周美林

摘 要：中國的林業(yè)發(fā)展水平盡管不算很快，但也進(jìn)入到了可持續(xù)發(fā)展的階段，并提出了跨越式發(fā)展的概念，目前，生態(tài)林業(yè)作為現(xiàn)在林業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，講求對森林資源進(jìn)行保護(hù)，改變從前追求經(jīng)濟(jì)效益式地大規(guī)模破壞性采伐。逐步提倡采與伐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的做法，林業(yè)逐漸成為從經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)的新型變革方向，這一變革有著深刻的內(nèi)涵，標(biāo)志整個(gè)社會意識的進(jìn)步。文章從生態(tài)林業(yè)的意義和重要性出發(fā)，進(jìn)一步解讀什么是可持續(xù)發(fā)展，理清這些因素對于建立現(xiàn)行林業(yè)發(fā)展的理論思路。

關(guān)鍵詞：林業(yè)建設(shè)；林業(yè)發(fā)展；研究分析

1 完善各區(qū)域林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度

制度，是保障林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，制度的確立與充分地貫徹執(zhí)行，才能帶來好的建設(shè)效果。所以首先應(yīng)該討論如何進(jìn)行制度的確立。從內(nèi)容上講，由于農(nóng)民在林木業(yè)發(fā)展中的角色至關(guān)重要，首先從農(nóng)民處著手，提高他們對林業(yè)的參與度，制度上可以適當(dāng)放寬農(nóng)民對樹木的所有權(quán)，屬于他們地面范圍內(nèi)的植物，有獨(dú)立的種植以及處理的權(quán)利，具備采伐和收獲的權(quán)利并從中獲得自己贏得的經(jīng)濟(jì)利益，而不用經(jīng)過繁瑣的申請?zhí)幚硎掷m(xù)，農(nóng)民從中嘗到甜頭，自然會擁護(hù)引起重視。這對于整個(gè)林業(yè)行業(yè)來說，是有積極意義的。一方面它成為關(guān)系著從業(yè)者以及廣大人民群眾基本生活的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，另一方面整個(gè)林業(yè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)效用的帶動下積極發(fā)展，培育出更多更好的樹種，相應(yīng)的木材行業(yè)也得到促進(jìn)，得以發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)的發(fā)展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林環(huán)境的受益者，以及植樹造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一點(diǎn)，林業(yè)發(fā)展需要有所規(guī)范，所以，保護(hù)農(nóng)民的自由權(quán)益的同時(shí)，不可損害經(jīng)營者的利益，對于現(xiàn)管的“土地使用權(quán)”“承包經(jīng)營權(quán)”等，都要在有關(guān)部門的把關(guān)下控制和處理，給林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有序和諧的環(huán)境。這也必須要有完善的機(jī)制作為依托，每個(gè)個(gè)人，在種植和發(fā)展林業(yè)的工作中都應(yīng)有自己權(quán)益的保障。而退耕還林工作的手續(xù)也應(yīng)當(dāng)健全，具有法律效力以及法律程序來監(jiān)督工作的進(jìn)行。林木所有者個(gè)人的收益權(quán)以及他想要轉(zhuǎn)贈和繼承給他人的權(quán)益同樣獲得保護(hù)。這樣林木所有者才能安心發(fā)展林業(yè)。

2 增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)在運(yùn)營中的資本

在發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)市場中，每個(gè)行業(yè)都有著不同的生存戰(zhàn)略來應(yīng)對變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)。因此相關(guān)的林業(yè)企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)市場條件的不斷變化來適時(shí)的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營運(yùn)營戰(zhàn)略，例如采用產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營戰(zhàn)略、對于資本進(jìn)行重組的戰(zhàn)略、無形資產(chǎn)類的經(jīng)營戰(zhàn)略等等，根據(jù)林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，從各個(gè)方面對于企業(yè)的資本和資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，所以說林業(yè)企業(yè)中必須具備高度獨(dú)立的自主決策權(quán)力?？傮w來說應(yīng)該包括四個(gè)方面的權(quán)利問題，其一是資本在籌集過程中的自主權(quán)利；其二是企業(yè)中全部的法人對于財(cái)產(chǎn)處置的權(quán)利，具體包括產(chǎn)權(quán)的交易情況以及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)重組的自主權(quán)利；其三是對經(jīng)營成果資本收益的分配情況的權(quán)利；最后是剩余的權(quán)力支配問題?？梢哉f在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營掌握過程中，自主的資本運(yùn)營的權(quán)利不僅是廠長或者經(jīng)理的自主權(quán)利而應(yīng)該包括董事長、企業(yè)的經(jīng)理人員以及企業(yè)的股東會成員在內(nèi)的三方面權(quán)利共同組成。企業(yè)內(nèi)部的法人扮演者對于企業(yè)的資本進(jìn)行運(yùn)營的主體角色，并且其自主的形式資本運(yùn)營中的部分決策權(quán)。這樣的管理監(jiān)管體系，更有利于政府部門對于林業(yè)行業(yè)有效的管理以及在各個(gè)背景下的適時(shí)宏觀調(diào)控，減少行業(yè)內(nèi)部的資源損耗，在企業(yè)內(nèi)實(shí)行合理配置資源以及林業(yè)類生產(chǎn)要素的優(yōu)化，提高企業(yè)整體的生產(chǎn)能力，降低其風(fēng)險(xiǎn)性，保證企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)的報(bào)紙情況，形成整個(gè)行業(yè)的競爭能力較強(qiáng)的一種良好局面，為今后的更遠(yuǎn)更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 深入探討科研方面

作為一個(gè)行業(yè)想要發(fā)展必然有先進(jìn)的發(fā)展觀作為基礎(chǔ)，林業(yè)同樣需要有科學(xué)研究的幫助?？蒲泄ぷ麟x不開人才的工作積極性，想要調(diào)動人才的積極性應(yīng)有合適的激勵(lì)體制，例如，科研工作者所在的辦公器具，薪水，福利等，盡量提供到最好，用此方法來留住人才安心工作，并有一套切實(shí)可用的人才鼓勵(lì)方法，給予優(yōu)秀員工以及優(yōu)秀的勞動成果以獎(jiǎng)勵(lì)，選人時(shí)以能力為優(yōu)先選擇條件，給予開放的競爭環(huán)境。增加培訓(xùn)、技術(shù)考試等，一來增添工作樂趣，二來提升員工的學(xué)習(xí)意識。利用專業(yè)資格證書以及一系列的評審制度來考評員工的工作能力，政府應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，每個(gè)單位，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況設(shè)置人員選拔培養(yǎng)和福利等機(jī)制，為林業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的員工應(yīng)得到整個(gè)行業(yè)的嘉獎(jiǎng)，成為楷模，供給其他人交流，成為學(xué)習(xí)榜樣。對該員工本身也是一項(xiàng)重要的鼓勵(lì)辦法，能夠提高工作積極性。

4 倡導(dǎo)融資渠道的多元化

想要確保林業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的健康穩(wěn)定發(fā)展，需要政府，銀行，群眾的共同支持支援條件作為基礎(chǔ)來展開。應(yīng)該建立出相應(yīng)的戰(zhàn)略政策促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。首先對于政府來說，政府撥一點(diǎn)，這一政策保證了足量穩(wěn)定的資金鄉(xiāng)林業(yè)類行業(yè)的投入，是林業(yè)發(fā)展以及業(yè)內(nèi)科研支撐的有力動力，也是林業(yè)得以存在的基礎(chǔ)以及保證。國家林業(yè)局近幾年對于林業(yè)的重視造就了現(xiàn)在林業(yè)行業(yè)的一個(gè)大好的局面。另外，在對于工程建設(shè)的俄計(jì)劃進(jìn)行安排籌措的時(shí)候，應(yīng)該相應(yīng)的制定出可靠科學(xué)的支撐方案，在資金的安排上做出統(tǒng)一的考慮之后再進(jìn)行安排；對于銀行來說，也要放寬對于林業(yè)方面的用款，銀行貸款中用于林業(yè)建設(shè)的款項(xiàng)多是來自信用合作社。其合作社中的利率較低，進(jìn)行融資的標(biāo)準(zhǔn)也是比較簡單靈活的，所以說林業(yè)企業(yè)應(yīng)該多多采用這種方法，通過信用社的合作是理想劃算的，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也是發(fā)展的必要途徑；另一方面的籌資渠道就是在社會群體中的籌資活動。

5 善于培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)能夠帶動整個(gè)行業(yè)發(fā)展的趨勢，就像一個(gè)好的軍隊(duì)首領(lǐng)能夠率領(lǐng)全軍打勝仗，林業(yè)發(fā)展同樣需要自己的龍頭企業(yè)來帶動，企業(yè)想要發(fā)展一定離不開經(jīng)濟(jì)的支持，而經(jīng)濟(jì)的市場流通情況也是企業(yè)進(jìn)行職能劃分的重要依據(jù)。目前對于林業(yè)來說，企業(yè)發(fā)展的主要工作并不是專一在進(jìn)行生產(chǎn)木材這一唯一的目標(biāo)之上，而是需要一個(gè)長期積累資源的過程，這時(shí)，需要有全局觀念的高素質(zhì)企業(yè)來帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行總體把關(guān)，使整個(gè)片區(qū)形成契約關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。股份制以及其他合作制在目前的形式下是有利于林業(yè)發(fā)展方向的確立的。要充分發(fā)掘和激勵(lì)龍頭企業(yè)的作用，樹立榜樣，培養(yǎng)專業(yè)的大型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)管理，協(xié)調(diào)“產(chǎn)權(quán)”，“管理權(quán)”，“責(zé)權(quán)”等的關(guān)系，相互制約相互促進(jìn)。企業(yè)注重合作意識，多聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)間的交流合作，逐步提升企業(yè)優(yōu)勢，例如可以與高等院校、技術(shù)類的推廣部門以及農(nóng)林業(yè)的科研單位進(jìn)行合作，在互利互惠的基礎(chǔ)作為條件上，建立出長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，大力提高龍頭企業(yè)所具備的科技創(chuàng)新能力以及市場競爭力，進(jìn)而帶動整個(gè)行業(yè)企業(yè)的全面發(fā)展。

6 結(jié)束語

林業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容是森林資源的有效利用和強(qiáng)化利用，森林作為人類生存環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)該得到更多生態(tài)方面問題的關(guān)注，其次，它作為經(jīng)濟(jì)效用的發(fā)展性行業(yè)也要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，這有助于更多人對森林資源的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

[1]譚世明.制度變遷視角下集體林權(quán)制度改革與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué).