■孫巧云

淺談新形勢下農(nóng)村文化站如何創(chuàng)新

■孫巧云

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了社會主義新農(nóng)村建設的宏偉藍圖，勾勒出了新農(nóng)村的美好景象，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，這個要求涵蓋了農(nóng)村物質文明、精神文明、政治文明三個方面的內容，其中“鄉(xiāng)風文明”就屬于文化建設的范疇。加強農(nóng)村文化建設，雖然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主導，但許多工作還是靠文化站具體落實。文化站從性質和職責上說，是各級政府明確的公益性事業(yè)單位，擔負著組織開展豐富多彩的群眾文化活動，培訓基層文化業(yè)務骨干，挖掘整理保護民間文化資源，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，保護當?shù)匚奈锏嚷氊?。但是，目前農(nóng)村文化站普遍面臨的困難也是有目共睹的，活動陣地逐步喪失，活動經(jīng)費無法落實，工作人員青黃不接，嚴重制約著文化站正常工作的開展。本文根據(jù)對江蘇省豐縣農(nóng)村文化站的有關調查資料，對文化站目前的現(xiàn)狀及新形勢下如何創(chuàng)新作為提出個人的思考。

一．目前農(nóng)村文化站面臨的困難。

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，紛繁復雜，文化工作在整個中心工作中只是其中的一項，盡管近年來各級都對加強基層文化建設提出了很高的要求，但真正落實起來還有比較大的距離。許多文化站長抱怨文化站工作說起來重要，做起來次要，爭取地位難，工作沒位子、辦公沒房子、活動沒票子。少數(shù)文化站只有一兩名工作人員，想搞活動，手底下沒兵，口袋里沒錢，只能干著急，開展活動困難。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在體制上屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，多數(shù)站長都是以中心工作為主，沒空干本職，市場管理困難。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長是七十年代就參加工作的集體干部，年齡偏大，文化偏低。干了一輩子，老來無保障，工資、醫(yī)療保險落實困難，嚴重影響他們工作的積極性。

二．到底有哪些因素在制約文化站的發(fā)展？

文化站的影響力之所以越來越不如人意，原因是多方面的。盡管2002年以來，國家有關部門和省政府都出臺了加強基層文化建設的意見，但事實上還有眾多因素制約著基層文化事業(yè)的發(fā)展。

——政策因素。文化站隸屬文化主管部門管理時，工作布置考核、文化站長待遇都有比較好的落實，但近年來一刀切，劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，許多工作要靠文化主管部門領導出面拍肩膀才能落實下去，文化站長到娘家變成了客人，年終考核好差對他們幾乎沒有什么影響。

——執(zhí)行因素。上面的政策再好，真正貫徹落實到基層還有很長的過程，僅文化經(jīng)費投入一項就有相當大的差距。上級規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的的正常文化事業(yè)費（不含基礎設施專項經(jīng)費）不小于總支出的1%，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到這個指標。

——自身因素。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站之所以陣地喪失、活動難以開展，說到底，自身因素是一個重要方面。一些文化站長政治上不求上進，不注重學習文化理論，甘當文化活動的門外漢，既沒有創(chuàng)作能力，又沒有編排本領，理所當然搞不好文化站的工作了。

——社會因素?？陀^地說，文化工作者社會地位不高，這是有目共睹的事實。文化站一沒人權，二沒財權，事事都要求人，開展工作的難度也是可想而知。由于市場經(jīng)濟已經(jīng)深入人心，文化站又缺少經(jīng)濟杠桿，不可能有什么吸引力。近年來由于一些落后文化有所抬頭，僅靠文化站根本無力制止，這既給加強農(nóng)村文化建設提出了新要求，也為尋找新的工作結合點帶來了機遇。

三．思路決定出路，文化站應在哪些方面創(chuàng)新有為？

面對如此多的困難和制約因素,文化站到底能不能有作為?答案是肯定的。定位決定地位，思路決定出路，給文化站自身準確定位，不斷創(chuàng)新適合農(nóng)村文化建設實際的工作思路，就會找到文化工作與全局工作的結合點，就會使農(nóng)村文化站有地位、有作為、有影響、有亮點。

第一，對上多爭取，緊緊圍繞服務黨委政府的工作中心來突出地位。目前，全黨的一切工作都必須圍繞經(jīng)濟建設這個中心來展開。文化工作是教育人、培育人的一項重要工作，文化站通過組織開展群眾文化活動可以起到吸引群眾、引導群眾、鼓舞群眾、教育群眾的作用，從而為新農(nóng)村建設提供思想保證、精神動力和智力支持。文化站要想取得地位，一是要靠積極宣傳、主動爭取，二是要靠貼近中心、主動服務。俗話說，有作為就會有地位。文化站是精神文明建設的重要陣地，更容易獲得相應的地位。當前在建設新農(nóng)村過程中，我們總會遇到各種各樣的矛盾。這就需要運用文化的手段，用群眾能夠主動接受的文化形式讓廣大農(nóng)民在娛樂和參與的過程中受到感染、受到教育，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀等。這樣建設新農(nóng)村才有堅實的思想基礎，廣大農(nóng)民也才有積極性投身新農(nóng)村建設的精神動力。

第二，自身多策劃，用群眾喜聞樂見的群眾文化活動增加文化站的影響力。當前社會主義新農(nóng)村建設如火如荼，這是一項偉大的工程，涉及農(nóng)村工作的方方面面，文化站要根據(jù)中央和各級黨委政府關于新農(nóng)村建設的部署，對照本地實際，從內容、載體、形式上都要根據(jù)新農(nóng)村建設的實際，創(chuàng)新工作思路，切實為廣大農(nóng)民著想，為廣大農(nóng)民服務。一要創(chuàng)新群眾文化的內容，為新農(nóng)村建設鳴鑼開道；通過文藝演出的滲透力，宣傳黨的方針政策，用幽默恢諧的語言為群眾釋疑解惑，從而使他們受到教育和啟迪。二要創(chuàng)新群眾文化活動的載體，為新農(nóng)村建設開辟渠道；比如，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民實行集中居住以后，就組織開展一些農(nóng)村社區(qū)家庭才藝展示和競賽，就吸引了許多農(nóng)民家庭的踴躍參與，同時也吸引了社區(qū)內外的眾多農(nóng)民群眾前來觀看。三是要創(chuàng)新群眾文化的形式，為新農(nóng)村建設活躍舞臺。如經(jīng)常舉辦廣場文藝晚會、農(nóng)民書畫展、農(nóng)民文化信息交流、農(nóng)民致富論壇等新的群眾文化活動形式?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)文化站要樹立創(chuàng)新意識，研究和探索適合農(nóng)民群眾口味和欣賞層次的文化形式，活躍農(nóng)村群眾文化的舞臺。

第三，對內多搭臺，努力打造本地特色文化活動的品牌。文化站要利用各種機遇，爭取各種機會精心打造本地文化活動的品牌，比如，某鎮(zhèn)文藝骨干多、人才多，有好幾支文藝演出隊伍活躍在鄉(xiāng)村農(nóng)戶，文化站就應該因勢利導，加強管理，主動為他們提供演出平臺，并在演出劇本、演員培訓等方面提供服務，不斷擴大演出團體的影響，努力形成有地方特色的文化品牌。再比如，某鎮(zhèn)老年文化活動影響大，參加的人數(shù)多，文化站就應該著力扶持，主動關心他們的活動情況，有條件可以派專人協(xié)助老年團體排演節(jié)目，加強活動的組織和指導，努力創(chuàng)建特色文化團隊，并打造成為有地方特色的文化品牌。

第四，工作多創(chuàng)新，著力放大新農(nóng)村建設過程中的文化亮點。衡量一個地方文化工作有沒有影響，一個很重要的方面是看這個地方的文化活動有沒有亮點，陣地建設是亮點，特色活動是亮點，輔導培訓是亮點，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是亮點，總之文化站有許多工作上的亮點可以總結放大?？h文化主管部門也要及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的先進典型，把基層文化的亮點集中聚焦，使之更加耀眼閃亮。