●楊體軍/財政部駐甘肅專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

突出把握五個重點著力鞏固擴大教育實踐活動成果

●楊體軍/財政部駐甘肅專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

財政部駐甘肅專員辦針對在群眾路線教育實踐活動中“四風(fēng)”方面存在的問題，牢牢抓住全面整改和建章立制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出把握五個重點，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。

一、以正確的態(tài)度查擺突出問題

開展教育實踐活動，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，查擺問題是關(guān)鍵。只有找準(zhǔn)查實“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)和根源，才能為切實有效解決“四風(fēng)”問題奠定基礎(chǔ)。甘肅專員辦在教育實踐活動中，以端正的態(tài)度查擺問題，以誠懇的態(tài)度征求意見。一是辦領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，帶頭查找和剖析 “四風(fēng)”方面的突出問題，開展批評和自我批評，勇于正視自身的缺點和不足，從思想深處剖析問題根源，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，邊查邊改、立行立改。二是緊密結(jié)合財政監(jiān)督工作特點，主動走訪、發(fā)函、座談，向53家與甘肅專員辦聯(lián)系密切的中央和地方部門征求意見，聽取43家中央基層預(yù)算單位的意見。深入基層開展調(diào)查研究，向岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)、雙聯(lián)村的基層群眾、上市公司等單位征求“四風(fēng)”方面意見。

二、以科學(xué)的方法謀劃整改工作

查擺問題，重在查透根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，以科學(xué)的方法謀劃整改，從完善體制機制方面長效解決問題。甘肅專員辦針對查擺出的學(xué)習(xí)不夠主動、深入基層不夠等19個具體問題，采取分類分析、立改立行、剖析根源、健全制度的科學(xué)方法，認(rèn)真謀劃落實整改。一是對三公經(jīng)費、公務(wù)用車、會議制度、處室職能、考評辦法、文風(fēng)會風(fēng)、政務(wù)公開等問題，立即進(jìn)行整改落實。二是透過表象分析問題實質(zhì)，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深挖思想根源，查找制度缺陷和管理漏洞，以加強思想教育、完善制度建設(shè)、強化紀(jì)律約束和嚴(yán)格流程控制為重點，制定21條整改措施，細(xì)化整改要求和時限，明確責(zé)任處室和責(zé)任人，確保整改落實工作抓實抓好。三是用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，著眼長遠(yuǎn)，抓好建章立制工作。對辦內(nèi)現(xiàn)有的91項管理制度進(jìn)行全面梳理、討論和研究，廢止不適用的制度14項，完善已有的制度21項，制定新的制度10項。

三、以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰泵胬щy

甘肅專員辦黨組在教育實踐活動整改工作中，樹立強烈的擔(dān)當(dāng)意識，勇于正視矛盾，實實在在謀事、干事，切切實實解決困難和矛盾。一是面對辦公條件差的歷史問題，辦黨組不推諉、不回避，主動加強與蘭州市委、市政府及相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，在辦黨組的積極努力下，使困擾甘肅專員辦多年的辦公樓問題得到了徹底解決。二是面對家屬樓公共設(shè)施老化的問題，辦黨組力推家屬樓物業(yè)管理社會化服務(wù)。三是在干部隊伍建設(shè)工作中，堅持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。2014年選拔了6名處級干部，并實施干部輪崗，促進(jìn)干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和個人全面發(fā)展。四是面對遲到早退、擅離職守、紀(jì)律散漫問題，辦黨組敢抓敢管，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，推行工作日志，定期檢查通報。

四、以高效的執(zhí)行力促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

執(zhí)行力體現(xiàn)好作風(fēng)，好作風(fēng)保證執(zhí)行力。甘肅專員辦堅持將執(zhí)行力建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，突出實干，狠抓落實，改進(jìn)作風(fēng)。一是建立處長問責(zé)制。辦黨組與各處處長簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，明確處長對本處的黨建廉政、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和處內(nèi)管理的責(zé)任，年底對照目標(biāo)責(zé)任書，逐條匯報完成情況，對未完成的任務(wù)說明原因，提出整改意見，特別是對未完成信息調(diào)研考核任務(wù)的處室，取消其處室評優(yōu)、處長評選優(yōu)秀公務(wù)員的資格。二是堅持問題導(dǎo)向，強化工作成果利用。在開展甘肅省水資源費的檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題由點及面，深入研究，提出加強管理和完善政策的建議，形成專題材料上報財政部、甘肅省政府。三是加大處理力度。對日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題線索緊抓不放，組織專項檢查，堅持依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2014年上半年處理專項檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金146244萬元，追繳中央財政收入4752萬元，對7人作出經(jīng)濟處罰，向甘肅省監(jiān)察廳移交追究有關(guān)人員責(zé)任建議1件，涉及責(zé)任人4人。

五、以有效的措施保障制度得到落實

“令在必信、法在必行”。制度一經(jīng)出臺，就要嚴(yán)格遵守。因此，甘肅專員辦非常注重以檢查、考核、監(jiān)督等措施抓好各項制度的貫徹執(zhí)行，維護制度的剛性約束力，營造令行禁止、照章辦事的良好風(fēng)氣。如開展業(yè)務(wù)自查，及時整改不符合程序的監(jiān)管事項，嚴(yán)格工作流程；建立健全廉政走訪制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，增強秉公執(zhí)法和廉潔自律意識；嚴(yán)格執(zhí)行廉政“四公開”、集中審理和上報檢查周報制度，加強對干部工作質(zhì)量的考核；通過綜合考核和激勵，對未完成信息調(diào)研考核任務(wù)的處長和個人，取消其評選優(yōu)秀公務(wù)員的資格；將日常工作表現(xiàn)與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結(jié)合，對平時工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的處室和個人進(jìn)行表彰和嘉獎，樹立好的風(fēng)氣和導(dǎo)向，積極傳播正能量；加大政務(wù)公開力度，及時對重大事項、考核情況進(jìn)行公示；認(rèn)真整改巡視反饋意見，巡視辦回訪時對甘肅專員辦整改落實工作給予“實際、實在、實效”的高度評價。