張番

摘 要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入差距居高不下。本文利用1995—2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，就中國(guó)就業(yè)重構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響進(jìn)行研究，研究結(jié)果表明，就業(yè)重構(gòu)方向與城鄉(xiāng)居民收入分配負(fù)相關(guān)，就業(yè)重構(gòu)速度與城鄉(xiāng)居民收入分配正相關(guān)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)重構(gòu)方向；就業(yè)重構(gòu)速度；收入分配

2013年中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.473?！爸袊?guó)貧富差距的實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)差距?！蔽覈?guó)收入差距約50%來自城鄉(xiāng)之間的差距，城鄉(xiāng)差距的走向?qū)φw收入差距的變動(dòng)起著決定性作用。中國(guó)居民收入差距的不斷擴(kuò)大伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)還有中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理化。因此本文將從就業(yè)重構(gòu)的角度來分析如何縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343.4元增加到2013年的26955.1 元，增長(zhǎng)78.49倍；農(nóng)村居民人均純收入從1978 年133.6元增加到2013年的8895.9元，增長(zhǎng)66.59倍。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距在總體上呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)，成為全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)不和諧音符。

1978—2013年間我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著，增幅較大，增速較快；而同期農(nóng)村居民人均純收入的增速則相對(duì)滯后，增幅不大且增速緩慢。另外，城鄉(xiāng)居民收入差距總體上呈擴(kuò)張之勢(shì)。

依據(jù)改革開放以來城鄉(xiāng)收入比的數(shù)據(jù)變化，1978年以來城鄉(xiāng)居民收入差距的演變可以劃分為6個(gè)階段。

第一階段（1978-1984年），城鄉(xiāng)收入差距縮小。主要得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)。一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任的實(shí)施，國(guó)家采取了有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格；二是國(guó)家允許農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)之外的其他行業(yè)，將長(zhǎng)期束縛于土地之上的農(nóng)民解放出來，農(nóng)民收入渠道多元化，收入水平大幅度提高。

第二階段（1985-1994年），城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。1985年起，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始實(shí)施，有力地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入提高較快。而同期農(nóng)業(yè)改革盡管仍在進(jìn)行，但由于城市改革需要巨額費(fèi)用支持，導(dǎo)致支農(nóng)政策發(fā)生嚴(yán)重偏轉(zhuǎn)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐漸下降，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)加重等不利因素制約，農(nóng)民收入增加緩慢。

第三階段（1995-1998年），城鄉(xiāng)收入差距平穩(wěn)下降。1993年下半年我國(guó)政府實(shí)施了大規(guī)模的宏觀調(diào)控政策，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1996年順利完成“軟著陸”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持較快增長(zhǎng)速度的同時(shí)有效的控制了通貨膨脹。國(guó)家在宏觀調(diào)控中出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的政策措施，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革、改制、改組也造成大量職工分流、下崗，直接影響了城鎮(zhèn)居民收入水平的上升。

第四階段（1999-2004年），城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。主要是因?yàn)檗r(nóng)民收入增速不斷下降。一是消費(fèi)需求不足致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)民源自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入逐年減少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，在農(nóng)村增收中的貢獻(xiàn)度降低；三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，制約其收入增長(zhǎng)；四是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，與市場(chǎng)需求脫節(jié)抑制農(nóng)民收入增加。

第五階段（2005-2008年），城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距變化不明顯階段。原因在于國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的有力實(shí)施，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。一是農(nóng)業(yè)稅的減免、糧食補(bǔ)貼政策的貫徹執(zhí)行，有力地刺激了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民收入逐年增加；二是新型農(nóng)村醫(yī)療合作、免費(fèi)義務(wù)教育的推行，徹底減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村增收。

第六階段（2009-2013年），城鄉(xiāng)居民收入差距略微縮小階段。2013年回落到十年來的最低點(diǎn)。主要原因在于農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)卻是多因素共同促進(jìn)的結(jié)果。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲確保了農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加；二是農(nóng)民工工資依然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭；三是政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施力度加大，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入迅速增加。

在城鄉(xiāng)居民收入整體增加的同時(shí)，觀察我國(guó)改革開放以來城鄉(xiāng)收入比可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個(gè)“W”型的演變軌跡，但整體而言，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的比重呈不斷下降的趨勢(shì)，由1978年的28.19%下降到2013年的10%；第二產(chǎn)業(yè)的比重經(jīng)歷了不斷波動(dòng)的過程，但長(zhǎng)期穩(wěn)定保持在45%左右；第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重處于不斷上升的過程之中，由1978年的23.94%上升到2013年的46%。

相應(yīng)的，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在1978—2013年間也產(chǎn)生了和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的變化。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅度下降，由70.5%下降到了31.4%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在1978年還是17.3%，在2012年首次突破了30%，升到了30.3%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在2011年上升到了35.7%，首次超過了第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重。由人社部發(fā)布的《2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年年末全國(guó)就業(yè)人員76977萬人，比上年末增加273萬人，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別是31.4%、30.1%、38.5%。這些變化說明我國(guó)產(chǎn)業(yè)就業(yè)更加均衡，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善。

三、我國(guó)就業(yè)重構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響

（一）模型構(gòu)建

設(shè)定線性模型

Yt=α0+α1STREt+α2STRKt+μt

其中，Yt表示城鄉(xiāng)居民收入分配，用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比來表示；STREt表示就業(yè)重構(gòu)方向，用二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全總就業(yè)人數(shù)之比來表示；STRKt表示就業(yè)重構(gòu)速度，用∑3i=1|qi，t-qi，0|來表示，其中qi，t表示第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在t期占全部就業(yè)人員的比重，qi，0表示第i業(yè)人員在基期占全部就業(yè)人員比重；下標(biāo)t表示時(shí)間，μt為隨機(jī)變量。數(shù)據(jù)跨度為1998年—2013年。

（二）回歸結(jié)果分析

利用Eviews6.0估計(jì)模型參數(shù)，估計(jì)結(jié)果為

Y^i=-2.947769-5.126355STRE+10.46595STRK

（0.544632） （0.771626） （1.068737）

t=（-5.412409） （-6.643578） （9.792817）

R2=0.907096 R2=0.892803 F=63.46493

模型估計(jì)結(jié)果說明，轉(zhuǎn)型期我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距和就業(yè)重構(gòu)方向負(fù)相關(guān)，和就業(yè)重構(gòu)速度正相關(guān)，二者均通過了1%的顯著性檢。

四、結(jié)果與啟示

我國(guó)就業(yè)重構(gòu)方向有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；就業(yè)重構(gòu)速度擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民收入差距。為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)村居民人力資本投資，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分配格局，建立合理的農(nóng)村勞動(dòng)力準(zhǔn)入機(jī)制；采取再分配政策，調(diào)整個(gè)人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入階層采取轉(zhuǎn)移支付政策。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

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