【文章摘要】

鐵路是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)包含著多種元素，它們之間是相輔相成、相互影響。自改革開放以來，我國高度重視鐵路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，成為整個(gè)交通運(yùn)輸體系必不可少的一部分，但是目前我國鐵路運(yùn)輸管理存在諸多問題，本文就此做出了深刻的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的解決策略。

【關(guān)鍵詞】

鐵路運(yùn)輸；管理問題；對(duì)策分析

0 引言

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)有一百多年的歷史，憑借其自身優(yōu)勢(shì)成為現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)闹饕绞街唬谪浳镞\(yùn)輸以及旅客運(yùn)輸方面發(fā)揮著極為重要的作用。歷年來，鐵路都是我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的重點(diǎn)，但是由于鐵路運(yùn)輸管理體制層面的原因，我國鐵路運(yùn)輸一直存在諸多問題，與高新技術(shù)行業(yè)相比，中國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)屬于傳統(tǒng)的夕陽行業(yè)，由于其運(yùn)輸能力不足、效率低下，近年來我國鐵路運(yùn)輸量占我國運(yùn)輸總量的比重呈現(xiàn)出逐步走低的態(tài)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)在不斷地被削弱。但是從低碳經(jīng)濟(jì)的角度分析，鐵路運(yùn)輸相較于航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸更具優(yōu)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸占地較少、能耗低、通用性好，對(duì)環(huán)境影響甚微，證明鐵路運(yùn)輸還是極具開發(fā)價(jià)值的。因此，為了促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展，推動(dòng)我國交通運(yùn)輸體系的整體發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是破解鐵路運(yùn)輸管理中存在的諸多問題，提出切實(shí)可行的解決策略，為我國鐵路運(yùn)輸管理水平的提升做出有益探索。

1 鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

鐵路運(yùn)輸是一種陸上運(yùn)輸方式，以機(jī)車牽引列車在兩條平行的鐵軌上行走。鐵路運(yùn)輸?shù)男问街饕銚?dān)、整車、集裝箱等三種形式，可供客戶多種選擇。由于鐵軌能將列車的重量平均分散，提高列車的載重力，所以鐵路運(yùn)輸可以比路面運(yùn)輸運(yùn)載同一重量物時(shí)節(jié)省五至七成能量，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。

鐵路運(yùn)輸量巨大、運(yùn)行速度快且運(yùn)輸成本較低，目前我國的鐵路運(yùn)輸量位居各種運(yùn)輸方式的第三位，僅次于水路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸，而且鐵路運(yùn)輸量也在不斷攀升。據(jù)《2013-2017年中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)前瞻與領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營分析報(bào)告》顯示，從2009年開始，我國鐵路建設(shè)進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，2010年底，全國鐵路營業(yè)里程9.1萬公里，居世界第二位；依據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間新建高鐵將占新建路線里程的50%；到2015年，全國鐵路旅客發(fā)送量或?qū)⑼瓿?0億人左右，而且高鐵開通誘增的貨運(yùn)能力不可小覷。

2 鐵路運(yùn)輸管理的必要性

由于我國的鐵路主要由國家進(jìn)行投資建設(shè)，以此提供的運(yùn)輸服務(wù)也可被認(rèn)定為準(zhǔn)公共產(chǎn)品；而鐵路運(yùn)輸主體也都是獨(dú)立核算的企業(yè)主體，鐵路運(yùn)輸也是以經(jīng)濟(jì)利益的獲得為經(jīng)營目的的，因此鐵路運(yùn)輸兼具兩種屬性，即公共屬性和企業(yè)屬。由于鐵路運(yùn)輸兼具兩種屬性，因此加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理有利于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，為我國帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。雖然鐵路運(yùn)輸承載量巨大，但是長(zhǎng)期以來它給人們留下了一種效率低下的印象，貨物運(yùn)輸存在著安全問題，通過對(duì)鐵路運(yùn)輸管理的加強(qiáng)，不僅能夠提高鐵路運(yùn)輸?shù)男剩以诒ＷC速度的同時(shí)能夠確保運(yùn)輸貨物安全的到達(dá)目的地，以此來吸引更多的客戶選擇鐵路運(yùn)輸，拉動(dòng)鐵路的健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3 探析鐵路運(yùn)輸管理中存在的問題

上文中提到，我國的鐵路運(yùn)輸兼具公共屬性和企業(yè)屬性，國家主要對(duì)其進(jìn)行投資建設(shè)，這種“政企合一”的運(yùn)營管理體制嚴(yán)重阻礙了鐵路運(yùn)輸?shù)慕】?、持續(xù)發(fā)展。鐵道部對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全方位的干預(yù)，導(dǎo)致鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間分工不清、權(quán)責(zé)不明，運(yùn)輸企業(yè)法人主體虛化，這種管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向存在著諸多矛盾。

鐵路運(yùn)輸管理中相關(guān)營銷管理機(jī)制較為僵化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏靈活的市場(chǎng)頭腦，在思想上沒有對(duì)營銷管理重視起來，常處于被動(dòng)地位，等待客戶自動(dòng)上門。而且無論是旺季或是淡季，貨物運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格變化幅度不大，缺乏市場(chǎng)觀念，如此價(jià)格這一獲取盈利的主要工具便無法得到有效發(fā)揮。其次，在與客戶進(jìn)行交易過程中，員工服務(wù)態(tài)度不夠好，對(duì)于客戶關(guān)系建設(shè)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，無法達(dá)到客戶滿意的程度，影響鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展。再者，在對(duì)員工的管理方面，鐵路運(yùn)輸部門欠缺科學(xué)完善的制度規(guī)范員工的行為，員工的工作積極性、工作態(tài)度都沒有達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)，而且員工的責(zé)任意識(shí)薄弱，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感，便會(huì)影響鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際效益。

4 鐵路運(yùn)輸管理水平提升的對(duì)策措施

面對(duì)嚴(yán)酷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鐵路運(yùn)輸仍舊按照以往的管理方式必定導(dǎo)致其未來發(fā)展陷入“瓶頸”期，終有一天要自負(fù)盈虧。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)有足夠的了解，充分考慮客戶的各種需求，以此來提升自己的綜合實(shí)力。

4.1打破政企不分，明確政府職能

鐵路“政企合一”的運(yùn)營管理體制已經(jīng)不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的各種要求，這種體制下鐵道部在相當(dāng)大程度上控制著運(yùn)輸能力分配權(quán)，統(tǒng)負(fù)經(jīng)營盈虧，沒有體現(xiàn)出市場(chǎng)化的原則。因此，鐵道部要實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)分開，將企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能回歸社會(huì)，將企業(yè)承擔(dān)的政府職能回歸政府，從根本上解決政企不分的問題。

4.2 開展?fàn)I銷變革

鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)輸承載量巨大，但是與航空運(yùn)輸相比不及其迅速，與公路運(yùn)輸相比不及其便捷、迅速。因此若想適應(yīng)未來運(yùn)輸行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在運(yùn)輸行業(yè)爭(zhēng)得一席之位，就要盡快破解鐵路運(yùn)輸營銷管理僵化的問題。開展?fàn)I銷變革要以市場(chǎng)需求為基準(zhǔn)，不斷從產(chǎn)品、價(jià)格、促銷以及渠道等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提升鐵路運(yùn)輸?shù)木C合競(jìng)爭(zhēng)力，準(zhǔn)確把握貨物運(yùn)輸市場(chǎng)脈搏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場(chǎng)之間的無縫銜接。

4.3 完善員工管理

員工與客戶之間是進(jìn)行直接接觸的，對(duì)于客戶的各種需求有明確的了解，因此員工是鐵路運(yùn)輸企業(yè)最寶貴的財(cái)富。在員工管理方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要制定完善的員工管理制度，規(guī)范員工的行為，幫助員工處理好與客戶之間的溝通、交流，獲取客戶的認(rèn)可，以來來增加客源量。完善員工激勵(lì)機(jī)制，提高員工工作的積極性，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)越的員工給予物質(zhì)激勵(lì)或是精神激勵(lì)，通過科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)合理分配員工薪酬，給予員工晉升的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)員工不斷提升自我能力，促使鐵路運(yùn)輸獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

作為整個(gè)交通運(yùn)輸體系中必不可少的一部分，鐵路運(yùn)輸應(yīng)直面未來潛藏的一切危機(jī)，居安思危，不斷地完善鐵路運(yùn)輸管理，采取有效措施不斷提升鐵路運(yùn)輸管理水平，從而獲取更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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【作者簡(jiǎn)介】

范軍，男，1976 ——，湖南汝城人， 助理工程師