王喜娟
摘要:文萊是亞洲較為典型的經(jīng)濟(jì)與教育較為發(fā)達(dá)的人口小國。為了推動(dòng)文萊穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展,文萊提出了“文萊2035年愿景”,并將教育置于國家發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)先地位。在實(shí)現(xiàn)“文萊2035年愿景”的過程中,文萊制定并實(shí)施了《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》,期望通過具體而明確的規(guī)劃,落實(shí)愿景、使命與戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:文萊;教育部;戰(zhàn)略規(guī)劃
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)33-0007-03
為了推動(dòng)文萊穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展,文萊于2008年提出實(shí)施“文萊2035年愿景”。[1]它致力于到2035年將文萊發(fā)展成為一個(gè)在以下方面獲得廣泛認(rèn)可的國家,文萊根據(jù)國際最高的標(biāo)準(zhǔn)來測量其人民受到了良好的教育并具備較高的技能;生活品質(zhì)居于全世界最好的10個(gè)國家之內(nèi);經(jīng)濟(jì)富于活力并可持續(xù)發(fā)展,且人均收入步入世界最高國家之列。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國家實(shí)施了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略,教育戰(zhàn)略是其中的重要內(nèi)容。根據(jù)“發(fā)展愿景”及其教育戰(zhàn)略,文萊制定并實(shí)施了《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》,期望通過明確的規(guī)劃,確定發(fā)展方向、落實(shí)具體戰(zhàn)略,切實(shí)實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展愿景。
一、愿景:通過優(yōu)質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)達(dá)、和平與繁榮
教育與經(jīng)濟(jì)表明,通過優(yōu)質(zhì)教育參與全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展知識(shí)化社會(huì)密切相關(guān)。優(yōu)質(zhì)教育致力于以正確的價(jià)值觀和適當(dāng)?shù)募寄軄戆l(fā)展和武裝兒童的道德、智力、身體、社會(huì)、審美能力,使之成為負(fù)責(zé)任且具活力的公民,他們能夠?yàn)閲业陌l(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。因此,教育部有責(zé)任提供一個(gè)教育體系幫助青少年為承擔(dān)未來的成人角色做準(zhǔn)備,使之成為有創(chuàng)造能力、有思考能力的公民,可以為家庭、社區(qū)和社會(huì)做出有益的貢獻(xiàn)。
隨著全球化的推進(jìn),國家、區(qū)域和文化對(duì)于個(gè)體和群體認(rèn)同的影響日益加劇,這些對(duì)于教育體系提出了新的要求,并挑戰(zhàn)著教育目的與職能。教育的發(fā)展必須關(guān)注和重視這些問題。只有這樣,教育才有可能成為國家繁榮富強(qiáng)的基石。而只有這樣,才能真正建構(gòu)起和平、平等和民主的社會(huì)。
為此,文萊教育部要向現(xiàn)在和未來幾代文萊公民的提供優(yōu)質(zhì)教育,這一優(yōu)質(zhì)教育應(yīng)具有以下特征:將社會(huì)中的個(gè)體塑造成均衡且全面的人;發(fā)展學(xué)生的個(gè)人品質(zhì)(精神、心理、身體、審美、價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)業(yè)精神、斗志);培養(yǎng)具有團(tuán)隊(duì)合作精神、富有同情心、具有良好溝通能力、負(fù)責(zé)任的公民;提供達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的教育體系,它注重培養(yǎng)有價(jià)值且適銷對(duì)路的技能,并鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí),這將有助于社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定;為知識(shí)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ);提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。[2]優(yōu)質(zhì)教育,將為文萊發(fā)展成為發(fā)達(dá)、和平、繁榮的國家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、使命:提供全人教育以挖掘所有人的最大潛能
作為專業(yè)且富有活力的組織,教育部有責(zé)任提供具備國際水準(zhǔn)的全民教育體系,提供相關(guān)且均衡的課程來發(fā)揮學(xué)生的最大潛能。教育部將把學(xué)生培養(yǎng)成為具備精神力量、身心健康、社會(huì)道德審美和文化價(jià)值觀較高以及認(rèn)知能力卓越的人員。教育部也有責(zé)任為擴(kuò)大卓越的領(lǐng)域創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
三、《教育部2012—2017年戰(zhàn)略規(guī)劃》藍(lán)圖
《教育部2012—2017年教育戰(zhàn)略規(guī)劃》為教育部未來5年的發(fā)展確定了方向。為確保該規(guī)劃的有效實(shí)施,教育部明確了3個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域、14個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和18個(gè)關(guān)鍵績效指標(biāo)。[2]通過這些量化的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施以及進(jìn)行監(jiān)督與審查。
1.戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域
教育部確認(rèn)的三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域是:教學(xué)卓越、專業(yè)主義與績效責(zé)任、效率與創(chuàng)新。這些是教育部下屬系、部、單位需要關(guān)注的核心領(lǐng)域,以便達(dá)到共同的目標(biāo)。三個(gè)目標(biāo)密切相連,不可分割。
(1)領(lǐng)域1:教學(xué)卓越。
1)范圍:這個(gè)領(lǐng)域的范圍十分廣泛,涵蓋教育框架內(nèi)的所有領(lǐng)域。這個(gè)框架包括以下領(lǐng)域及其組成部分:“管理與組織”領(lǐng)域,包括“學(xué)校管理”和“專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”;“教學(xué)”領(lǐng)域,包括“課程與評(píng)價(jià)”、“學(xué)生學(xué)習(xí)與教學(xué)”;“學(xué)生支持與校園風(fēng)氣”領(lǐng)域,包括“學(xué)生支持”和“合作”;“學(xué)生表現(xiàn)”領(lǐng)域,包括“態(tài)度和行為”、“參與和成就”。
2)明確規(guī)劃的成果:我們將在9個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域傳遞21世紀(jì)所需的技能。學(xué)習(xí)者將發(fā)展知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀,以確保學(xué)生在學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)領(lǐng)域達(dá)到最佳成績。在這一領(lǐng)域預(yù)期達(dá)到的成果為:制定明確的教育框架支持教育政策;提供績效評(píng)估的證據(jù),用于通過校本評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生發(fā)展;建立全面的信息通信技術(shù)框架,提高效率,優(yōu)化行政管理工作;不斷以其它國家最佳實(shí)踐為基準(zhǔn)。
3)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),這主要有:擁有達(dá)到文萊教師標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)教師;在學(xué)校教育階段達(dá)到學(xué)術(shù)成果;通過持續(xù)的評(píng)估與干預(yù),快速確認(rèn)并應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)者的需要;規(guī)范而系統(tǒng)的監(jiān)測機(jī)制,確保達(dá)到教育的過程標(biāo)準(zhǔn)。
(2)領(lǐng)域2:專業(yè)主義與績效責(zé)任
1)范圍:在專業(yè)主義和績效責(zé)任這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域,涵蓋教育部采用的最佳實(shí)踐,實(shí)施政策的學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu),制定標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)所有學(xué)習(xí)成果。
2)明確規(guī)劃的成果:我們將繼續(xù)支持對(duì)規(guī)劃舉措實(shí)施進(jìn)行有效治理,這對(duì)于相關(guān)利益者是公開且負(fù)責(zé)任的。這一領(lǐng)域預(yù)期達(dá)到的成果為:設(shè)計(jì)和實(shí)施關(guān)鍵績效指標(biāo),用于發(fā)展面向教育部和學(xué)校的績效責(zé)任框架;制定戰(zhàn)略來通過以下內(nèi)容促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到文萊教師標(biāo)準(zhǔn):學(xué)術(shù)質(zhì)量問責(zé)制、教師的技能證書、持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。
3)選擇開展的活動(dòng):遵守規(guī)范框架并實(shí)踐好的治理;通過發(fā)展教學(xué)、輔導(dǎo)和指導(dǎo)來進(jìn)行能力建設(shè),并利用學(xué)習(xí)環(huán)境提高學(xué)生成績;鼓勵(lì)持續(xù)的員工賦權(quán)。
4)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),這包括:實(shí)施中的執(zhí)行能力;堅(jiān)持與遵守情況。
(3)領(lǐng)域3:效率與創(chuàng)新
1)范圍:教育部將不斷了解相關(guān)利益者的需要和期望,制定政策,簡化流程,監(jiān)測和評(píng)價(jià)核心業(yè)務(wù)過程,即:核心教育過程和高等教育過程。
2)明確規(guī)劃的成果:確保教師和學(xué)校采用創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)有效的方法向?qū)W生傳遞教育產(chǎn)出和成果的服務(wù)是可靠的。
3)選擇的活動(dòng):傳達(dá)國家和教育部的教育政策和目標(biāo);規(guī)劃并提供資源;采取創(chuàng)新舉措;實(shí)施重大項(xiàng)目,包括SPN21等;⑤通過使用“測量框架的概念”監(jiān)測和評(píng)估成果。
4)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),這包括:用于支持它的人員的能力和結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備妥當(dāng);達(dá)到行動(dòng)規(guī)劃規(guī)定的時(shí)限;教育部所有的參與人員擁有共同的愿景。
2.戰(zhàn)略目標(biāo)與關(guān)鍵績效指標(biāo)
教育部的戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)涵蓋以下四個(gè)方面,共14個(gè)具體的戰(zhàn)略目標(biāo),18個(gè)關(guān)鍵績效指標(biāo),具體情況如下:
優(yōu)化資金與成本:本目標(biāo)致力于實(shí)現(xiàn)資本管理最大化。它涉及教育部所需資源的明確規(guī)劃、有效分配與監(jiān)督。
(1)財(cái)政方面。
關(guān)鍵績效指標(biāo)1:利用預(yù)算的百分比
測量目的:財(cái)務(wù)管理;戰(zhàn)略規(guī)劃和管理資源(達(dá)到法律和規(guī)章要求)
關(guān)鍵績效指標(biāo)2:變化情況的百分比(計(jì)劃VS實(shí)際)
測量目的:財(cái)務(wù)管理;戰(zhàn)略規(guī)劃和管理資源(達(dá)到法律和規(guī)章要求)
(2)顧客/相關(guān)利益者方面。高成就:教育部的框架包括4個(gè)領(lǐng)域,即“管理與組織”、“教學(xué)”、“學(xué)生支持與校園風(fēng)氣”、“學(xué)生表現(xiàn)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要每個(gè)領(lǐng)域支持和重視:學(xué)??冃е笜?biāo),這是用于測量每所學(xué)校的成就水平的一套重要工具,以便支持學(xué)校發(fā)展與績效責(zé)任框架的實(shí)施;相關(guān)課程的戰(zhàn)略實(shí)施與監(jiān)測;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)較好地掌握評(píng)價(jià)的方法,用于提高學(xué)習(xí)率;支持由學(xué)校工作人員對(duì)學(xué)校的重要任務(wù)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)(任務(wù)、項(xiàng)目、測驗(yàn)、參與討論,其它以提高學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)效果的事宜);適當(dāng)?shù)母深A(yù)與補(bǔ)救項(xiàng)目。
關(guān)鍵績效指標(biāo)3:公開考試的百分比
測量目的:公開考試增加的百分比,測量學(xué)生的成績。
(3)全面且符合價(jià)值觀的個(gè)人:該目標(biāo)通過批判性地評(píng)價(jià)教育體系,衡量學(xué)生態(tài)度和行為的發(fā)展。
關(guān)鍵績效指標(biāo)4:學(xué)生行為指數(shù)評(píng)級(jí)(學(xué)生行為評(píng)價(jià))
測量目的:學(xué)生行為指數(shù)評(píng)級(jí)(通過一組測量,形成總指標(biāo)),測量通過學(xué)校評(píng)價(jià)(同輩和自我評(píng)價(jià))學(xué)生的百分比。
(4)適銷對(duì)路且具有創(chuàng)業(yè)精神的個(gè)人:該目標(biāo)致力于監(jiān)控商業(yè)環(huán)境和相關(guān)機(jī)構(gòu),以便學(xué)生的技能可以適用工業(yè)需求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要廣域課程滿足相關(guān)利益者的期望,即學(xué)生的興趣和能力可以與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與挑戰(zhàn)相匹配。
關(guān)鍵績效指標(biāo)5:畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)被雇傭人數(shù)的百分比
測量目的:畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)被雇傭人數(shù)的百分比,主要測量在市場中被預(yù)期雇主聘用的畢業(yè)生的百分比。我們堅(jiān)信,縮短在工業(yè)領(lǐng)域謀取職位的時(shí)間長度將證實(shí)課程適應(yīng)市場會(huì)促進(jìn)就業(yè)并具有較強(qiáng)的相關(guān)性。
(5)內(nèi)部過程方面。發(fā)展在學(xué)校體系內(nèi)有效的幼兒保育和教育框架:該目標(biāo)向教師提供官方指南,以便有效實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、教師教學(xué)的卓越(通過培訓(xùn)、監(jiān)測、監(jiān)督和指導(dǎo)體系)、家長和社區(qū)的參與——確保專業(yè)主義和績效責(zé)任。由此提高幼兒保育與教育的教學(xué)質(zhì)量,并確保教師依照國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)行事(根據(jù)業(yè)績等級(jí)100%的高表現(xiàn))。
關(guān)鍵績效指標(biāo)6:在4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)習(xí)曲線上兒童進(jìn)步的百分比
測量目的:兒童在學(xué)習(xí)曲線/發(fā)展剖面圖上進(jìn)步的百分比,測量兒童在4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成效(社會(huì)與情感技能、運(yùn)動(dòng)技能、互動(dòng)技能、生活技能)。百分比的增長意味著兒童學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的提高。
(6)鼓勵(lì)不斷改進(jìn)所有的工作流程:該目標(biāo)力圖滿足學(xué)生和其他相關(guān)利益者的期望。它涉及不斷地研究現(xiàn)行的核心流程、程序、現(xiàn)行課程和后勤工作。相關(guān)的活動(dòng)諸如:重新設(shè)計(jì)流程,以便簡化教學(xué)方法、基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和質(zhì)量,教師資格以及改變課程;提供人性化的服務(wù):“程序、流程手續(xù)簡單,提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”。
關(guān)鍵績效指標(biāo)7:每年項(xiàng)目工作組完成項(xiàng)目的百分比
測量目的:推動(dòng)完成活動(dòng)/項(xiàng)目的百分比,用于測量對(duì)于工作流程的持續(xù)改進(jìn),以提高行政效率。
(7)強(qiáng)化教學(xué)過程:該目標(biāo)力圖為發(fā)展培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)發(fā)展認(rèn)證制定明確的政策。這一目標(biāo)有助于發(fā)展教師的能力水平,以提升交付、評(píng)價(jià)、報(bào)告、干預(yù)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量。根據(jù)能力領(lǐng)域建構(gòu)核心教學(xué)價(jià)值觀和能力檔案,并推動(dòng)建立一個(gè)連貫的教師教育課程以及引入一系列新的資格框架。
關(guān)鍵績效指標(biāo)8:學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果比率提高的百分比
測量目的:學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果比率提高的百分比,測量學(xué)生在關(guān)鍵學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)步評(píng)估分?jǐn)?shù)的百分比。高分?jǐn)?shù)將有助于我們實(shí)現(xiàn)教學(xué)與研究卓越的戰(zhàn)略。
關(guān)鍵績效指標(biāo)9:教師教學(xué)能力提高的百分比
測量目的:教師教學(xué)能力提高的百分比,測量教學(xué)質(zhì)量——問責(zé)能力、專業(yè)認(rèn)可與專業(yè)發(fā)展能力,我們堅(jiān)信通過提高教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)將可以提高教學(xué)質(zhì)量。
(8)遵從規(guī)章要求(機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制以提高透明度):該目標(biāo)力圖通過以下行動(dòng)形成明確且較好界定的標(biāo)準(zhǔn):采用最佳實(shí)踐;評(píng)價(jià)和報(bào)告關(guān)鍵質(zhì)量問題——資格框架;與服務(wù)用戶溝通,剔除違規(guī)要素。這一目標(biāo)致力于滿足教育政策中標(biāo)準(zhǔn)、程序、指南、規(guī)章和最佳實(shí)踐的需求。它涉及制定明確的政策、將政策轉(zhuǎn)化為明確的程序,與客戶溝通的政策,以及監(jiān)督和監(jiān)測政策實(shí)施、收集和編寫執(zhí)行報(bào)告,采取補(bǔ)救措施。
關(guān)鍵績效指標(biāo)10:違規(guī)的百分比
測量目的:作為一種審計(jì),違規(guī)的百分比用于測量對(duì)于由監(jiān)管機(jī)構(gòu)確立的標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序的遵守情況。減少違規(guī)的百分比將有助于我們實(shí)現(xiàn)專業(yè)主義和績效責(zé)任。
(9)提供學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,并確保隨著學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化予以最佳使用。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施包括學(xué)生數(shù)量增長需要增加的教室、學(xué)校和其他設(shè)施(科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、信息與通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育設(shè)施、用于特殊需要的設(shè)施等),以便為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。這一目標(biāo)將有助于評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施使用水平,以及教育機(jī)構(gòu)在何種程度上可以受益于最佳使用。根據(jù)將學(xué)校建成貼近社區(qū)這一理念,它還需要考慮可用性的問題。
關(guān)鍵績效指標(biāo)11:設(shè)施使用的百分比
測量目的:設(shè)施使用的百分比,測量學(xué)校設(shè)施的使用率。國際最佳實(shí)踐顯示,如果使用率是最佳的,那么,全面且以價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)的學(xué)生的學(xué)習(xí)成果將得到提高。因此,我們堅(jiān)信,提高使用率將有助于學(xué)生獲得更好的學(xué)習(xí)成果。
(10)在開發(fā)適應(yīng)學(xué)生和相關(guān)利益者需要的必修課程和教學(xué)時(shí)提高質(zhì)量。該目標(biāo)為不斷地識(shí)別需要,設(shè)計(jì)和開發(fā)面向各級(jí)學(xué)生的必需的課程、教材、學(xué)習(xí)材料和教學(xué)方法。它也與用戶合作評(píng)價(jià)教學(xué)過程中課程實(shí)施情況和以國際最佳實(shí)踐和學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)不斷改進(jìn)的機(jī)制。這包括:優(yōu)先發(fā)展所有核心科目以適應(yīng)學(xué)生的興趣和能力;評(píng)估課程與工商業(yè)需要的相關(guān)性;符合質(zhì)量框架;落實(shí)學(xué)習(xí)成果。
關(guān)鍵績效指標(biāo)12:雇主關(guān)于課程是否適應(yīng)工業(yè)需要的反饋評(píng)級(jí)
測量目的:雇主的滿意度,測量商業(yè)伙伴對(duì)于技能組合適應(yīng)性的評(píng)級(jí)。
關(guān)鍵績效指標(biāo)13:實(shí)現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)成果學(xué)生達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的百分比
測量目的:實(shí)現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)成果學(xué)生的百分比,用于測量根據(jù)觀察和評(píng)價(jià)在預(yù)定課程標(biāo)準(zhǔn)上的學(xué)習(xí)差距。觀察和評(píng)價(jià)各段學(xué)習(xí)者進(jìn)步的情況,將有助于課程實(shí)施、監(jiān)測和確定基準(zhǔn)??梢宰R(shí)別并調(diào)整學(xué)習(xí)差距。
(11)培育創(chuàng)新文化:該目標(biāo)致力于在人力資本發(fā)展方面保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢,要求教育機(jī)構(gòu)和教育部的運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過發(fā)展新的概念與設(shè)計(jì)打破陳規(guī),以滿足工商業(yè)的需要和期望。這也包括管理研究與發(fā)展過程,涉及:識(shí)別新產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會(huì);概念的生成與選擇;方法論的發(fā)展與評(píng)價(jià);知識(shí)的配置。
關(guān)鍵績效指標(biāo)14:研究&發(fā)展指標(biāo)評(píng)級(jí)
測量目的:指標(biāo)評(píng)級(jí),測量一組測量的加權(quán)分?jǐn)?shù)(生成研究概念的數(shù)量、在分層期刊中發(fā)表論文的數(shù)量,每個(gè)學(xué)年每個(gè)員工研究項(xiàng)目的數(shù)量,有關(guān)教學(xué)項(xiàng)目的數(shù)量);
關(guān)鍵績效指標(biāo)15:每年每個(gè)人觀念的數(shù)量
測量目的:每年每個(gè)員工觀念的數(shù)量,主要測量有助于改善工作領(lǐng)域建議的比率。我們堅(jiān)信,員工觀念的增長將有助于鼓勵(lì)創(chuàng)新思維,以實(shí)現(xiàn)我們成為高效且創(chuàng)新的組織這一目標(biāo)。
(12)學(xué)習(xí)和成長方面。為能力發(fā)展構(gòu)建技能組合,該目標(biāo)通過發(fā)展教師和教育部員工的技能組合,促進(jìn)其持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。這些技能組合將轉(zhuǎn)化為明確的專業(yè)發(fā)展框架,用于識(shí)別教師和員工的能力水平。對(duì)于教師來說,該框架將識(shí)別其技能水平以及能力差距。這將促進(jìn)教師發(fā)展必需的能力,以便縮小教學(xué)差距。
關(guān)鍵績效指標(biāo)16:教師達(dá)到必需能力水平的百分比
測量目的:必需能力水平,測量教師技能組合的現(xiàn)有水平與必需水平之間的“能力差距”??s小能力差距將有助于推動(dòng)教學(xué)策略的實(shí)行。
(13)發(fā)展績效與思維文化(領(lǐng)導(dǎo)力、溝通與團(tuán)隊(duì)合作):該目標(biāo)通過推動(dòng)單位內(nèi)部及之間建立清楚的溝通,并為實(shí)施舉措承擔(dān)更大的績效責(zé)任。這需要改變工作文化——通過植入價(jià)值觀(例如,跨部門團(tuán)隊(duì)共享信息、更多地傾聽與回應(yīng))塑造組織,以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和績效責(zé)任。通過推動(dòng)跨部門合作改善工作文化將有助于提高員工的專業(yè)精神和績效責(zé)任。
關(guān)鍵績效指標(biāo)17:雇員滿意度指數(shù)
測量目的:雇員滿意度指數(shù),由參考員工滿意度整體指標(biāo)的綜合指標(biāo)構(gòu)成。它主要測量有關(guān)投訴、福利、曠工和員工對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)看法調(diào)查結(jié)果的指標(biāo)。提高員工滿意度將有助于實(shí)現(xiàn)成為高效且創(chuàng)新的組織這一戰(zhàn)略。
(14)通過使用技術(shù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化(信息資本)。該目標(biāo)力圖確保信息通信技術(shù)在所有工作流程中得到充分利用,包括課程開發(fā)、教學(xué)以及行政管理流程。在學(xué)校層面,應(yīng)采取以下行動(dòng):①按時(shí)設(shè)計(jì)、啟動(dòng)、開發(fā)規(guī)劃的項(xiàng)目;②在線評(píng)價(jià)課程、作業(yè)和考試成績;③跟蹤和監(jiān)控教師有關(guān)學(xué)習(xí)成果的行政活動(dòng)。
關(guān)鍵績效指標(biāo)18:課程中使用信息與通信技術(shù)的百分比
測量目的:課程中使用信息與通信技術(shù)的百分比,測量教師和學(xué)生對(duì)于教案、作業(yè)和進(jìn)度報(bào)告評(píng)價(jià)的有效性。我們堅(jiān)信,在課程準(zhǔn)備和傳授過程中更多地使用信息與通信技術(shù)對(duì)于開展教學(xué)是有益的。
四、《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》總體特點(diǎn)分析
總的說來,《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》的總體特點(diǎn)可概述如下:
1.高度重視教育之于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用
目前文萊是亞洲人均GDP和生活水平最高的國家之一[3],經(jīng)濟(jì)與教育均較為發(fā)達(dá)。然而,國家的發(fā)展與穩(wěn)定卻嚴(yán)重依賴于石油、天然氣等不可再生資源。正是為了改變這一狀況,文萊非常重視教育,這在《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》可見一斑。國家正是試圖通過教育培養(yǎng)人力資源,來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展,從而逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型,優(yōu)化國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式。
2.注重與國際接軌,積極應(yīng)對(duì)全球化
隨著全球化的日益推進(jìn),它已經(jīng)成為各國發(fā)展不可回避的一股重要趨勢和力量,同時(shí)它也帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種背景下,如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),需要每個(gè)國家關(guān)注和重視,對(duì)于文萊來說尤其如此。眾所周知,文萊是一個(gè)典型的人口小國,獨(dú)特的地理人文環(huán)境決定了它必須加強(qiáng)國際合作與交流,有力抓住全球化所帶來的各種機(jī)遇,推動(dòng)國家和社會(huì)的發(fā)展。因此,《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出要發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,以優(yōu)質(zhì)教育及其所培養(yǎng)的人力資源積極參與全球經(jīng)濟(jì)。但同時(shí),《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》也高度重視了全球化所帶來的挑戰(zhàn),例如國家認(rèn)同等問題,突出教育體系在這方面負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)予以關(guān)注。只有很好地抓住機(jī)遇,并積極解決相關(guān)問題,教育才能切實(shí)推動(dòng)國家的繁榮富強(qiáng)。
3.重視教育質(zhì)量,提倡以優(yōu)質(zhì)教育塑造和培養(yǎng)國民,為國家輸出優(yōu)質(zhì)人才
當(dāng)今時(shí)代,科技和人才已經(jīng)成為國家發(fā)展的第一生產(chǎn)力,一個(gè)國家培養(yǎng)和擁有什么樣的人才直接決定著國家的未來發(fā)展。因此,如何培養(yǎng)人才尤其是優(yōu)質(zhì)人才,是各國重要的戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容。為此,《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出國家要提供優(yōu)質(zhì)教育,以優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)和輸出更多優(yōu)質(zhì)人才,為國家和社會(huì)發(fā)展服務(wù),推動(dòng)國家持續(xù)、健康而穩(wěn)定的發(fā)展。
4.明確戰(zhàn)略重點(diǎn)與范圍,以可測可量的量化指標(biāo)有效監(jiān)控教育發(fā)展
保證和提高教育質(zhì)量離不開有效地監(jiān)督與監(jiān)控,否則質(zhì)量只能淪為空談。為了有效發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出了教育發(fā)展的3個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域、14個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和18個(gè)關(guān)鍵績效指標(biāo)。通過明確規(guī)定和量化的指標(biāo),確保教育在可測可控的情況下,按照預(yù)定的目標(biāo)和路徑發(fā)展,整體提升文萊教育的質(zhì)素與水平。
毫無疑問,當(dāng)今時(shí)代教育已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要推動(dòng)力,一定程度上甚至可以說擁有什么樣的教育,就擁有什么樣的未來?;跉v史和現(xiàn)實(shí),文萊頒布和實(shí)施的《文萊2012—2017年教育部戰(zhàn)略規(guī)劃》充分重視了教育的作用,期望可以以教育促發(fā)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展愿景。
參考文獻(xiàn):
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[2]The ministry of education strategic plan 2012-2017[EB/OL].http://www.moe.edu.bn/web/moe/resources/strategicplan.[2013-3-15].
[3] Dato Paduka Dr Zulkarnain Hanafi.Changes and challenges facing Bruneis higher education[EB/OL].
(責(zé)任編輯:劉翠枝)