裴衛(wèi)冉
摘要:近年來,我國外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展蓬勃,但隨之而來的針對我國的反傾銷的訴訟也不斷增加。尤其在過去的數(shù)十年,頻頻遭到反傾銷訴訟,案件總數(shù)之多,達世貿(mào)組織成員國之最。本文對我國所面臨的反傾銷的現(xiàn)狀進行了陳述,然后對于遭受國外反傾銷指控的緣由進行了分析,最后提出了一些對應的建議和對策。
關鍵詞:反傾銷;原因;對策
近些年,針對我國的反傾銷的指控案件越來越大,這對我國國際貿(mào)易的發(fā)展造成嚴重影響,出口貿(mào)易也遭受了巨大損失,所以,對此問題的研究十分有必要。
一、反傾銷
反傾銷即對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的的抵制措施,通常所用方法為征收反傾銷稅。雖然中國現(xiàn)已加入世貿(mào)組織,反傾銷的問題卻依然嚴重。所以,入世后的反傾銷問題的解決是我國對外貿(mào)易的焦點問題。
二、中國國出口商品頻遭國外反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀
入世以來,我國對外貿(mào)易規(guī)模及總額均增速迅猛,到2008年為止,我國的對外貿(mào)易額已超25000億美元,同比增長了將近150%。2008-2012年我國在外貿(mào)方面也成績斐然,如下表所示:
可隨之而來的貿(mào)易摩擦及貿(mào)易爭端也在不斷增加,其中反傾銷訴訟是最主要的一個方面,連續(xù)數(shù)年,我國都是世界各國反傾銷的最大受害者。
三、中國出口商品頻遭國外反傾銷調(diào)查的原因分析
(一)“非市場經(jīng)濟國家”的地位,導致中國容易遭到發(fā)達國家的制度、政治及法律歧視。
(二)后危機時代,全球貿(mào)易保護主義抬頭。金融危機使歐美等主要的資本主要國家經(jīng)濟衰退,各國均期望在世界經(jīng)濟逐漸復蘇之際擴大出口以刺激國內(nèi)經(jīng)濟,但同時又采用貿(mào)易保護主義來維護國內(nèi)市場。
(三)中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,引起中外經(jīng)濟貿(mào)易爭端劇增。中國對幾個重要貿(mào)易伙伴持續(xù)的貿(mào)易順差;以及中國產(chǎn)品所占世界市場份額的擴大,引起與工業(yè)化國家老牌企業(yè)的沖突。這些現(xiàn)象均易導致貿(mào)易爭端。
(四)中國在對外貿(mào)易中對少數(shù)幾個國家的依賴性,也是導致國際貿(mào)易爭端的一個重要原因。比如中國持續(xù)多年的貿(mào)易順差很大程度上依賴于歐盟、美國等國家。其中許多國家面對巨額的貿(mào)易赤字,都想改變對中國的貿(mào)易逆差的窘境,而對中國商品實施反傾銷就是一個重要武器。
(五)中國出口的制度紊亂,價格的惡性競爭易引發(fā)外國對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
(六)我國對外國的傾銷指控缺乏反擊力度。
1.我國企業(yè)方面對傾銷指控的反擊疲軟。
2.我國政府針對反傾銷對企業(yè)的協(xié)助不夠。
四、針對國外反傾銷的對策
(一)努力爭取“市場經(jīng)濟地位”。一是要努力游說,加強宣傳力度,使國外拋開對中國的成見,通過國家政府之間的協(xié)作,爭取早日得到其他國家對我國“市場經(jīng)濟地位”的認可。一是要加快改革,彌補我國在體制方面的不足,改變一些國家對我國的看法,早日建立適應市場經(jīng)濟的企業(yè)制度。
(二)要避免反傾銷,市場多元化策略定要大力推廣。在與原有的貿(mào)易伙伴繼續(xù)合作的同時,擴大貿(mào)易合作伙伴的范圍。比如俄羅斯,一些新興國家經(jīng)濟體,美國的一些盟國,以及與中國的貿(mào)易比較均衡的法國、德國等歐盟的一些國家,這些都是我國響應市場多元化策略應加強合作的國家。
(三)調(diào)控國內(nèi)出口企業(yè),采用出口產(chǎn)品差異化的戰(zhàn)略方法,使出口企業(yè)的競爭方法從價格競爭向品牌競爭升級。第一,我國有關部門要做好防御措施,改變出口競爭秩序混亂的情況,以避免因國內(nèi)出口企業(yè)間的惡性價格競爭而引起的反傾銷。第二,完善應對反傾銷訴訟的協(xié)調(diào)部門,設立應訴基金。第三,出口產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略要大力實施,打造品牌競爭優(yōu)勢,規(guī)避反傾銷。
(四)設立針對反傾銷的預警機制。
1.企業(yè)方面,應設立企業(yè)預警機制。對于競爭對手的狀況、世貿(mào)組織的反傾銷機制以及出口國的市場情況,要主動積極地了解。
2.政府方面,應完善反傾銷預警機制。監(jiān)測、整理和分析國際貿(mào)易的重要參數(shù),預警信息要定期或不定期地及時發(fā)布,協(xié)助企業(yè)了解情況,規(guī)避反傾銷。
3.進出口商會和行業(yè)協(xié)會的調(diào)解和協(xié)調(diào)服務職能要充分應用,使企業(yè)可以更加有效的組織應對反傾銷訴訟。(作者單位:貴州大學)
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