韓文海，馬 林，劉亞峰

(大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連116605)

一、理論回顧與問(wèn)題提出

近年來(lái)，少數(shù)民族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建與提升逐漸成為政府、社會(huì)及學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但現(xiàn)有研究多集中于對(duì)自治州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)［1-2］、社會(huì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)［3］、測(cè)度及對(duì)策研究［4-6］，對(duì)于自治州發(fā)展戰(zhàn)略模式和以此為基礎(chǔ)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建與提升的專項(xiàng)研究不成體系且沒(méi)有權(quán)威性成果發(fā)布。因此，本文結(jié)合中國(guó)30個(gè)自治州的發(fā)展實(shí)際，旨在對(duì)如下問(wèn)題展開(kāi)研究:第一，少數(shù)民族自治州發(fā)展戰(zhàn)略模式的系統(tǒng)梳理;第二，少數(shù)民族自治州基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建及存在問(wèn)題;第三，為提升少數(shù)民族自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力提出針對(duì)性建議。針對(duì)上述問(wèn)題，本文擬通過(guò)跨案例分析的形式展開(kāi)研究。

二、跨案例分析:基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建現(xiàn)狀

1.研究設(shè)計(jì)

(1)研究問(wèn)題。本研究的核心問(wèn)題，是考察中國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建現(xiàn)狀。本研究以3個(gè)分布于不同地理區(qū)域的自治州作為重點(diǎn)考察樣本，結(jié)合其他27個(gè)自治州作為輔助參考樣本，全面透視自治州基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建現(xiàn)狀，并總結(jié)歸納其呈現(xiàn)的共性規(guī)律。

案例研究方法是解決“怎么樣、為什么”［7］的最佳研究方法。根據(jù)Yin的觀點(diǎn)，多案例研究相對(duì)于單案例研究而言，結(jié)論的總體質(zhì)量更高［8］;Eisenhardt在綜合比較了定性研究、數(shù)據(jù)分析及三角證據(jù)分析等多種方法之后，指出多案例研究更能得出令人信服的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù):“當(dāng)多個(gè)案例的分析結(jié)果指向同一結(jié)論時(shí)，將有效提高案例研究結(jié)論的有效性、普適性及科學(xué)性”［9］?；谏鲜鲇^點(diǎn)，本文選擇采用跨案例分析的方式，通過(guò)對(duì)樣本資料的深入發(fā)掘與共性規(guī)律的系統(tǒng)梳理，為后文的理論觀點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

本研究對(duì)樣本數(shù)據(jù)考察與提煉的主要線索為:①樣本自治州的地理分布特點(diǎn);②樣本自治州的發(fā)展戰(zhàn)略模式類型;③基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建現(xiàn)狀?；诖?，通過(guò)比較分析不同證據(jù)來(lái)源之間一致性與差異性，提煉具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的理論特征與共性規(guī)律。

(2)樣本選取。Sanders指出:選取3～6個(gè)樣本進(jìn)行跨案例研究較為合適［10］。因此，本研究為提高案例研究的信度標(biāo)準(zhǔn)，依照地理區(qū)域分布及民族特征的代表性，從中國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中選取東北地區(qū)的延邊州、西北地區(qū)的伊犁州及西南地區(qū)的紅河州作為重點(diǎn)考察樣本，見(jiàn)表1，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談等方式直接獲取資料。并同其他27個(gè)自治州統(tǒng)計(jì)局的深入合作，間接獲取一手統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與相關(guān)資料，作為重點(diǎn)考察樣本的補(bǔ)充。

表1 樣本選取與資料獲取途徑

本研究為保證科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循以下標(biāo)準(zhǔn)選取樣本:①樣本覆蓋中國(guó)少數(shù)民族自治州地理分布的主要區(qū)域:東北、西北及西南地區(qū);②在所屬地理區(qū)域內(nèi)，樣本在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面具備典型性;③樣本具有鮮明的地域特點(diǎn)與獨(dú)特的民族文化，即符合“文化根植性”的標(biāo)準(zhǔn)，以確保樣本之間的差異性;④樣本地域覆蓋多個(gè)少數(shù)民族群落，確保樣本呈現(xiàn)的文化多元性。

(3)數(shù)據(jù)收集與整理。依照“證據(jù)三角”原則，多案例研究應(yīng)根據(jù)資料針對(duì)性的差異評(píng)構(gòu)建多種類型的“證據(jù)三角形”，其中包括“資料三角形”，即通過(guò)不同證據(jù)來(lái)源形成的資料相互驗(yàn)證。目的是保證經(jīng)驗(yàn)資料或分析結(jié)論間的交叉檢驗(yàn)與相互印證，以提升案例研究的“建構(gòu)效度”(Con-struct Validity)。此外，本文通過(guò)與多個(gè)民族自治州統(tǒng)計(jì)局的通力合作，采用官方與權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的一手資料與數(shù)據(jù)，確保了資料的真實(shí)性、即時(shí)性與權(quán)威性。

2.案例分析與研究發(fā)現(xiàn)

通過(guò)經(jīng)驗(yàn)資料的整理分類，本研究總結(jié)歸納樣本自治州在發(fā)展戰(zhàn)略模式與綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的共性規(guī)律，研究發(fā)現(xiàn)如下:第一，三個(gè)重點(diǎn)考察的樣本自治州分別代表三種典型發(fā)展戰(zhàn)略模式，見(jiàn)表2，其他輔助樣本則部分與之類似或接近，部分因經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，尚未構(gòu)建成型的發(fā)展戰(zhàn)略模式;第二，綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建呈現(xiàn)明顯特點(diǎn):一是松散性，即與本地發(fā)展戰(zhàn)略模式結(jié)合不夠緊密;二是趨同性，即地方政績(jī)考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化“倒逼”綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建模式化，缺乏地域特點(diǎn)與文化根植性;三是層次性，即現(xiàn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建模式一般可以梳理為多級(jí)復(fù)合指標(biāo)框架體系。按照與發(fā)展戰(zhàn)略模式的關(guān)系緊密程度，依次劃分為“核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力及輔助競(jìng)爭(zhēng)力”，如圖1，并按層級(jí)附加不同指標(biāo)體系?？傮w來(lái)看，目前尚未構(gòu)建一個(gè)具備足夠代表性與普適性的綜合競(jìng)爭(zhēng)力框架體系，盡管各州在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方面存在較大出入，但整體趨同導(dǎo)向明顯，差異化程度不高，與發(fā)展戰(zhàn)略模式的關(guān)聯(lián)度不高，部分自治州甚至缺乏構(gòu)建綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

表2 樣本地域的發(fā)展戰(zhàn)略模式總結(jié)

圖1 少數(shù)民族自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的基本框架

三、少數(shù)民族自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建存在的問(wèn)題

從案例分析結(jié)果可以看出，現(xiàn)行模式下，少數(shù)民族自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建體系是一個(gè)更強(qiáng)調(diào)普適性、標(biāo)準(zhǔn)化的分析框架，忽略了各自治州不同發(fā)展戰(zhàn)略模式的差異性。因此，本文認(rèn)為自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建存在如下問(wèn)題:

第一，自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建與發(fā)展戰(zhàn)略模式嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏文化根植性。從現(xiàn)狀來(lái)看，自治州發(fā)展戰(zhàn)略模式的差異性體現(xiàn)在三個(gè)方面:資源稟賦、地域特點(diǎn)及特色文化。自治州脫離于發(fā)展戰(zhàn)略模式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建，勢(shì)必導(dǎo)致在核心競(jìng)爭(zhēng)力層面缺乏文化認(rèn)同、定位不清晰和立基不穩(wěn)。

第二，標(biāo)準(zhǔn)化的框架體系易導(dǎo)致自治州之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)衡量體系會(huì)“倒逼”各自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建投入整體趨同，忽略各自的特殊資源稟賦與文化特點(diǎn)，進(jìn)而因嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生總體的福利流失。就每一個(gè)自治州的自身而言，也會(huì)因同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生無(wú)謂的資源消耗。

第三，將30個(gè)少數(shù)民族自治州的發(fā)展局限于純粹的競(jìng)爭(zhēng)層面，忽視了相互合作的可能?，F(xiàn)行框架將各自治州視為獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略單元，而未能將某兩個(gè)(或更多)自治州視為一個(gè)可以相互合作的“競(jìng)爭(zhēng)共同體”。這種局限源于純粹競(jìng)爭(zhēng)思維導(dǎo)致的發(fā)展路徑依賴，忽視了自治州之間在資源、地緣優(yōu)勢(shì)及特色文化等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的可能性。

四、少數(shù)民族自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策建議

基于上述分析，本文認(rèn)為，基于發(fā)展戰(zhàn)略模式的自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)回歸各自戰(zhàn)略構(gòu)建的基礎(chǔ)，并遵循如下路徑:“特色資源/能力→發(fā)展戰(zhàn)略模式→跨州合作與協(xié)同→自治州競(jìng)合共贏→綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升”，見(jiàn)表3。

表3 少數(shù)民族自治州潛在發(fā)展模式與綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑

本文嘗試為自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升給出如下建議:

第一，各自治州應(yīng)遵循上述提升路徑，立足于本地資源稟賦、地域特點(diǎn)及特色文化打造具備“差別優(yōu)勢(shì)”［11］的發(fā)展戰(zhàn)略模式，并以此為基構(gòu)建綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，著重塑造“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的差異性，規(guī)避30個(gè)自治州在同一剛性框架內(nèi)展開(kāi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。從根源上堅(jiān)持“由內(nèi)而外”的路徑構(gòu)建綜合競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)化的剛性框架導(dǎo)致的自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力整體趨同的“倒逼”效果。

第三，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度看待30個(gè)自治州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建問(wèn)題。跳出單純競(jìng)爭(zhēng)思維的束縛，從競(jìng)合的層面考慮自治州之間競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的發(fā)展路徑。嘗試通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)、政策鼓勵(lì)等方式推動(dòng)自治州之間的跨區(qū)協(xié)同，在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)展開(kāi)合作，以求在資源稟賦、市場(chǎng)空間、地緣優(yōu)勢(shì)等方面實(shí)現(xiàn)共用與互補(bǔ)的目的，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合共生的多贏局面。

五、結(jié) 語(yǔ)

本文得出如下結(jié)論:第一，自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升應(yīng)回歸各自發(fā)展戰(zhàn)略模式的構(gòu)建基礎(chǔ);第二，自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建體系應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，在核心競(jìng)爭(zhēng)力層面強(qiáng)調(diào)文化根植性與差異性;第三，應(yīng)從競(jìng)合思維，而非純粹競(jìng)爭(zhēng)思維去考量自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的發(fā)展路徑;第四，從自治州競(jìng)合角度提出的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑，是對(duì)自治州傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)思維下發(fā)展路徑的一次突破性嘗試，為自治州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供新的思路。

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