陳 媛

(南通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，江蘇南通 226007)

【陳 媛:南通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員，碩士，主要從事成人高等教育教學(xué)管理研究】

一、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的基本內(nèi)涵

高校的成人教育，大都是在學(xué)校普教教學(xué)資源的基礎(chǔ)上實(shí)施教學(xué)和管理工作。學(xué)生素質(zhì)、師資力量、教學(xué)設(shè)施、學(xué)校政策等方面都影響著成人教育的教學(xué)質(zhì)量。要控制好教學(xué)質(zhì)量，就要對這些因素進(jìn)行全方位的監(jiān)控，并及時(shí)反饋加以修正，建立起適合學(xué)校自身特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系加以監(jiān)督和管理，才能順利完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到教學(xué)目的。按照成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)，將質(zhì)量監(jiān)控體系從內(nèi)部監(jiān)控體系和外部監(jiān)控體系兩個(gè)方面理解，兩者相輔相成，形成一個(gè)能夠保障教學(xué)質(zhì)量的有機(jī)體系。具體而言，其內(nèi)容理解如下:

(一)內(nèi)部監(jiān)控體系

成人高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，提高教學(xué)質(zhì)量的核心部分。主要包括:一是學(xué)校行政管理部門、實(shí)施教學(xué)的學(xué)院、生活管理和服務(wù)工作部門等提供的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。二是專業(yè)設(shè)置、課程要求、新生錄取、學(xué)生管理相關(guān)文件、教學(xué)管理文件、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)下達(dá)、畢業(yè)論文要求、畢業(yè)生就業(yè)信息等教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和評價(jià)體系。三是任課教師是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的關(guān)鍵，任課教師的教學(xué)質(zhì)量會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，當(dāng)然管理人員隊(duì)伍和其他服務(wù)人員隊(duì)伍的質(zhì)量也是同樣需要重視的。人員隊(duì)伍的質(zhì)量控制通過培訓(xùn)、聘任、考核、提升等途徑實(shí)現(xiàn)。四是樹立全面質(zhì)量觀念，提高人才素質(zhì)的培養(yǎng)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)終身教育等相關(guān)的思想意識來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。

(二)外部監(jiān)控體系

影響成人教育教學(xué)質(zhì)量的外部因素很多，包括國家、政府及各級教學(xué)主管部門所指定的政策和管理制度，社會相關(guān)部門所提供的支持等，這些外部因素對教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，有必要建立與之相對接的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，包括建立組織學(xué)習(xí)、貫徹政府頒布的有關(guān)管理制度、發(fā)展方針等宏觀導(dǎo)向、制度監(jiān)控體系;及時(shí)分析掌握人才市場和用人單位的動(dòng)態(tài)，根據(jù)畢業(yè)生所學(xué)知識在用人單位的運(yùn)用操作相關(guān)信息的反饋，調(diào)整教學(xué)方向和教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)等工作體系。

二、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的意義

社會經(jīng)濟(jì)、文化等方面的快速發(fā)展促進(jìn)成人高等教育成為我國國民教育體系中一個(gè)重要的有機(jī)組成部分，成人高等教育教育教學(xué)體系日趨規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量得到基本保障;日漸激烈的社會競爭也促進(jìn)了成人高教辦學(xué)機(jī)構(gòu)不斷重視提升教育教學(xué)質(zhì)量。與此同時(shí)，由于一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)重視辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會效益;隨著招生規(guī)模的逐漸壯大，教學(xué)點(diǎn)(函授站)的設(shè)立審核不嚴(yán)格，教學(xué)場地和設(shè)施條件差、教學(xué)管理松散;教學(xué)點(diǎn)任課教師在教學(xué)質(zhì)量方面的意識欠缺，生源質(zhì)量參差不齊等一系列因素，制約了成人高教教學(xué)的整體質(zhì)量水平的提高。由此可見，沒有科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，將會嚴(yán)重影響教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標(biāo)的完成。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出:“建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和保障體系，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的基本制度保障?！备叩葘W(xué)校辦學(xué)就如同企業(yè)的生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)保持競爭力的根本，教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校競爭力的有力保證。成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，應(yīng)當(dāng)始終把它作為教學(xué)管理的一項(xiàng)重要的常規(guī)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，保持思想上的高度重視，才能使成人教育的教學(xué)質(zhì)量切實(shí)提高。

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，對教學(xué)管理部門、教師以及管理制度都產(chǎn)生積極的影響。首先，通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，教學(xué)管理部門對影響教學(xué)質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整和提升，從而使教學(xué)進(jìn)程得以優(yōu)化、保證教學(xué)質(zhì)量的目的得以實(shí)現(xiàn);其次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建對教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平、教學(xué)效果的提高有重要的意義;再次，原有的教學(xué)管理制度不合理、不科學(xué)的部分在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建過程中將得以完善和規(guī)范，從而提高服務(wù)意識、提升管理水平，優(yōu)化管理手段;最后，通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，促使成人高等教育學(xué)生從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的意識:“活到老學(xué)到老”，否則將為社會所淘汰。

三、構(gòu)建成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的方法

(一)樹立全面質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)控的意識

質(zhì)量問題是高等教育理論研究和改革的重點(diǎn)，高校的教育管理模式與新時(shí)期成人教育改革發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來。首先，隨著現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，高校越發(fā)感覺到提高教學(xué)質(zhì)量任務(wù)的艱巨性，深深體會到“質(zhì)量就是核心，就是生命線”。由此可見，全面質(zhì)量管理意識是高校確保成人教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。其次，由于高校在成人教育方面投入的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，用全面質(zhì)量管理的意識來保證日常教學(xué)質(zhì)量在某種程度上來說提高了管理效率，使得教育效益得以優(yōu)化。全面質(zhì)量管理是解決高校成人教育經(jīng)費(fèi)不足問題的有效手段和措施之一。因此，樹立全面質(zhì)量管理意識是很有必要的。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控意識，制定詳細(xì)的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)可分為顯性監(jiān)控點(diǎn)和隱性監(jiān)控點(diǎn)。顯性監(jiān)控點(diǎn)是指教學(xué)計(jì)劃、授課考試、畢業(yè)論文等指標(biāo);隱性監(jiān)控點(diǎn)是指教師的責(zé)任心、學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法等指標(biāo)。

(二)建立合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

目前，從多數(shù)高校制定的現(xiàn)有教學(xué)管理方面的規(guī)章制度來看，理論性較強(qiáng)，對影響教學(xué)質(zhì)量的行為如何處理尚未做出更多的表述，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對原有制度進(jìn)行細(xì)化。當(dāng)然，在制定懲罰措施的同時(shí)也不能忽視獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立。對在教學(xué)工作中有較強(qiáng)責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，還可以組織教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會，將先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法互相交流共享，從而使教師的整體水平有所提高。

(三)強(qiáng)化教學(xué)實(shí)施的質(zhì)量管理，完善監(jiān)控環(huán)節(jié)

對教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)控，包括對教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)控以及教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)控。教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)控包括對招生階段的生源質(zhì)量、開課前階段的教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量、授課階段教師隊(duì)伍的質(zhì)量、日常管理階段教學(xué)管理等的質(zhì)量監(jiān)控，教學(xué)過程質(zhì)量的保證是提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提;教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)控包括教學(xué)場所、儀器設(shè)備的維護(hù)和更新、圖文信息資料的投入、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的建設(shè)等，教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的保證為教學(xué)質(zhì)量的提高提供有力支撐。

(四)聘請教學(xué)督導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

目前，普通高校的教務(wù)處都下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全日制學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和管理，對人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)過程、教學(xué)輔助過程進(jìn)行質(zhì)量管理，通過收集教學(xué)質(zhì)量信息，進(jìn)行分析、研究，提出加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的具體建議。

成人高等教育也應(yīng)當(dāng)同理，高校成立成人高等教育教學(xué)督導(dǎo)組，由繼續(xù)教育管理部門聘請專人擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)，定期或不定期地對學(xué)院執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)實(shí)行輪流聽課，最終將每位督導(dǎo)的意見進(jìn)行匯總，查找其中的問題，并及時(shí)反饋給學(xué)院，當(dāng)然教學(xué)點(diǎn)也是重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)檢查的對象。有了教學(xué)督導(dǎo)，可以對教學(xué)工作進(jìn)行全面監(jiān)控、客觀評估，了解教師的教學(xué)過程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，便于分析問題，提出解決問題的意見并加以反饋，有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的提高。

(五)建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估體系

除了對教學(xué)過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，還需要及時(shí)對教學(xué)效果進(jìn)行了解，這也是評價(jià)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效指標(biāo)。例如:以問卷調(diào)查的形式讓學(xué)生對每門課程的任課教師打分、對學(xué)生期末考試成績做分析統(tǒng)計(jì)、對學(xué)生畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))進(jìn)行抽查等，形成由專家和學(xué)生共同組成的評估體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)咨詢和教學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)其中的問題。對于評估，要進(jìn)行綜合分析，形成客觀、科學(xué)的評估結(jié)果，并及時(shí)反饋給教師，加以改進(jìn)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

隨著成人教育的日趨飽和，競爭將越來越激烈，要在競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須更加注重內(nèi)涵建設(shè)，將如何提高教學(xué)質(zhì)量放在首要位置。只有教學(xué)質(zhì)量提高了，才能使人才培養(yǎng)質(zhì)量得以提升。

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