田潤旺

【文章摘要】

黨建工作在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)中具有非常重要的作用，本文首先闡述了鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，隨后揭示了黨建工作創(chuàng)新的意義，進(jìn)而進(jìn)一步提出黨建工作創(chuàng)新的一些建議。

【關(guān)鍵詞】

鐵路；非運(yùn)輸企業(yè)；黨建；創(chuàng)新

鐵路貨運(yùn)組織改革以來，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路局下屬的多元經(jīng)營實(shí)體，是鐵路突出市場(chǎng)主體地位的排頭兵。黨建工作作為鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)資源，是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)綜合競(jìng)爭力的重要組成部分。因此，推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新既是當(dāng)前鐵路深化改革發(fā)展的需要，也是引領(lǐng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的改革發(fā)展迫切需要黨建工作創(chuàng)新觀念，這不但有利于全方位提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理效益，進(jìn)一步提升非運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，而且有利于推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)得到快速全面的發(fā)展。

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)要積極承擔(dān)應(yīng)有的歷史使命，努力提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨員的模范帶頭作用，這就需要不斷加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新。

1 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作在新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)面臨著改革不斷深化，競(jìng)爭日益加強(qiáng)，經(jīng)營難度加大，安全壓力增長等諸多很多挑戰(zhàn)。因此在新的形勢(shì)下，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作必須要有創(chuàng)新的精神，把握正確的政治方向，科學(xué)發(fā)展，這樣就可以把企業(yè)的政治資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭力，在進(jìn)一步提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作的進(jìn)一步提升。

1.1 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的緊迫性

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨組織要充分利用黨建工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)作為社會(huì)主義公有制企業(yè)，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)都必須堅(jiān)持社會(huì)主義的方向。因此要加強(qiáng)黨的監(jiān)督作用，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)不僅要提高生產(chǎn)的效益，更要加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)工作人員的政治教育。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新可以保障鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織要以高度的歷史責(zé)任感和良好的精神面貌，做好鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新。當(dāng)前，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織必須認(rèn)清所面臨的問題與遇到的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨建的工作的理念與方式，不斷開闊黨建工作的思路，加強(qiáng)改革鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的不適應(yīng)時(shí)代的方式方法，勇于擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。

1.2 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨務(wù)工作人員現(xiàn)狀

目前， 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)面臨著優(yōu)秀黨務(wù)工作人員缺失嚴(yán)重，而且選拔一批政治能力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作人員比較難、容易流失等問題， 甚至有些鐵路非運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)了黨務(wù)工作人員后繼乏人的局面， 另外有些鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)越來越少，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作難以繼續(xù)。因而出現(xiàn)一些黨務(wù)工作人員對(duì)工作不專心， 有些精通業(yè)務(wù)與思想政治教育的黨務(wù)工作人員轉(zhuǎn)行，有些黨務(wù)工作人員只能處理日常事務(wù)性工作，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神， 難以勝任鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織的工作。而在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的改革必須要依賴于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作的創(chuàng)新，因此急需一批政治能力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作人員充實(shí)到鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織中去。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織應(yīng)該注重對(duì)黨員的日常培訓(xùn)工作，使鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨務(wù)工作人員也熟悉企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，這樣才能更好的融入到企業(yè)的生產(chǎn)之中，這樣才能更好地完成對(duì)其他工作人員的思想政治教育工作，可以有效提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。

2 鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新在新形勢(shì)下的意義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新有利于確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的體現(xiàn)，同時(shí)確保人民群眾當(dāng)家做主的主體地位。首先，要充分結(jié)合鐵路非運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)變黨組織的職能，黨建工作的創(chuàng)新要為推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障；其次，在新形勢(shì)下鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨組織要得到發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作的創(chuàng)新力度，這也有利于保持黨組織的活力；再次，推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新可以保障鐵路非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)。新形勢(shì)下，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作要以創(chuàng)新為主要思路，創(chuàng)造性地解決鐵路非運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)實(shí)中存在的問題和困難，從而使鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作更加充滿活力。因此，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨組織應(yīng)該充分依靠鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的工作人員的智慧，積極主動(dòng)推動(dòng)黨建創(chuàng)新工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感染力，切實(shí)為鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的工作人員謀福利，提高他們生產(chǎn)的主動(dòng)性與創(chuàng)新的意識(shí)，從而可以有效地推動(dòng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的建議

3.1 提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

為了順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，合理設(shè)置鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的機(jī)構(gòu)以及黨建工作人員的編制。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在改革黨建工作時(shí)，要堅(jiān)持創(chuàng)新的意識(shí)與理念，要結(jié)合鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)決按照黨中央指示，合理安排。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織要在提高黨務(wù)工作人員素質(zhì)上下功夫， 努力培養(yǎng)一批既有政治眼光， 又能熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程的黨務(wù)工作人員。同時(shí)要注重培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)黨組織， 充分利用各級(jí)各類黨校對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨務(wù)工作人員的合理流動(dòng)。與鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的普通員工一樣，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作人員應(yīng)該具有相應(yīng)的工資待遇應(yīng)，同時(shí)也要設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)在工作中成績突出者，優(yōu)先提拔綜合素質(zhì)高的工作人員。要使每一名黨務(wù)工作人員都要增強(qiáng)榮譽(yù)感、時(shí)代感、使命感和責(zé)任感， 善于創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的思想品質(zhì)的教育，具有優(yōu)良的社會(huì)品質(zhì)與社會(huì)責(zé)任感的黨務(wù)工作人員能自覺加強(qiáng)各方面的素養(yǎng)。因此要切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)黨務(wù)工作人員的高尚的思想品質(zhì)、覺悟和道德操守， 這些能有效提高黨務(wù)工作人員在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)工作人員中的威信，他們才可能做到先群眾之憂而憂， 后群眾之樂而樂。這樣才能掌握鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)，引起廣大工作人員的共鳴，有力增強(qiáng)黨務(wù)工作人員的工作的針對(duì)性和有效性， 促進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作不斷適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的要求。

3.2 加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作，首先要加強(qiáng)對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，因?yàn)辄h組織領(lǐng)導(dǎo)班子是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的一面旗幟，好的領(lǐng)導(dǎo)班子能改變企業(yè)的生產(chǎn)水平與效益，而差的領(lǐng)導(dǎo)班子可能導(dǎo)致鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的倒閉破產(chǎn)。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的重大理論與決策，要引導(dǎo)廣大黨員和干部職工貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，要時(shí)刻關(guān)注黨的思想理論建設(shè)，注重學(xué)習(xí)新的理論，提高領(lǐng)導(dǎo)水平與能力。要嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督鐵路非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的“三重一大”決策制度，要制定重要管理制度與改革方案等決定其命運(yùn)的重大決策以及關(guān)于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)營方針、資產(chǎn)重組以及資本運(yùn)作等重大問題，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該進(jìn)行集體民主決策，這樣不僅體現(xiàn)了鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的管理民主，而且可以增強(qiáng)決策的規(guī)范性與科學(xué)性。要完善鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的民主測(cè)評(píng)制度與績效考核制度，不斷加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)制度，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)中的威信，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織要嚴(yán)格監(jiān)督民主測(cè)評(píng)與績效考核。

3.3 推進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的思想創(chuàng)新

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)必須自覺地破除陳舊的思想觀念，進(jìn)一步解放思想，提高創(chuàng)新理論水平，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的工作狀態(tài)，開闊鐵路非運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的進(jìn)步。同時(shí)冷靜地分析遇到的新問題，客觀地分析矛盾，積極主動(dòng)尋找應(yīng)對(duì)的方案，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新制度，以思想觀念的創(chuàng)新推動(dòng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。要以促進(jìn)改革發(fā)展為指針，圍繞鐵路非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和企業(yè)員工所關(guān)心的切實(shí)問題，不斷豐富鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的內(nèi)容，同時(shí)向具有豐富性、靈活性特點(diǎn)的活動(dòng)轉(zhuǎn)化，并且要充分依靠鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的載體，把握好鐵路非運(yùn)輸企業(yè)改革與黨建工作之間的聯(lián)系，使它們相互促進(jìn)，相輔相成，使鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新能更好地促鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3.4 完善鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的制度創(chuàng)新

完善一套健全有效的工作制度可以保障鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的順利進(jìn)行，有效促進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的長久合理發(fā)展。同時(shí)也要在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行制訂的工作制度，這樣非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作就會(huì)更加的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)中的黨員的培訓(xùn)活動(dòng)可以有效增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使他們牢記自己的黨員身份，提高他們的政治思想覺悟。所以，加強(qiáng)對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作是黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)有效途徑。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨組織還應(yīng)該不斷組織黨員學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，筑牢“中國夢(mèng)”，組織觀看有教育意義的黨員電影等，使黨員在這一過程中不斷增強(qiáng)自身的黨員意識(shí)，保證黨員在鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的工作開展中發(fā)揮積極作用。

3.5 始終不渝地堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合

搞好鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作，要從過去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來，核心就是要把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要從體制制度上融入，把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入，企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。要從評(píng)價(jià)考核上融入，企業(yè)黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。

3.6 始終不渝地堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合

黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。作為鐵路非運(yùn)輸企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實(shí)現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而鐵路非運(yùn)輸企業(yè)黨建工作的終極目標(biāo)就是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極因素，進(jìn)而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于鐵路非運(yùn)輸企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是要通過企業(yè)黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，從而推動(dòng)和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護(hù)航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的；黨建工作是精神文明、政治文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進(jìn)，方向相同，目標(biāo)一致。同時(shí)，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟(jì)組織，在逐步形成和建立起市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的過程中，現(xiàn)在或?qū)恚總€(gè)企業(yè)在講經(jīng)濟(jì)效益，追求利益最優(yōu)、最大化的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著搞好社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的責(zé)任。

3.7 始終不渝地堅(jiān)持提高黨員素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相結(jié)合

市場(chǎng)競(jìng)爭歸根到底是人才的競(jìng)爭，要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力，就必須重視職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。因此，企業(yè)黨組織在做好黨員干部教育管理經(jīng)常性工作的同時(shí)，要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫，通過公開競(jìng)聘、組織提拔，把有知識(shí)、有能力的經(jīng)營管理人才選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上，就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營管理層，從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理良性互動(dòng)的工作格局。

綜上所述，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新要與當(dāng)前鐵路非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展與改革的戰(zhàn)略相適應(yīng)，通過鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，不斷激發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)職工的集體榮譽(yù)感與自豪感，主動(dòng)投入到鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的改革與發(fā)展中來，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的日常工作的監(jiān)督，保證鐵路非運(yùn)輸企業(yè)健康有序的生產(chǎn)，確保鐵路非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

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