企業(yè)能通過學(xué)生實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)獲取剩余價(jià)值，即使國(guó)家或?qū)W校的優(yōu)惠承諾無法兌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)來說也并沒有什么損失。相比于以往容易陷入單方索取的校企合作來說，這種雙贏機(jī)制無疑為雙方的合作提供了一種新的方向，值得學(xué)者深入研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊華強(qiáng). 困境與出路：我國(guó)研究生收費(fèi)政策的理性思考[M].黑龍江高教研究，2006，（6）： 14-15.

[2]陳煒偉，王曉明，張辛欣. 研究生教育“全面收費(fèi)” 擋住寒門學(xué)子求學(xué)路？[J].南方日?qǐng)?bào) 2013.3.7.

[3]王 暉. 高校研究生資助體系存在的主要問題與解決對(duì)策[M].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐， 2010， （8）： 63-64.