程成

摘要：創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一次有益探索，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，它是新形勢下黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的著力加強(qiáng)基層黨建的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)蘊(yùn)含著豐富的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，深刻把握并運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)成果對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建、不斷提高黨建科學(xué)化水平具有重大意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)；指導(dǎo)基層黨建

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是推進(jìn)基層黨建科學(xué)化水平的重要載體和有效途徑。

黨的基層組織從事著種類繁多的實(shí)際工作，承擔(dān)著許多社會(huì)職能，它可以不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷推動(dòng)落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本動(dòng)力，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保黨的基層組織建設(shè)有力地促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展，黨的中心任務(wù)有力地牽引黨的基層組織建設(shè)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐指向性，需要黨的基層組織和廣大黨員把已有的認(rèn)識(shí)作為基礎(chǔ)，扎實(shí)工作，在具體工作中得出經(jīng)驗(yàn)，做到知行統(tǒng)一，不止于學(xué)習(xí)和頭腦中的認(rèn)識(shí)，從而鞏固和升華已有的認(rèn)識(shí)。此外，創(chuàng)先爭優(yōu)承載了基層學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的豐富內(nèi)容，它不是專門的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但它具有具體又富有針對(duì)性的活動(dòng)步驟和活動(dòng)目標(biāo)，可以更好的達(dá)到在具體實(shí)踐中進(jìn)行思想教育的目的。由此可以看出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要載體和有效途徑。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)黨的整體與各基層黨組織和廣大黨員緊密聯(lián)系。

黨員是黨的基層組織的細(xì)胞，各黨的基層組織構(gòu)成整體黨組織。黨的性質(zhì)在黨的組織活動(dòng)中體現(xiàn)出來，由每位黨員的黨性狀況具體體現(xiàn)。黨的組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，并通過實(shí)際型多對(duì)之不斷鞏固和加強(qiáng)。廣大群眾從日常生活中所接觸到的黨組織和黨員那里獲得的對(duì)黨的認(rèn)知和情感。在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，廣大黨的基層組織和黨員通過在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒作用，將活動(dòng)過程和中心工作緊密聯(lián)系，與黨建的根本任務(wù)及黨和國家的工作大局緊密聯(lián)系。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)使黨的基層組織建設(shè)更加健全，黨的基層組織“創(chuàng)先”、黨員“爭優(yōu)”，使黨的基層組織和廣大黨員的責(zé)任感、光榮感不斷增強(qiáng)。上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織、黨的基層組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，從上到下密切聯(lián)系。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展以來，廣大黨的基層組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，使基層黨組織充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等作用，使黨員干部牢記宗旨、心系群眾。基層黨組織和黨員的生機(jī)與活力持續(xù)增強(qiáng)，基層黨組織、黨員、人民群眾的親密度進(jìn)一步提升，有效推動(dòng)了黨的建設(shè)更好的服務(wù)于轄區(qū)工作的大局。

從創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的成果可以看出，黨的組織整體間、各基層黨組織和廣大黨員在活動(dòng)過程中相互作用、互相影響，這使得我們?cè)谕七M(jìn)基層黨組織黨建科學(xué)化水平建設(shè)過程中，更加注重處理黨的整體和黨的基層組織和黨員之間的關(guān)系。一是要比以往注重基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，注重發(fā)揮黨的基層組織和黨員的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性；二是要使黨的健康肌體在黨的基層組織和黨員層面上得到自覺、有效的維護(hù)；再有，要注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力和各種決策的科學(xué)性。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)黨建活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分層研究。

從創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求看，各基層黨組織和廣大黨員以鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，在活動(dòng)中，各級(jí)黨組織根據(jù)單位實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)、特色鮮明的載體。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建其他經(jīng)常性工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，改革創(chuàng)新。由此可以看出，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要原則是統(tǒng)籌兼顧，在推進(jìn)過程中，主題是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。各基層黨組織緊密圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)等工作開展活動(dòng)，以“提升黨建活力，爭創(chuàng)基層黨建工作示范單位”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，各自特點(diǎn)，按照分類定級(jí)的原則，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與基層黨組織中心工作的相融互促，有力地推動(dòng)了基層單位的健康發(fā)展。按照科學(xué)化要求推薦黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，在注重共性或一般性的同時(shí)，更加注重分階段、分層次、分類別的研究和解決問題；更加注重求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)對(duì)新形勢下黨建領(lǐng)域具有鮮明的指向性。

創(chuàng)先爭優(yōu)是黨建總體活動(dòng)的一部分，是以往推進(jìn)基層黨建科學(xué)化活動(dòng)的延續(xù)，這次基礎(chǔ)上有繼承，也有創(chuàng)新。一是，創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，它把推進(jìn)黨的建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。二是，創(chuàng)先爭優(yōu)把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，在不同黨的基層組織和黨員不同工作崗位中有不同的工作重點(diǎn)、要求務(wù)和任，創(chuàng)先爭優(yōu)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)踐成果，鞏固建立和形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。三是，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾貫穿活動(dòng)的始終，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向廣度、深度發(fā)展，推動(dòng)黨的基層組織又好又快發(fā)展。

形成保持基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，尤其需要摸索并形成科學(xué)的、管用的、可行的，具有先進(jìn)性的長效機(jī)制，這是因?yàn)辄h員更新、組織調(diào)整、形勢任務(wù)變化，使得黨的基層組織的凝聚力和廣大黨員的先進(jìn)性不斷改變，黨建工作也隨之改變。黨的基層組織和廣大群眾的聯(lián)系密切，基層組織對(duì)群眾具有最直接的影響，黨的基層組織所面臨的各種困難也繁多復(fù)雜，創(chuàng)先爭優(yōu)作為建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的重要組成部分，它開展及持續(xù)，將以制度化化、規(guī)范的方式，使黨的基層組織和廣大黨員的先進(jìn)性得到保持，并形成長效機(jī)制。根據(jù)遇到的實(shí)際問題，創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施內(nèi)容、形式等將隨之調(diào)整和逐步完善。不斷累積多樣、有效的黨建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨建科學(xué)化水平建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)當(dāng)前和今后基層黨建工作具有重要的指導(dǎo)意義?；鶎狱h組織要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，切實(shí)提高黨建科學(xué)化水平，有效應(yīng)對(duì)今后的問題和挑戰(zhàn)，在繼承先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究新問題，運(yùn)用新方法，探索新途徑，加強(qiáng)創(chuàng)新。